養(yǎng)老金制度是人類最精巧、最偉大的發(fā)明之一,發(fā)軔于19世紀(jì)末的歐洲,逐漸延展至全世界。作為由國家承諾、旨在應(yīng)對老年貧困、體現(xiàn)社會公平的社會保障制度,雖面臨諸種難題,歷經(jīng)修正、改革,仍然是社會良性運轉(zhuǎn)和文明進步的堅實后盾。
在中國,養(yǎng)老金制度始終爭議不斷。最近這場關(guān)于退休年齡延長的動議,雖迅速被有關(guān)部門宣布“推遲決定”,卻不可避免引發(fā)人們對自己晚年的擔(dān)憂——誰來保證、保護我們的養(yǎng)老金?
質(zhì)疑并非空穴來風(fēng)。自1992年國企改革倒逼養(yǎng)老金制度改革開始,養(yǎng)老金制度一直在逐漸改革,卻始終未能面對、觸動最根本的問題。
從建國開始,我國便采用養(yǎng)老雙軌制,企業(yè)職工和公職人員的依據(jù)不同制度,公職人員的養(yǎng)老待遇優(yōu)于企業(yè)職工。其間兩者短暫并軌,1958年,《國務(wù)院關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定》出臺,工人和公職人員的養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)得到統(tǒng)一,養(yǎng)老雙軌制暫時退出歷史舞臺。這是因經(jīng)濟出現(xiàn)危機減少財政負擔(dān)所致,一旦走出財政危機,公務(wù)員制度改革不健全,雙軌制復(fù)活是必然之舉。
“文革”結(jié)束后,恢復(fù)養(yǎng)老雙軌制。初期采取贖買舉措,因彼時政府機構(gòu)臃腫、干部老年化嚴(yán)重,1980年高層決定建立老干部退休制度,好讓他們盡快退休,以贖買換取社會效率提升,雖然不是長久之計,卻是改革初期摸石頭過河、發(fā)展市場的必然之舉。從此后的經(jīng)濟發(fā)展速度來看,贖買政策不能算錯。
但短期的贖買政策不能作為基礎(chǔ)政策施之于久遠。從上世紀(jì)90年代開始,隨著市場經(jīng)濟改革深入、舊有養(yǎng)老制度改革、企業(yè)單位自繳自支,有了市場化養(yǎng)老制度的雛形。企業(yè)進行市場化改革,職工養(yǎng)老需要交納費用,改革針對的是企業(yè),未涉及機關(guān)事業(yè)單位,“公家人”養(yǎng)老仍由國家買單。
事業(yè)單位養(yǎng)老改革無疾而終。
改革不成,尾大不掉。機關(guān)事業(yè)單位人員越來越多,改革越來越難,問題越積累越多,最終由納稅人買單。而弱勢群體,那些在一次次歷史洪流的宏大敘事中被犧牲、被遮蔽的沉默的大多數(shù),則面對時光蹉跎、老無所依的慘淡晚景。
當(dāng)經(jīng)濟上行、財政收入增加,水未落石不出,矛盾并不尖銳;而一旦經(jīng)濟處于下行周期、財政收入減少,矛盾則處于無解狀態(tài)。養(yǎng)老警鐘再次印證了二次改革的刻不容緩。
等待退休
他每天都幻想著退休?墒60歲看起來是那么遙遠,他沒法想象這12年里,時代、生活或是命運,將會發(fā)生什么變化,會把他帶到哪兒去
沒想到淪落成這樣子
凌裕昌帶我們走進他的屋子時,有些窘迫,坐在椅子上猛抽起煙來。碗里的土豆已經(jīng)發(fā)黑了,依然插著勺子和筷子,臉盆躺在房中間,一塊鞋墊漂在洗衣板邊上。日歷還停留在2006年8月19日,父親去世的那一天。一切都很固執(zhí)的樣子。
他,一個57歲的男人,堅持著來自某個時代的尊嚴(yán)、價值傳統(tǒng),力爭體面。在沈陽這座冬天氣溫可低至零下20度的城市里,這房子沒有暖氣。他說暖氣不暖,所以停了,還說,冰箱有魚兒呢。
從凌亂的雜物堆里,他翻出一本沈陽總工會給他頒發(fā)的“優(yōu)秀積極分子”證書,上面寫著他取得了“顯著成績”。那時,他是單位的技術(shù)骨干,中國職工技協(xié)會員證他還隨身攜帶著。
“看,我的專業(yè)是焊接,不是水電焊。”在他的解釋中,焊接是一項專業(yè),而水電焊則是家常維修技術(shù)。他說,下崗后,自己從未上街掛牌從事廉價工作,而是被請去解決各種工程問題。
可如今,那些焊接工具,像是房子里那些枯萎的塑料花靜靜呆在角落。近年來,他的視力日益下降,身體被曾引以為傲的技術(shù)淘汰了,轉(zhuǎn)而當(dāng)上“大齡保安”。
去年9月,母親也去世了。給他留下了國企時代的福利房,那幾乎是他惟一的資產(chǎn)。錢,給母親治病養(yǎng)病時花了,在做生意時被卷走了。曾經(jīng)的妻子,早就離他而去。他孤身一人,終于意識到——自己老了。
這年晚些時候,他得知,補繳養(yǎng)老保險的窗口將在年底關(guān)閉——正如千千萬萬下崗工人,2002年企業(yè)倒閉時,也停止為他繳納保險。他必須找到新的單位,否則就得負擔(dān)社會統(tǒng)籌和個人賬戶的繳納部分——1992年,隨著國企改革,中國開始建立統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險制度,從前由企業(yè)負責(zé)的職工從此逐漸被推向了社會。
失去單位的凌裕昌再沒有繳納過養(yǎng)老保險金。2011年年底,他到社保中心來咨詢,對方給他算了一筆賬,單子上寫明,必須繳納欠款43311元。
然而,月薪僅1200元的他拿不出這筆款項。借錢,他開不了口,也沒有十足的把握。他拿著單子去追債,喊著我下半輩子全押在這了,仍收不回錢。后來,聽說補交窗口又延遲3月關(guān)閉,他想到賣房子?墒牵谙薜搅,房子還賣不出去。養(yǎng)老保險只能擱下了。
“我從未想到,我這一生,最后淪落成這樣子! 如今,他別無他法,惟有等待。再過3年他就退休了,盡管并不了解養(yǎng)老保險制度,但他以為這該也像其他許多政策一樣,總是變幻莫測的。也許,船到橋頭自然直吧,他想。
一疊福利彩票,散落在床邊。
繳納養(yǎng)老保險是件奢侈事
凌裕昌的房子坐落在沈陽第三糧庫職工宿舍的院子里。這座曾經(jīng)擁有三千多員工的糧庫已經(jīng)變成一座樓盤,據(jù)說房價已經(jīng)漲到8000元一平方。樓盤俯瞰著隔壁低矮的職工宿舍。院子里,一群下崗工人呆坐著,蹙著眉頭沐浴下午的陽光。
52歲的王繼宏已經(jīng)10天沒有工作了。每個晚上都在下雨,他不能到空地上制造人們需要的器具。而隨著新樓拔地而起,平房時代的煙囪被逐步拋棄,找他鑄造的人日漸稀少,F(xiàn)在,年紀(jì)越大其他工作越不好找?伤迷趩适趧恿δ芰χ,給即將到來的老年做好儲備。有時,整個冬天,他都呆在家里。閑下來的時候,失落感便裹挾著一股怨氣勾起他對往事的回憶。
“2000年,那天9點鐘,我換上工作服剛要工作,廠里突然說召開大會。全場的人擠在一起,干部也都到齊。突然,他們宣布:你們快去辦理失業(yè)證,簽合同準(zhǔn)備下崗了。突然間我們就集體下崗了,大家都哭了起來!
王繼宏越說越激動,簡直要哭起來了。妻子拉住他,說,“別讓人聽見啦,整個院子都是你這樣的人。”在當(dāng)時,國家提出“3年內(nèi)搞活國有企業(yè)”,隨之而來的是大規(guī)模的企業(yè)裁員、破產(chǎn)及倒閉。數(shù)以千萬計的國企工人承受了這一切。根據(jù)政府統(tǒng)計,1998-2003年,國有企業(yè)累計下崗職工2818萬人。沈陽鐵西區(qū),曾經(jīng)集中了80%以上的國有大中型企業(yè)的輝煌工業(yè)區(qū),一夜間成了有名的“虧損一條街”。 將近七十萬下崗職工無所事事,群居在這個39平方公里的傳統(tǒng)重工業(yè)區(qū)。他們揣著買斷工齡的錢,有的幾千,有的幾萬,開始艱難生存。
一切都和承諾的太不一樣。關(guān)于下崗再就業(yè)保障,按政策規(guī)定的“三三制”經(jīng)費籌措原則,企業(yè)是最薄弱環(huán)節(jié),下崗職工集中的企業(yè)大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),資金早就捉襟見肘。在政府安排的再就業(yè)中心,生活保障金難以分發(fā)。
一位民營老板還記得,他當(dāng)時在派出所的朋友,中央領(lǐng)導(dǎo)來檢查再就業(yè)情況時,就要到再就業(yè)中心扮演下崗工人,向領(lǐng)導(dǎo)匯報他所獲得的社會保障以及對未來的信心。
再就業(yè)顯得如此困難。當(dāng)下崗工人被拋出社會,他們大多已邁入中年,難以找到穩(wěn)定工作,只能零零散散、斷斷續(xù)續(xù)做點小工,或是在街邊擺小攤,還得應(yīng)付城管的檢查——那些年里,還流傳著下崗工人被逼刺死城管的故事。何況,都是失業(yè)工人,常常是“賣菜的比買菜的多”。
王秀增也是糧庫的下崗工人。當(dāng)年他接受了下崗的命運,積極學(xué)習(xí)開車技術(shù)。然而,好不容易才托關(guān)系成了出租車司機,不久卻遭遇了搶劫,背部被戳了兩刀,錢也被搶光了。一家溫飽還得靠他來支撐,只能繼續(xù)開著,沒過幾天,又在出租車?yán)镎业搅硪话鸭獾丁?br >
如今,這把刀還收藏在抽屜里,妻子何文蓉拿起來向我展示,她至今還感到毛骨悚然。這個家庭,保持著卑微的溫暖。想起這些年見過的家庭悲劇,她唏噓不已。她說,在當(dāng)時,女性就業(yè)如此艱難,一些女工只能陪人跳舞,10元3曲,“任人想做啥就做啥,丈夫不高興,大多數(shù)人就這么離婚了!彼f,這些年來,自己就一心一意跟著丈夫吃苦。表揚自己有些不好意思,又補充道:咱姿色不好,也沒法去跳舞。
生活給了這個家庭小小的饋贈。隨著哥哥做起企業(yè),王秀增也幫著打工,在哥哥幫助下,還補上了養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險。那是下崗后,心里第一次有了踏實的感覺。
然而,對于大多數(shù)人來說,生活只能永遠與當(dāng)下周旋,繳納養(yǎng)老保險是一件奢侈的事情。他們懼怕老無所依但卻無力購買。
“在制度的安排中,他們一再被剝奪。由于結(jié)構(gòu)性問題,他們難以再就業(yè),而社會保障制度又寄希望于再就業(yè),希望就業(yè)后就能有養(yǎng)老保障。社會保險安排和生命周期都發(fā)生了錯亂,困境就會很大! 清華大學(xué)的社會學(xué)系教授郭于華說。2004年,作為清華課題組的成員之一,她來到長春和沈陽對這一群體進行調(diào)研。
歷史的負擔(dān)
“兒子上大學(xué)就不能交保險,交了保險就上不了大學(xué)。”離退休年齡只有3年的何文蓉這么概括她的矛盾,在兒子的前途和自我的保障之中,她選擇了前者。事實上,2006年,兒子上高中時,她就中斷了參保。那時,一家三口和老母親擠在35平方的房子里,全家都把希望寄托在這個未來的大學(xué)生身上。何文蓉心疼兒子,縮衣節(jié)食照顧他。
后來,兒子考上三本大學(xué),每年須繳納1萬塊的學(xué)費。老人家咬咬牙,把多年積蓄的養(yǎng)老金拿了出來,供孫子上大學(xué)。生活費則由姑姑阿姨和父親共同負擔(dān)。王秀增2000元的生活費是這樣分配的:老保和醫(yī)保費500-800元, 400元給兒子作為生活費,剩下和妻子每月六七百元的收入一起負擔(dān)家庭的開支。
3年后,老人查出癌癥。王秀增只得拿出下崗時近萬元的買斷工齡費,也給兒子交了學(xué)費——多年以來,那都是他們的不動款。缺乏保障和穩(wěn)定的收入,他們得隨時準(zhǔn)備著應(yīng)付生活中的危機。
這家人的命運和他們的賬目一樣精打細算,總和危機擦肩而過。兒子畢業(yè)沒幾個月,老人去世了,為母親辦喪事,王秀增踢到了門。難以忍受的疼痛讓他上了醫(yī)院,這才發(fā)現(xiàn),3年前一場忍著不看的病意外地讓腳骨頭壞死了。他再次失去了工作,住院看病,養(yǎng)起身子來。好在,兒子總算找到工作了,雖然只能拿上一千多塊的工資。
陽光下,48歲的王秀增坐在院子里養(yǎng)傷。他每天都幻想著退休。那時,他不必為工作、為明天憂愁,能有穩(wěn)定的養(yǎng)老金收入。盡管沒有一個人知道,也沒有人為他們算過,自己將來能領(lǐng)到多少錢。只有到退休那一天,答案才能揭曉。可是60歲看起來是那么遙遠,他沒法想象這12年里,時代、生活或命運,將會發(fā)生什么變化,會把他帶到哪兒去。
對于靈活從業(yè)人員,養(yǎng)老保險金是以在崗職工月均工資為基數(shù)來收費的,這些年,他應(yīng)繳的保險金不斷上漲,因為月均工資不斷上漲——沈陽市這一數(shù)據(jù)從2006年的1949.3元上升為2011年的4189.9元。而物價也在不斷飆升。
而他不知道的是,自己所繳納的養(yǎng)老保險費率也隨著漲。2005年國務(wù)院的38號文件,把靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險的費率從18%提升到了20%,把繳費基數(shù)從在崗職工工資的60%提升到了100%。在清華大學(xué)公共管理學(xué)院社會保障研究中心資深顧問研究員陳仰東看來,“這個調(diào)整對靈活就業(yè)人員的續(xù)保能力造成了很大影響。雖然制度上是多交多得,但是這么高的費率和費基,同下崗人員的繳費能力是不適應(yīng)的。”不過他又補充,有些省市自作主張地規(guī)定可以選擇按社會平均工資的60%、80%來交,“雖違背中央,但有合理性”。
陳仰東認(rèn)為,政府的負擔(dān)重,造成了現(xiàn)在費率高!耙呀(jīng)達到了警戒線,不能再升了,但是由于統(tǒng)籌的部分還是不夠,這也是歷史的負擔(dān)造成的。”
1992年后,國家將國企職工的養(yǎng)老推向市場,給社會保險帶來巨大的養(yǎng)老成本。財經(jīng)作家吳曉波曾寫道,在1998年前后,世界銀行和國務(wù)院體改辦課題組分別對社保欠賬的數(shù)目進行過估算,比較接近的數(shù)目是兩萬億元。
一些經(jīng)濟學(xué)家和官員,包括吳敬璉、周小川、林毅夫以及出任過財政部長的劉仲
藜等人便提出,“這筆養(yǎng)老保險欠賬問題不解決,新的養(yǎng)老保險體系就無法正常運作,建立社會安全網(wǎng)、保持社會穩(wěn)定就會成為一句空話。”2000年初,國家體改辦曾設(shè)計了一個計劃,擬劃撥近兩萬億元國有資產(chǎn)存量“做實”老職工的社會保障個人賬戶,然而,幾經(jīng)波折,這一計劃最終還是
流產(chǎn)。反對的理由是,不能讓國有資產(chǎn)流失。
然而,吳敬璉早在1993年就說過:在國家承諾包攬國有企業(yè)職工的養(yǎng)老、醫(yī)療等保險,實行現(xiàn)收現(xiàn)付的情況下,職工的社會保障繳費在發(fā)放工資以前已經(jīng)作了扣除。這筆錢積累在國家手里,用來興建國有企業(yè),職工不需要也沒有個人賬戶積累。因此,當(dāng)老職工的養(yǎng)老保障由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向統(tǒng)賬結(jié)合制時,政府就必須履行原來的承諾,按照國家與職工之間的隱性契約,將原來上繳給國家已移作他用的這部分本屬于職工養(yǎng)老、醫(yī)療等的費用返還給他們,一部分用于增加社會統(tǒng)籌基金,一部分用于做實“老人”和“中人”的個人賬戶。只有這樣才能正式啟動和正常運行新的制度。到了2006年7月,吳敬璉仍在呼吁:“另外一件事,是歸還國家對老職工的社會保障欠賬。這件事也是目前的國家財力完全可以做得到的。” 他點評道,“非不能也,是不為也!
可不管出于何種原因,到了王秀增這里,一切都只能現(xiàn)實地去承擔(dān)。他最清楚的一點是,自己的勞動力越來越貶值,近一年來,它幾乎回到了原點。所以,當(dāng)不久前聽聞延遲退休的消息,他驚叫起來,那簡直是要我的命!他開始后悔自己重新續(xù)上保險,開始覺得那像是巨大的無底洞,不知何時把他吸干。他還試圖算清楚,這是一筆怎樣的賬,但很快就放棄,因為,對這套體系,他知之甚少。
“過一天算一天吧,慢慢熬吧!边@是他給出的終極答案。生命有時如此脆弱,在他的同學(xué)中,去世的病重的,竟占了一半。而每一個隨時來臨的意外,都能把眼前的平衡擊碎。
看到大家在訴說生活的煩惱,76歲的李奶奶湊上來展示她的傷痕。人們多半聽夠了祥林嫂的故事,紛紛興致黯然地散開。
她的故事很悲慘。兒子下崗后,打工遭遇瓦斯爆炸,渾身被
燒傷,喪失了勞動能力。以后他常和妻子吵架,又懼怕離婚而被拋棄。貧賤悲哀的生活中,一家人吵架不休,甚至還動起手來。
她把退休金一點點積攢起來,靠撿垃圾維生。她說她一千多元的退休金得供養(yǎng)孫女上學(xué),得隨時準(zhǔn)備著給兒子交養(yǎng)老保險,以抵御他被拋棄的風(fēng)險。
老人邊說邊哭,如今,她擔(dān)心養(yǎng)老金和房子成為爭奪的對象,她甚至總想象自己被迫害。她一心等待兒子的退休,那一天到來,便是她的解脫。
沒底兒
等待退休,對于這一群體而言,意味著不同的內(nèi)容。對于董阿姨來說,等待從一下崗就開始了。在她所描述的年輕時代,她為自己是國家的主人而驕傲。那時她簡直想著永遠干下去。退休是一件令人不愉快的事情,因為那意味著衰老和自我價值的喪失。可是,下崗那些年里,丈夫有一天沒一天地干著搬運活,自己則做保姆、搞清潔,受過冷眼也遭遇失落。現(xiàn)在她甚至覺得只要有保障,衰老也是一件值得等待的事情。
當(dāng)然,她也會保持著容顏的體面。她會化上淡妝,戴著黑絲手套走在馬路上。她以自己的理解試圖和這時代顯得匹配,可她看著城市在發(fā)展,自己和它卻變得發(fā)陌生。她忘了這座工業(yè)城市是什么時候怎么變成今天這樣子的,依稀記得2008年之后,感覺就不大一樣了。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,這一年,房地產(chǎn)開發(fā)投資額高達1010.91億,比上一年多了接近三百億。
媒體也在傳播關(guān)于這個城市的美好現(xiàn)狀,2011年《華商晨報》的文章稱沈陽人均GDP近一萬美元,超過了世界平均水平。
可是對于董阿姨而言,城市越發(fā)達,自己越窘迫,越開發(fā),自己越狹小!斑^去吃爛
蘋果,現(xiàn)在還是吃爛蘋果,過去擠在30平的房子,現(xiàn)在也還是。”她說風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),甚至羨慕起農(nóng)民來。如今她的世界幾乎只有女兒了,她會對女兒說:媽媽就是為你而活的。
2006年,遼寧省實行“4050”(女滿40歲,男滿50歲)社會保險補貼政策,財政按其繳納養(yǎng)老保險費的60%給予補貼。她那時剛過四十歲不久,終于享受到這一政策,將養(yǎng)老保險補辦了。如無意外,再過兩年,她夢寐以求的退休生活就要到來。那時她領(lǐng)著退休金,女兒也將考入大學(xué)。命運安排得剛剛好。她只能祈求一切都平穩(wěn)地抵達。
祈禱之余,董阿姨也為好朋友李英俊惋惜。李英俊54歲,沒等到50歲,“4050”政策便關(guān)上了大門。1992年,李英俊并不知道辦養(yǎng)老保險的政策,等到1998年下崗,單位已經(jīng)不愿意幫他補交了。而他也就從未繳納過保險金。
在他看來,領(lǐng)到退休金,意味著“重新有了單位”。下崗這些年,他一直琢磨著為自己購買未來的保障,然而,排在那前面,還有許許多多的事。他努力掙錢,賣過雞蛋,賣過皮鞋,做過木匠……他供兒子上大學(xué),甚至供完大學(xué)還為他買房結(jié)婚。當(dāng)他開始為自己考慮的時候——妻子查出了
白血病。很快,所有的積蓄花得一干二凈。
妻子死去那年,他還沒從悲傷中恢復(fù)過來,就發(fā)現(xiàn)自己也患上了丙肝。這意味著,他再也不能工作了,醫(yī)生說他再不休息,就會發(fā)生生命危險。
此后便是漫長治病。每個月治病就要花掉一千多,兒子拿出1000,母親拿500,開始供應(yīng)他。拿著母親的錢,他心里不是滋味,畢竟,父母還要照顧他病退弟弟。
治療持續(xù)了一年多,他就終止了。年后,他去復(fù)查,自己不敢面對結(jié)果,讓董阿姨幫他取結(jié)果。他站在醫(yī)院門口等待。取結(jié)果只需10分鐘,可是董阿姨去了半個小時也沒出來。
那30分鐘無比漫長,他抽了一支又一支的煙,他想,估計病白治了。他心里快速算著幾筆賬,過去的投入,以及以后的投入。算到后來,他狠下心,決定不治了。一種絕望感涌了上來,立刻,牙齦腫了,眼睛也紅了。
后來證明,不過是命運開的一個小小的玩笑。結(jié)果顯示他康復(fù)了,只是那天,醫(yī)院恰巧人太多了。后來李英俊想起這一幕,覺得它集中體現(xiàn)了過去十余年的生活——沒底兒。他開始想過上有底兒的生活。于是,在家休養(yǎng)的日子,他琢磨起養(yǎng)老保險制度來,他想算清楚,自己該借多少錢?何時能真正受益?自己還能活多少年?可似乎,他也弄不清楚具體的計算方法,而政策,似乎總在變化,數(shù)據(jù)也在不斷地飆升。比方說,他看著平均工資漲到三四千,他琢磨自己是零收入,別人怎么能那么高?他并不知道,月均工資是不將他這樣的人納入其中的。比方說,他看報紙,說老齡化給制度帶來的壓力,說空賬運轉(zhuǎn),他又擔(dān)心,空賬了,錢都哪去了?現(xiàn)在的年輕人交保險嗎?以后能把錢拿回來嗎?系統(tǒng)會崩潰嗎?自己的老父母拿的也是社保發(fā)的退休金,但他們并沒有買保險,錢從哪里來呢?一系列的問題,他沒能搞懂。
事實上,支付老職工的這筆養(yǎng)老費用,形成了對老職工的巨額社保歷史欠賬。由于“老人”、“中人”的“視同繳費”賬戶是“空賬戶”,社會統(tǒng)籌基金中也沒有他們的份額,所以不得不使用轉(zhuǎn)制后為“中人”、“新人”繳納的社會統(tǒng)籌基金為退休職工發(fā)放養(yǎng)老金。統(tǒng)籌基金不足部分,被迫挪用“中人”和“新人”個人賬戶的資金,從而又造成了大量新的個人“空賬戶”。據(jù)稱,截至2008年底,個人賬戶空賬運行的規(guī)模已經(jīng)達到了1.4萬億。
陳仰東說,2000年以后提做實個人賬戶出來的,其實就是用國家財政去還歷史債!耙呀(jīng)試點10年了,還在試點。這就證明背后是有問題的,國家當(dāng)年的承諾就很不清晰,沒有說補一個明確的數(shù)字,也遲遲看不到明確的效果!
2000年在遼寧省、2005年在吉林省和黑龍江省先后實行了做實個人賬戶試點改革,以期實現(xiàn)部分積累制。但8年以后,遼寧省又允許借支賬戶基金,似乎做實個人賬戶難以實行,惡性循環(huán)難以打破。
于是,李英俊又糊涂了,一會報道說存在空賬,一會又說沒空賬,一會說延遲退休,一會說不延遲。在找“底兒”這事上,他又重新“沒了底兒”。
“你說,真的能延遲嗎?”他問。
兩眼一抹黑,完了
“不會延遲!迸笥淹踅B剛回答他。
“你怎么知道呢?”
“因為有很多人反對!蓖踅B剛似乎更愿意相信電視上的民意力量。
這天,在王家,李英俊還得知了2012年3月后再也不能補繳養(yǎng)老金的信息。李英俊一拍桌子,說,我更不要交了! 可過了一會,他又懷疑,這興許只是吸引人們繳納保險金的策略呢?
王紹剛表示贊同。但他當(dāng)時仍是害怕沒法補上。作為特殊工種的工人,那時他離55歲的退休年齡只有兩年,自己又得了
糖尿病,視力模糊,勞動能力幾近喪失,便向母親借了5萬拆遷得到的賠償費,將保險補齊了。
瞅著眼下養(yǎng)老保險金又漲到了七百多元,連同醫(yī)療保險和看病,一個月要花1500元,所幸妻子還有1800多元的退休金和1000元的保姆收入。他想著,咬牙再撐上一年多就好了。
剛聽到延遲退休年齡的說法時,他兩眼一抹黑,只跟李英俊說了句:完了,哥。這意味著還得多熬5年。5年是一個不敢想象的概念,還不知保險金漲到哪里是盡頭。
“延遲退休,說學(xué)國外的。什么不學(xué),就學(xué)這個?”王紹剛說,他想起下崗這些年所受的委屈,想起自己的身體,“不知還能活多久呢”,可過一會又寬慰起來,“反正也不是我一個人的事,大家不都這樣?”
“延遲退休無疑將加劇下崗群體的困境,”郭于華想起2004年的那些調(diào)研結(jié)果,不僅沒有過時,所提出的問題,還一一應(yīng)驗了!罢龅貌缓玫牡胤,要通過制度的變革糾正過來。養(yǎng)老金有缺口,前期社保有問題,不能說去剝奪那些弱勢群體。目前國家實行養(yǎng)老雙軌制,延遲退休只會進一步讓下崗群體處于更不利的位置,而對政府部門更有利。養(yǎng)老保障不能雙軌制,不能讓強越強,弱的越弱!
可是,王紹剛似乎對雙軌制并不很憤怒,畢竟,自己的孩子去年考上公務(wù)員了。那個崗位只招了兩個人,王為這“全省第一名”而驕傲異常。
這些天,聽到反對聲后,他又覺得,推遲退休是遲早的事情,但也許他能僥幸躲過,“90%以上的人反對延遲,他敢公然實行么?政府不也說了暫時不會延遲嗎?”暗示的聲音越來越強大,離退休只有一年半,他想著一年半應(yīng)該在“暫時”的范疇內(nèi)。
還有一年半,就要熬到頭啦。甚至還竊喜,到那時,不僅不用繳納1000元,還能拿到2000元,等于是掙了3000元啊。一生中最幸福時刻就要來臨了,那將是送給自己55歲生日的禮物。
他還盤算著,也許搬離這破落潮濕的小平房的日子也不太遙遠了。整個城市在以空前的速度刷新面貌,高樓的步伐正在朝他逼近,等待他的 ,將是一筆拆遷補償,或是某個嶄新的房間。
那時,他將告別這一切,告別所有痛苦的過去。過去10年,他努力維持著外表的體面!澳愕竭@條街看看,誰都體體面面,因為誰也不會訴說痛苦,說了也沒用,痛苦只有自己才知道。”他說。
新樓房,新面貌,當(dāng)工廠拆遷,舊房拆遷、人群散去,他們就都消失在各自的世界里,一代人的記憶似乎也便隨著消散。
在鐵西區(qū),曾經(jīng)密密麻麻的煙囪被密密麻麻的樓房所代替。從某些角度望過去,你會以為到了香港。只有廣場上兩個舉著鑰匙的工人塑像,只有冷清的博物館,提醒著曾經(jīng)有過的輝煌。而那些只在10年前上演的悲歡離合、一望而盡的蕭條、被拋棄的生命、等待的煎熬,也被拆遷到不為人知的角落。
眼下,人們在這里打麻將、跳舞、耍雜技。隨便的表演,都能吸引為數(shù)眾多的人群面無表情的圍觀和漫長的等待。
我想起凌裕昌,這個還沒從驕傲里走出來的工人。這天,他帶我們來到過去的工廠,那里只剩下一個銹跡斑駁的鐵門及一排小平房,還遇到從前的同事。兩人一下熱絡(luò)起來。而幾年前,他來到這里的時候,因為這前同事對他“不客氣”,他還把人家修理了一頓。
在過去,他遭遇身份的失落,如今,他要面對身體的失落?伤媒邮苓@一切,想法安置無法避免的衰老。他還得工作。他小心翼翼走過一段泥濘的被掀開的地面,來到一棟空蕩蕩的舊樓?床坏揭粋人,甚至聽不到一點聲音。大多數(shù)時光,他在這里度過,只有一臺收音機和一只電飯煲陪伴著他。他和另一個看守的人交了班,在門口走了下來。我們約定,第二天交完班后,和其他工人去拍照。
第二天,他沒出現(xiàn),他仍得在那空樓獨自看守。他沒有等到來接班的人。
(感謝杜強先生、馮翔先生、張啟亮先生提供的幫助。應(yīng)受訪者要求,王繼宏、王紹剛為化名)
和母親一起養(yǎng)老
再干5年,體力活我就干不動了,如果國家不管我們養(yǎng)老送終,那還是得靠兒子啊
本刊記者 趙佳月 實習(xí)記者 魏奇琦 發(fā)自湖南婁底
朱
家?guī)X的山腰上剩下78歲的李鳳鳴一個人。3個兒子相繼搬離,房子空了下來,她的心也空了下來。
時常來探望她的只有大兒子陽社成,他在一家建材工地做大
理石拋光,自1999年下崗以來,臨時工是他的常年狀態(tài)。他57歲了,越來越苦惱:如何讓老母親安度晚年,也讓自己安度晚年?
上崗下崗
1975年,20歲的陽社成有了第一份工作,在湖南冷水江市玻璃廠當(dāng)學(xué)徒工。在這家廠他拿到了人生中第一筆工資,20元。他花了5毛錢給弟弟妹妹買雪糕,剩下的悉數(shù)交給了父親。1976年,他被單位派往哈爾濱考察,那是他一生中去過的最遠的地方。
1979年玻璃廠虧損,陽社成調(diào)到了冷水江市第三水泥廠。水泥廠和玻璃廠一樣屬于集體企業(yè),是冷水江街道辦事處的下屬單位。在水泥廠,陽社成進入煅燒車間,負責(zé)給立窯添煤加炭。
“那時工作實行三班制,早中晚三班,一個星期休息一天。”陽社成在上千度的高溫立窯前干了19年,眼睛受不住炙烤,漸漸抬不起眼皮,最終變成了一條縫。眼皮常年耷拉,讓他形同
盲人。
26歲那年,媒人給他介紹了一位鄰縣的農(nóng)村姑娘。條件是,解決女方的城市戶口和工作。那個冬天,陽社成提著禮品,徒步一百多里山路,來到了新華縣吉慶鄉(xiāng)
梅花洞村,從山溝溝里將那個從未謀面的姑娘帶回家。
80年代是國企職工最美好的時光,妻子鄢云也順利地拿到了城市戶口。這段婚姻還給她帶來了一份國企工作——冷水江市耐火材料廠食堂炊事員。
1981年,陽社成與妻子鄢云生下一子,取名陽希,寄意陽光與希望。每個月拿著固定的薪水,享受著國有企業(yè)的各種福利,生活頗感優(yōu)越,“小的時候,我吃得最多的就是蜂皇漿,那時候獨生子女都可以去工廠里領(lǐng)!
但是這種優(yōu)越很快隨著國有企業(yè)改革急轉(zhuǎn)直下。陽社成所在的水泥廠開始走下坡路,“廠里的活越來越少了,假放得越來越多,開始延遲發(fā)工資,后來干脆就不發(fā)了!
初到水泥廠時,陽社成的工資是42元。1999年,水泥廠破產(chǎn)倒閉,他拿到的最后一個月的工資是208元。他工作勤奮,但也逃不過下崗的命運,和全廠207人一起,回家待業(yè)。
這一年,兒子考上大學(xué)。本是一件喜事,但是陽社成高興不起來,他要為兒子繳納近三千元學(xué)費,而當(dāng)時家里所有的積蓄只有5000元。
生活陷入停滯。陽希記得中學(xué)6年,家中不曾添置一件家具,“好不容易才買了一臺二手的熊
貓牌彩色電視機。”這段婚姻也終因妻子不堪窮苦生活,于2003年畫上句號。
從1995年開始,工廠給他繳納的社保金,也在兩三年后停掉。和眾多集體企業(yè)一樣,由于效益問題,先是停繳了員工的社保,倒閉、破產(chǎn)、變賣隨后而來。
為供兒子上學(xué),下崗后陽社成到工地打零工,“一天16元,一個月480元,每天工作最多10小時,沒有節(jié)假日!标柹绯申种割^過日子,每個月要給正在上大學(xué)的兒子匯去400元,自己剩下80元生活費。
2003年陽希考上研究生。雖然生活清苦,陽社成鼓勵兒子繼續(xù)深造,自己則繼續(xù)干苦力換取兒子的學(xué)費。
2004年,倒閉的水泥廠賣給當(dāng)?shù)刈畲蟮囊患忆撹F企業(yè),改造成廢水處理廠!坝腥苏f賣了300萬,也有人說賣了900萬,反正我拿到手的只有18000塊!
陽社成從這筆錢中拿出8000塊,補繳了停交多年的社保金!拔业纳绫=饛1995年開始算起,之前沒交的錢都得由自己補上,”他到當(dāng)?shù)厣绫>衷儐柫藝舐毠ぱa繳社保的政策,“我一共要交納15年的社保金,60歲退休后,根據(jù)現(xiàn)在的政策,可以每個月領(lǐng)取1400元左右!敝髱啄,陽社成每年都去社保局繳費,從2000到3000。2008年到2010年這3年,一度還享受了個人交納40%、國家代繳60%的政策。
2011年本是陽社成交納社保金最后一年!鞍15年算,這是最后一年。”2012年初,他又從社保局獲悉,如果再交5年社保,到了退休年齡可以每月領(lǐng)取1800元。
陽社成算了筆賬,“再交5年,得再交三萬多塊。從60歲開始領(lǐng)取退休金,就算活到80歲,每個月可以多領(lǐng)400元,20年下來可以多領(lǐng)九萬多!彼麤Q定再交5年。3月,他續(xù)交了3750元。
此時,陽希已經(jīng)工作6年了,每月給父親500元生活費。雖然每月有這筆匯款,陽社成還是在大理石廠打工,“給人修灶臺,做櫥柜,還要給死人修墳臺。每個月能賺將近兩千元。”
再過3年60歲,可以每月按時領(lǐng)養(yǎng)老金度晚年了,陽社成卻從電視新聞聽說退休年齡要延遲5年!斑@樣的話,我要到65歲才能拿退休金,再干5年,年紀(jì)大了,這樣的體力活我就干不動了,負擔(dān)可能會落到兒子身上,如果國家不管我們養(yǎng)老送終,那還是得靠兒子啊!标柹绯蓪茵B(yǎng)老政策的變動表示擔(dān)憂,但更讓他擔(dān)憂的是母親的贍養(yǎng)問題。
四兒養(yǎng)母
母親李鳳鳴78歲了,獨居在冷水江朱家?guī)X半山腰上。
二十多年,這里的房子拆了蓋蓋了拆,這里的人走進走出。2008年老伴去世,母親開始獨居。
李鳳鳴不識字,不識路。在娘家的時候,大門不出,二門不邁。直到出
嫁,才邁出了家門,她知道沿著家門口那條長長的鐵軌一直走,就到陽家了。這是她此生惟一認(rèn)識的一條路。
1955年,大兒子陽社成誕生。隨后又得一女兩子。在社會主義如火如荼的年代,丈夫陽家騰給3個兒子分別起名為:社成、定成、祝成。這3個帶有強烈政治色彩的名字寓意是:社會主義成功,社會主義一定成功,以及祝賀社會主義取得成功。
5月,江南進入梅雨季節(jié)。連下了好幾天的雨,李鳳鳴睡到半夜,迷迷糊糊感覺到蚊帳上面在滴水。連日小雨,老房屋頂?shù)氖尥弑伙L(fēng)吹落,床全部濕透了。
陽家的老房建于1982年。當(dāng)時身為村支書的陽家騰,要了塊最狹小,最偏僻的宅基地,蓋起了一層紅磚屋。3個兒子分而居之,小兒子居?xùn)|,老大居中,老二居西。后來小兒子陽祝成外出求學(xué),他的房子由老兩口居住。
陽家騰還在的時候,李鳳鳴從不上街,只在家里做家務(wù),或者上山種菜。所需的物品都由陽家騰操辦,財務(wù)也由老伴來管。
3個兒子當(dāng)中,李鳳鳴對小兒子陽祝成最疼愛。
陽祝成是兄弟姐妹4人里學(xué)習(xí)最好的一個。他天資聰穎,雖整日好玩,成績卻不差。1990年,初中畢業(yè)的陽祝成考入長沙冶金技校,3年后畢業(yè)分配到長沙一家冶金廠工作。他成了陽家出走得最早最遠的人,被認(rèn)為是“最有出息的人”。
2008年9月底,陽家騰因病去世后,李鳳鳴開始學(xué)著認(rèn)路,學(xué)著看懂?dāng)?shù)字,學(xué)習(xí)如何跟人討價還價。
人老多病。李鳳鳴身材略胖,2008年查出患有糖尿病,身體慢慢消瘦下去,每月服用藥物需要百元左右,沒有醫(yī)療保障,自掏腰包。2011年,由于身體器官衰退,李鳳鳴有時候會大小便失禁。
此時,兒女卻陸續(xù)離她遠去。
2005年3月,大兒子陽社成再婚,妻子在城里開了一家小百貨店;楹,陽社成搬離朱家?guī)X,住在百貨商店里,工作之余幫妻子照看店鋪。
二兒子陽定成原是耐火材料廠職工,也在國有企業(yè)改革的年代買斷工齡,隨即下崗。
陽定成是陽家惟一一個大酒量的人。其他的兄弟姐妹滴酒不沾,他能喝一斤白酒。后天“鍛煉”出來的酒量,讓他在下崗后迅速融入市場。2000年后陽定成在弟弟陽祝成的介紹下到長沙做銷售,酒桌上的“本領(lǐng)”讓他在短時間里積累了第一桶金。2010年6月,陽定成在縣城買了新居,三室兩廳,140平米。
山腰上的陽家老宅終于只剩下李鳳鳴一個人,住在最東側(cè)30平方不到的小房里。其他空房,偶爾會有商販租上一年半載。
小兒子陽祝成于2003年辭去了冶金廠的工作,在長沙游蕩3年后,遠赴天津,在一家建筑公司打工。一年到頭連妻兒也見不著幾次,更不用說寡居家中的母親。
女兒偶爾會接李鳳鳴去她那兒住,有時也勸她,“你一個人在老屋里住著,也沒人說話,要不就在我這兒長住吧?”李鳳鳴沒有答應(yīng),也沒有否定。在女兒家住了幾日后,她便覺不自在。嶄新的被子蓋在身上,她怕弄臟;干凈的地板,她踩在腳下怕滑倒;好吃的飯菜擺在眼前,她卻提不起胃口。
李鳳鳴還是回到了老宅。小兒子陽祝成提出要帶她去長沙,她也只是去待幾天,看看小孫子。10天不到,還是回到老宅。
“老人年紀(jì)那么大,萬一哪天真走了,在屋子里臭了,我們都不知道。”陽社成每次提起母親的事情都很生氣。雖然他住在店鋪里,離母親最近,也是照顧母親最多的人。2011年以前,他每星期回家看一眼李鳳鳴,2011年后,他基本上每天都要去看看,給母親買點藥、買點菜,他能做的也只有這些。
2012年春節(jié),家人相聚。弟妹3人提議每人每月給大哥200元,讓他全權(quán)負責(zé)照顧母親。陽社成覺得不妥,“我現(xiàn)在還要交社保,600元僅勉強夠吃!标柹绯蛇想趁自己有力氣,再干幾年。思前想后,兄妹4人最后決定,“每人一個季度,大家輪著照顧母親!
2012年2月,陽社成首先開始照顧母親, 5月將照顧母親的“接力棒”交給老二陽定成。陽定成忙于銷售,照顧李鳳鳴的事情多由其妻代理。
為了照顧李鳳鳴,陽祝成辭去了天津的工作,回到長沙。但是他還沒想好,到時是接母親去長沙住呢,還是自己回冷水江,“不是折騰母親,就是折騰自己!
記者:林珊珊 詹青云
來源:南方人物周刊
-----------路有凍死骨,
朱門
狗肉臭。
-----------民若螻蟻。
善待賤軀。
-----------貧的太貧,富的太富,收入的差距如此大。。。。。
-----------就是工作稅.只要你上班,就要交稅
稅嘛,既然交了,就充公了,別指望了
-----------養(yǎng)兒防老是正理。
-----------偉大,光榮,正確的,代表著。。。。。。。的。。。