臨沂市人力資源和社會保障局關于做好2018年度職稱評審工作的通知
各縣區(qū)人力資源和社會保障局，市直各部門(單位)，各大企業(yè)，各高等院校：
為加強我市專業(yè)技術人才隊伍建設，進一步深化職稱制度改革，根據《山東省人力資源和社會保障廳關于做好2018年度職稱評審工作的通知》（魯人社字〔2018〕204號)要求，結合我市實際，現就做好2018年度我市職稱評審工作的有關事項通知如下：
一、申報范圍和有關政策
（一)申報范圍
1、凡在我市各類企業(yè)事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用)關系的專業(yè)技術人員，以及在城市、農村從事專業(yè)技術工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應的職稱。城市無工作單位的專業(yè)技術從業(yè)者和農村從事專業(yè)技術工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。勞務派遣人員、人事代理人員分別由勞務派遣單位、人事代理機構會同申報人現工作單位推薦申報。
2、在我省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評審。公務員（含列入參照公務員法管理的事業(yè)單位的在編人員)不得參加職稱評審。
（二)有關政策
1、建立特殊人才職稱評審綠色通道。入選省級以上重點人才工程的專業(yè)技術人才可直接申報正高級職稱。按照《山東省高層次人才服務綠色通道規(guī)定》（魯人社規(guī)〔2018〕5號)規(guī)定，引進高層次人才首次參加職稱評審時，不受本人任職和年限限制，可按照業(yè)績、能力、水平直接申報相應的職稱，其海外工作經歷、學術和專業(yè)技術貢獻可作為參評依據。
2、援藏、援疆、援青的專業(yè)技術人才職稱評審，按照《山東省人力資源和社會保障廳關于做好全省援藏援疆援青專業(yè)技術人員職稱評審有關工作的通知》（魯人社字〔2017〕255號)規(guī)定執(zhí)行。
3、開展自主評價按崗聘用改革的高等學校，要嚴格按照《關于深化高等學校教師職稱制度改革的實施意見》（魯人社發(fā)〔2015〕51號)的規(guī)定，落實因事設崗、公開競聘、業(yè)內評價、聘用管理等規(guī)定，實行自主評價、按崗聘用、頒發(fā)聘書。
4、在我省博士后科研流動站、科研工作站（基地)從事科研工作的在站（基地)博士后研究人員，以及出站（基地)后在我省工作的博士后研究人員，可按照人事管理權限參加職稱評審，其在站（基地)期間科研成果可作為參加職稱評審的依據。事業(yè)單位凡具有博士學位的人員可不受核準的崗位限制晉升專業(yè)技術職務資格。
5、非企事業(yè)單位（含參公管理單位)的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術崗位上工作，在現工作崗位從事專業(yè)技術工作一年以上，經考核符合相應職稱條件的，可申報評審相應的職稱。
6、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位（不含城區(qū)街道辦事處和派出機構，下同)專業(yè)技術崗位工作的專業(yè)技術人才（醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)除外)，申報評審職稱，可不受所學專業(yè)限制�？h級及以上單位專業(yè)技術人才交流聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位專業(yè)技術崗位工作，在現崗位工作1年以上，經考核符合相應職稱條件的，可不受任職年限和職務級別的限制，申報評審相應職稱。
7、事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報評審職稱，由各縣區(qū)和市直部門按照事業(yè)單位管理有關規(guī)定，結合本縣區(qū)本部門實際，作出具體要求。
8、高校、科研院所、醫(yī)療機構等企事業(yè)單位中經批準離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術人才,3年內可在原單位按規(guī)定正常申報職稱,創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績作為職稱評審依據。經批準兼職或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術人才申報職稱，按照《中共山東省委組織部山東省人力資源和社會保障廳山東省財政廳山東省科技廳山東省教育廳關于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（魯人社規(guī)〔2018〕1號)有關規(guī)定執(zhí)行。
9、鼓勵發(fā)展復合型人才。已取得一個系列（專業(yè))職稱并聘用在相應崗位上的專業(yè)技術人員，經所在單位批準，可結合從事工作再申報評審或報考其他系列（專業(yè))同級別的職稱，不受所在單位崗位限制。
10、專業(yè)技術人員因工作崗位調整需要改系列（專業(yè))申報評審與原專業(yè)技術職務資格同層級的專業(yè)技術職務資格，應在現聘專業(yè)技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的方可推薦申報。未按規(guī)定取得相應系列（專業(yè))資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術職務資格，國家和省另有規(guī)定的除外。
11、非公有制經濟組織工程專業(yè)技術人員大學本科畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作滿5年或大學專科畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作滿8年，可以直接申報工程技術系列中級職稱。
12、辦理我市正規(guī)全日制院校畢業(yè)生見習期滿職稱確定和外地調入人員職稱確認手續(xù)，根據國家、省相關職稱政策和《臨沂市人力資源和社會保障局關于做好全日制院校畢業(yè)生和外地調入人員職稱認定工作的通知》（臨人社辦發(fā)〔2017〕97號)規(guī)定執(zhí)行。市人社局專技處每月1-10號集中辦理職稱認定審批手續(xù)，并對職稱認定材料進行統(tǒng)一編號。
二、申報評審條件和材料要求
（一)申報評審條件
1、認真執(zhí)行申報專業(yè)技術職務資格的基本任職條件（各系列標準條件另有規(guī)定的除外)。已完成標準條件修訂的職稱系列，按照新的條件執(zhí)行；標準條件未修訂完成的，仍按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。對于參加工作后取得的非全日制學歷，不再限定年限要求。碩士畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作滿三年或博士畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作見習期滿，可直接申報評審中級專業(yè)技術職務資格。晉升中級資格的須任初級職務滿4年，晉升副高級資格的須任中級職務滿5年，晉升正高級資格的須任副高級職務滿5年，聘任時間以聘書或聘文為準，任職時間截止到2018年12月31日。
2、按照《關于加強高技能人才工作助推產業(yè)轉型升級的意見》（魯人社發(fā)〔2016〕22號)有關規(guī)定，在職稱評聘中，取得高級工、預備技師職業(yè)資格的高級技校或技師學院全日制畢業(yè)生，分別按照全日制高職（大專)或本科畢業(yè)生對待；普通技工學校畢業(yè)生，按照普通中等學歷教育畢業(yè)生對待。
3、職稱外語和計算機應用能力的有關要求，按照《關于職稱外語和計算機應用能力考試有關問題的通知》（魯人社發(fā)〔2016〕29號)執(zhí)行。
4、按照國家和省關于繼續(xù)教育的相關規(guī)定，申報晉升專業(yè)技術職務資格，在任職年限內，繼續(xù)教育必須達到規(guī)定的要求。我市本年度關于繼續(xù)教育的基本要求如下：直接申報員級或助級資格的，完成當年度繼續(xù)教育學時；員級申報助級資格的，完成近三年（2016-2018)的繼續(xù)教育學時；申報晉升中級資格的，完成近四年（2015-2018)的繼續(xù)教育學時；申報晉升高級資格（含中級晉升副高級和副高級晉升正高級)的，完成近五年（2014-2018)的繼續(xù)教育學時。專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學時完成情況，以申報評審時提供的《山東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育證書》上登記認證的學時數量為依據。
5、凡國家職業(yè)資格制度明確可聘用專業(yè)技術職務的，取得職業(yè)資格可視為具備相應系列和級別的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。
（二)申報材料要求
1、專業(yè)技術人員申報評審專業(yè)技術職務資格，應實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種佐證材料和能夠反映本人任現職以來專業(yè)技術水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎項目以及參加繼續(xù)教育情況。淡化論文、獎項數量要求，推行代表作制度，填報的論文（著作、作品等)不超過3件，科研成果及獲獎項目不超過3項（標準條件另有規(guī)定的除外)。
2、2018年度高級專業(yè)技術職務資格實行網上申報評審，申報人員登錄“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”（http://124.128.251.110:8185/)的“職稱申報評審系統(tǒng)”進行填報。申報人員須登錄該系統(tǒng)進行個人用戶注冊，并通過該系統(tǒng)完成網絡版申報材料的報送和《山東省專業(yè)技術職稱評審表》紙質版的打印。在申報人員個人進行注冊和申報前，其所在單位必須提前進行用戶注冊。除申報人所在單位，單位主管部門、呈報部門、評委會辦事機構和各級人社部門也須提前進行用戶注冊，并按照紙質版申報材料的報送路徑設置好相應的網上申報路徑�！渡綎|省職稱申報評審系統(tǒng)》的操作手冊（V2.0版)可登錄市人社局網站“熱點查詢”欄目下載學習。申報2018年度中、初級職稱的人員請登錄市人社局網站“熱點查詢”欄目下載填寫《山東省專業(yè)技術職稱評審表》。
3、紙質版《山東省專業(yè)技術職稱評審表》和其他書面評審材料應嚴格按照各評委會辦事機構的具體通知要求報送，不得隨意修改表格式樣。各級各部門在對網絡申報材料進行審核時需將其與紙質版材料進行嚴格比對，確保一致。
三、材料審核要求
（一)單位審核
專業(yè)技術人員所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和實效性，組織好申報推薦工作，做好申報前公示并按要求填寫單位推薦意見并簽名蓋章。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。單位要按規(guī)定將申報材料和投訴受理部門及電話在單位顯著位置公示，有條件的單位應同時在單位網站首頁進行公示，公示時間不少于5個工作日。其他申報材料可放置在單位會議室等公共場所，以供查驗。
（二)主管部門、呈報部門、評委會辦事機構審核
單位主管部門、呈報部門、評委會辦事機構要認真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并請用人單位書面告知申報人。凡有以下情形之一的，不予受理：（1)不符合評審條件；（2)不符合填寫規(guī)范；（3)不按規(guī)定時間、程序報送；（4)未經或未按規(guī)定進行公示；（5)有弄虛作假行為；（6)其它不符合職稱政策規(guī)定的。
各評委會辦事機構向市人社局呈報評審工作方案前，須通過登錄中國高等教育學生信息網（http://www.chsi.com.cn)查詢等方式對申報人員學歷的真?zhèn)沃鹨贿M行核實，通過查閱評審公布文件等方式對申報人員專技資格證書的真?zhèn)沃鹨贿M行核實，通過審核聘用備案材料等方式對申報人員的聘文（聘書)逐一進行核實，并就包括上述證件在內的一應評審材料的審核情況形成書面報告，經評委會辦事機構負責人簽字并蓋章后，在評審會議召開10日前連同評審工作方案一并報市人社局。
（三)委托評審
申報人數較少的系列，由相應評委會辦事機構審核匯總并聯系好委托評審事宜，經市人社局出具委托函后，由評委會辦事機構統(tǒng)一報送。委托我市評審職稱的，各項晉升條件應符合我市的有關規(guī)定，須由省級人事主管部門或外市市級職稱管理部門同意后提交委托函并經市人社局審核同意后，評委會辦事機構方可受理。評審結束后，及時反饋評審結果，由出具委托函的部門（單位)按規(guī)定核準公布和發(fā)放證書。
（四)材料呈報
向省高評委推薦評審高級專業(yè)技術職務資格，由市人力資源和社會保障局會同市直有關業(yè)務主管部門（單位)審核呈報；向市級評委會推薦評審各級專業(yè)技術職務資格，縣區(qū)的由縣區(qū)人力資源和社會保障部門負責呈報，市直單位的由市直有關業(yè)務主管部門（單位)負責呈報。凡未經各級人社部門及主管部門（單位)人事機構審核蓋章并填寫審核意見的材料一律不得受理。各級人社部門呈報材料須使用職稱專用章，市直各部門（單位)呈報材料須使用人事專用章。
四、評審組織要求
（一)評委會組建及調整
1、各評審委員會組建部門應嚴格按照《山東省專業(yè)技術職務評審委員會組織辦法（試行)》（魯人發(fā)〔2002〕26號)規(guī)定的程序和要求，遴選本系列（專業(yè))或相近系列（專業(yè))專家組建各級評審委員會。
2、根據《山東省人力資源和社會保障廳關于同意設區(qū)的市組建經濟高級專業(yè)技術職務資格評審委員會的通知》（魯人社字〔2018〕205號)要求和我市高級專業(yè)技術職務資格評審工作的需要，經研究，決定組建臨沂市經濟專業(yè)職務資格高級評審委員會，評委會辦事機構設在市經信委人事科，負責本市高級經濟師資格的評審工作。繼續(xù)授權市衛(wèi)計委、市教育局等部門組建衛(wèi)生技術（基層衛(wèi)生技術)、中小學教師等系列（專業(yè))職務資格高級評審委員會，負責本市相應高級專業(yè)技術職務資格的評審工作。
3、繼續(xù)授權市教育局、市經信委等部門組建中小學教師、工程技術等系列（專業(yè))中級評審委員會，負責本市相應中級專業(yè)技術職務資格的評審工作。授權部門同時組建相應專業(yè)的初級評審委員會，負責本市各相應初級專業(yè)技術職務資格的評審工作。繼續(xù)授權天元集團組建本集團建設工程中級和初級評審委員會，繼續(xù)授權臨沂市公安局組建全市刑事科學技術和技術偵察初級評審委員會。
4、未經授權單位不得開展專業(yè)技術職務資格的評審工作。各專業(yè)技術職務資格高、中級評審委員會的調整組建情況和業(yè)務咨詢電話詳見附件。
（二)評委會評審
1、各系列（專業(yè))評委會要嚴格執(zhí)行國家和省制定的申報評審專業(yè)技術職務資格的標準條件，突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力，對申報人員品德、知識、能力和業(yè)績進行綜合評價，把擁有自主知識產權、發(fā)明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據，注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術人員傾斜。
2、各級評審委員會應嚴格按照《山東省專業(yè)技術職務任職資格評審辦法（試行)》（魯人發(fā)〔2002〕26號)規(guī)定的程序和要求組織評審，認真執(zhí)行有關政策規(guī)定，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和業(yè)內專家的作用，堅持標準，嚴格程序，確保評審質量。各級評委會應結合實際創(chuàng)新評審評價辦法，建立評審專家責任制，可采用業(yè)務測試、面試答辯、綜合評議等多種方式，對申報人員的學術技術水平和能力業(yè)績情況進行全面、科學的評審評價。
3、對符合《山東省高級專業(yè)技術職務任職資格破格申報指導條件（試行)》（魯人發(fā)〔2005〕15號)破格申報高級專業(yè)技術職務資格的專業(yè)技術人員，須由高評委辦事機構組織業(yè)務測試后，提交高評委單獨評審。除有重大突出貢獻的，原則上不再破格申報各系列中級和衛(wèi)生技術（基層衛(wèi)生技術)副高級專業(yè)技術職務資格。
4、各評委會辦事機構應做好申報材料的審查、整理、分析、匯總工作，將申報材料按市直事業(yè)、縣（區(qū))事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)和企業(yè)分類匯總，填寫《推薦評審專業(yè)技術職務資格人員基本情況表》，制定《專業(yè)技術職務資格評審委員會評審工作方案》，并在評審會議召開10日前連同《專業(yè)技術職務資格評審委員會執(zhí)行委員備選人員情況表》、《專業(yè)技術職務資格評審委員會執(zhí)行委員情況表》和評審材料審核情況報告一并報評委會組建部門審核同意后，認真組織評審。
五、評審結果核準公布及證件發(fā)放
（一)異議期公示
嚴格執(zhí)行異議期公示制度，異議期為15天。評審委員會辦事機構須將評審通過的人員名單及時通知呈報部門逐級反饋到申報人員所在單位公示。對評審結果審核、備案過程中發(fā)現的問題，評審委員會辦事機構經呈報部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術人員所在單位，由所在單位進行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進行認真審核，提出明確意見后，及時上報評委會辦事機構。
（二)核準公布
評委會辦事機構應在異議期內向人力資源社會保障部門報送評審通過人員的評審材料進行審核，在異議期結束的15個工作日內，向人社部門報送相關的核準備案材料。經審核和公示無異議且符合備案要求的，由評委會辦事機構會同人社部門聯合行文公布。
（三)證書發(fā)放
專業(yè)技術人員的職稱證書發(fā)放工作按照相關規(guī)定執(zhí)行。
