預(yù)算支出劃分為中央預(yù)算支出和地方預(yù)算支出。
1.中央預(yù)算支出是指按照分稅制財政管理體制，由中央財政承擔(dān)并列入中央預(yù)算的支出，包括中央本級支出和中央返還或者補(bǔ)助地方的支出;
2.地方預(yù)算支出是指按照分稅制財政管理體制，由地方財政承擔(dān)并列入地方預(yù)算的支出醫(yī)學(xué)全在線搜集整,理zxtf.net.cn，包括地方本級支出和地方按照規(guī)定上解中央的支出。
中央預(yù)算與地方預(yù)算有關(guān)收入和支出項目的劃分、地方向中央上解收入、中央對地方返還或者給予補(bǔ)助的具體辦法，由國務(wù)院制定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。上級政府不得在預(yù)算之外調(diào)用下級政府預(yù)算的資金，下級政府不得擠占或者截留屬于上級政府預(yù)算的資金。
【重點(diǎn)提示】注意中央預(yù)算與地方預(yù)算有關(guān)收入和支出項目的劃分、地方向中央上解收入、中央對地方返還或者給予補(bǔ)助的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案，而不是批準(zhǔn)，此處容易考判斷題。
五、預(yù)算組織程序
(一)預(yù)算的編制
國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)關(guān)于編制下一年度預(yù)算草案的指示。編制預(yù)算草案的具體事項由財政部門負(fù)責(zé)部署。
1.預(yù)算年度
我國國家預(yù)算年度采取的是公歷年制�！额A(yù)算法》規(guī)定：預(yù)算年度自公歷1月1日起，至12月31日止。各預(yù)算活動的主體都必須按照法律規(guī)定的時間要求及時地編制預(yù)算。
2.預(yù)算草案的編制依據(jù)
中央預(yù)算和地方各級政府預(yù)算，應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測進(jìn)行編制。
表4-3 預(yù)算草案的編制依據(jù)
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各級政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù) |
各部門、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù) |
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（1)法律、法規(guī)； （2)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政中長期；計劃以及有關(guān)的財政經(jīng)濟(jì)政策； （3)本級政府的預(yù)算管理職權(quán)和財政管理體制確定的預(yù)算收支范圍； （4)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素； （5)上級政府對編制本年度預(yù)算草案的指示和要求。 |
（1)法律、法規(guī)； （2)本級政府的指示和要求以及本級政府財政部門的部署；zxtf.net.cn （3)本部門、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計劃； （4)本部門、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn)； （5)本部門、本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素。 |
3.預(yù)算草案的編制內(nèi)容
表4-4 預(yù)算草案的編制內(nèi)容
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中央預(yù)算的編制內(nèi)容 |
地方各級政府預(yù)算的編制內(nèi)容 |
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（1)本級預(yù)算收入和支出； （2)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出； （3)返還或者補(bǔ)助地方的支出； （4)地方上解的收入。 |
（1)本級預(yù)算收入和支出； （2)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出； （3)上級返還或者補(bǔ)助的收入； （4)返還或者補(bǔ)助下級的支出；zxtf.net.cn （5)上解上級的支出； （6)下級上解的收入。 |
