第二章 管理理論和原理
學時：授課2課時
教學目標：
1.掌握科學管理理論、管理過程理論的主要觀點
2.掌握人際關系學說的主要觀點
3.掌握管理的基本原理及相關原則
4.熟悉古典管理理論的主要內容
5.熟悉行為科學管理理論的主要內容
6.了解現(xiàn)代管理理論主要流派
自管理科學成為獨立的學科以來，大體經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：古典管理理論階段、行為科學理論階段、現(xiàn)代管理理論階段。
笫一節(jié) 古典管理理論
古典管理理論階段的管理學觀點注重管理的科學性、精確性、法理性和紀律性，把管理的對象視為被動的受支配者和理性經(jīng)濟人、機器的附屬物。這一階段的管理理論以泰勒的科學管理理論、法約爾的管理過程理論和韋伯的行政組織理論為代表
一、 泰勒的科學管理理論
美國的弗雷德里克·泰勒是科學管理學派奠基人。1911年，泰勒出版了《科學管理原理》一書，成為管理科學正式產(chǎn)生的標志，泰勒也因此被稱為“科學管理之父”
泰勒的科學管理理論的主要內容包括：
1．效率至上
2．挑選一流的人員
3．實行標準化管理
4．實行獎勵性的報酬制度
5．勞資雙方共同協(xié)作 ，
6．實行計劃職能與執(zhí)行職能的分離
7．實行“職能工長制”
8．提出例外原則
二、法約爾的管理過程理論
法國的亨利，法約爾的管理過程理論觀點集中體現(xiàn)在他于1916年出版的《工業(yè)管理與一般管理》一書中，其主要內容有：
1．管理的基本職能 主要活動有六項，管理活動是六項活動的核心。
2．管理的一般原則 法約爾提出了管理的14項原則。
3．管理的技巧和能力 管理人員應該具備
法約爾還用圖表來說明各種人員在管理中所處的地位不同，其必須具備的能力相對重要性也不同。對工人來說，技術是最重要的；而對于管理人員來說，隨著管理等級不斷上升，其管理知識就顯得更為重要。
三、韋伯的行政組織理論
德國的馬克思·韋伯是經(jīng)濟學家和社會學家，他的研究和理論側重于行政管理組織在管理中的作用，目的是解決管理組織結構優(yōu)化問題。
韋伯的研究主要集中在行政管理方面，其主要思想和理論集中體現(xiàn)在他的代表作《社會和經(jīng)濟組織的理論》一書中。韋伯在組織管理方面的思想主要有：
1.權力與權威是組織形成的基礎
2.理想行政組織體系的特點 韋伯認為理想的行政組織體系至少要做到：①明確的分工 ②白上而下的等級系統(tǒng) ③組織中人員的任用，要根據(jù)職位的要求，通過正式的教育培訓，考核合格后才能任用。④管理人員有固定的薪金和明文規(guī)定的升遷制度，是一種職業(yè)管理人員。組織成員的任用必須一視同仁，嚴格掌握標準。⑤ 管理人員必須嚴格遵守組織中規(guī)定的規(guī)則和紀律。⑥組織中人員之間的關系完全以理性準則為指導，不受個人感情的影響。
韋伯認為這種理想的行政組織是最符合理性原則的，其效率是最高的，在精確性、穩(wěn)定性、紀律性和可靠性方面優(yōu)于其他組織形式。
古典管理理論通過運用科學方法和管理手段使工作專業(yè)化并推動了生產(chǎn)力發(fā)展。但也存在管理過于機械化的缺陷。
笫二節(jié) 行為科學理論
一、人際關系學說
管理的行為科學產(chǎn)生于對人的本性的關注，在管理中關注人的本性問題始于1924—1932年（歷時8年)的“霍桑實驗”。霍桑實驗引人注目之處就是提出了——人是社會人的管理觀點。根據(jù)的霍桑實驗，梅奧等人得出結論：
1．工人是社會人
2．組織中存在著非正式組織
3．新型領導重視提高工人的滿意度
梅奧等人的霍桑實驗奠定了管理的行為科學的基礎，其通過實驗得出的結論構成了管理中的人際關系學說。
二、人類需要層次理論
亞伯拉罕·馬斯洛進一步發(fā)展了亨利·默里把人的需要分為20種的分析研究，提出了人類的基本需要等級論，即需要層次理論。這些需要按照人的生存和發(fā)展的重要性可以劃分為5個層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要。
第l級：生理的需要 是人類最基本的，因而也是推動力量最強大的需要。在這一級需要沒有滿足前，各級更高的需要就不會發(fā)揮作用。
第2級：安全的需要 這是有關免除危險和威脅的各種需要。
第3級：社交的需要 對大多數(shù)人來講是很強烈的一類需要，如果得不到滿足，會導致精神不健康。
第4級：尊重的需要 包括自尊心、自信心、能力、知識、成就和名譽地位的需要，這類需要很少能得到滿足，因為它是無止境的。
第5級：自我實現(xiàn)的需要 這是最高一級的需要，指一個人需要做他最適宜做的工作，發(fā)揮他最大的潛力，實現(xiàn)理想，并能不斷地自我創(chuàng)造和發(fā)展。
馬斯洛認為，人們在滿足了低層次的需要后就會追求更高層次的需要，只有從滿足不同的需要人手，才能激勵被管理者的積極性。
在馬斯洛的人類需要層次論基礎上，美國著名心理學家赫茨伯格提出了“雙因素理論”。即“保健因素”與“激勵因素”。
克萊頓·奧爾德弗提出一種關于需要和激勵的理論，也是對馬斯洛理論的一種修正。
三、人性管理理論
人性管理和人類的需要層次理論一樣，都側重于對個體行為的研究。人性管理研究的代表性成果有麥格雷戈的X-Y理論和沙因的4種人性假設。
社會心理學家道格拉斯·麥格雷戈提出了兩大類可供選擇的人性觀：
1．X理論 這種觀點對人性的假設是：①人生來好逸惡勞，所以常常逃避工作；②人生不求上進，不愿負責，寧愿聽命于人；③人生以自我為中心，漠視組織需要等
基于以上假設，以X理論為指導思想的管理工作的要點是：①管理者應以利潤為出發(fā)點來考慮對人、財、物等生產(chǎn)要素的運用；②嚴格的管理制度和法規(guī)，處罰和控制是保證組織目標實現(xiàn)的有效手段；③管理者要把人視為物，把金錢當作人們工作的最主要的激勵手段。
2．Y理論 這種觀點對人性的假設是：①人并非天生懶惰，要求工作是人的本能；②一般人在適當?shù)墓膭钕�，不但能接受責任而且愿意擔負責任后果；③外力的控制和處罰不是使人們達到組織目標的惟一手段，人們愿意通過實行自我管理和自我控制來完成相應目標等。
基于以上假設，以Y理論為指導思想的管理工作要點是：①管理要通過有效地綜合運用人、財、物等要素來實現(xiàn)組織目標；②人的行為管理任務在于給人安排具有吸引力和富有意義的工作，使個人需要和組織目標盡可能地統(tǒng)一起來；③鼓勵人們參與自身目標和組織目標出制定，信任并充分發(fā)揮下屬的自主權和參與意識。
除了X-Y理論對人性進行了系統(tǒng)分析外，美國行為科學家埃德加·沙因也對人性進行了歸類，提出了4種人性假設：理性經(jīng)濟人假說(相當于X理論)、社會人假說、自我實現(xiàn)人假說(相當于Y理論)和復雜人假說。
四、群體行為理論
盧因的“群體動力學理論”代表了這一方面的研究成果。他的zxtf.net.cn/Article/主要思想為：
1.群體處于一個不斷相互作用、相互適應的運動過程。
2.群體是一種非正式組織，是由活動、相互影響和情www.med126.com緒三個相互關聯(lián)的要素組成，其內聚力可能會高于正式組織的內聚力。
3．群體的結構包括群體領袖、正式的成員、非正式的成員以及孤立者，群體有自己的規(guī)范和目標。
4.群體的領導是自然形成的，領導方式有三種：專制式、民主式和自由放任式。
5.群體的規(guī)模一般不大，這有利于交流各種信息和感情，以維持群體的長期存在。
五、領導行為理論
領導行為理論研究的代表性成果有：領導特征理論、領導方式理論、領導行為四分圖、管理方格論以及權變領導理論等。
笫三節(jié) 現(xiàn)代管理理論
一、管理理論叢林
第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著科學技術和社會格局的巨大變化，諸多學者從不同的學科、不同的角度出發(fā)，運用不同的方法對管理展開研究，形成了各種各樣的管理學派。1961年，美國加州大學洛杉磯分校的哈羅德·孔茨認為，管理學至少形成了6大學派。1980年，他又進一步把管理學派劃分為11個，他認為，現(xiàn)代管理學派林立，形成了“管理理論叢林”現(xiàn)象。這11個學派包括：
1.管理過程學派 又稱管理職能學派。
2．社會系統(tǒng)學派
3．管理科學學派
4．系統(tǒng)管理學派
5．決策理論學派
6．權變理論學派
另外，管理理論叢林還包括行為科學學派、經(jīng)驗主義學派、經(jīng)理角色學派、社會、技術學派和經(jīng)營管理學派。
二、新管理理論叢林
(一)新管理理論叢林的主要內容’
1．學習型組織理論
2．企業(yè)能力理論
3．企業(yè)再造理論
4．競爭合作理論
5．團隊管理理論
6．情境管理理論
現(xiàn)代管理新理論還包括智力資本理論、知識管理理論、局限管理理論、可持續(xù)發(fā)展理論、企業(yè)文化理論和60理論等。
(二)新管理理論叢林的主要特征
主要包括12個特征：管理思維；價值取向；管理導向；管理目標；管理中心；市場競爭；管理邊界；業(yè)務流程；管理視角；管理技術；管理方式；管理維度。
(三)管理發(fā)展特點
從管理學三個階段理論的描述來看，管理學的發(fā)展具有如下特點：
1.管理學的發(fā)展是從對管理中經(jīng)濟人、機械人的設定到對社會人的設定的過程。
2．管理學研究呈現(xiàn)綜合性和系統(tǒng)規(guī)范性的特點。
3．管理學的發(fā)展是從以定性分析為主到定性與定量分析結合的過程。 4．管理學的發(fā)展是從學派分化到滲透融合，相互借鑒吸收的過程。
第四節(jié) 管理原理
管理原理(theory of management)是對管理工作的本質及其基本規(guī)律的科學分析和概括。管理原則(principle of management)是根據(jù)對管理原理的認識和理解而引申出的管理活動中所必須遵循的行為規(guī)范。管理原理和原則對管理實踐具有普遍的指導意義。
現(xiàn)代管理的基本原理包括：系統(tǒng)原理、人本原理、動態(tài)原理、效益原理等，每項原理又包含若干原則。
一、系統(tǒng)原理
1.系統(tǒng)及系統(tǒng)原理的含義
系統(tǒng)的含義 系統(tǒng)(system)是指由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素組成的，在一定的環(huán)境中具有特定功能的有機整體。
系統(tǒng)原理就是運用系統(tǒng)論的基本思想和方法指導管理實踐活動，解決和處理管理的實際問題。
2．系統(tǒng)的特征
①整體性：是系統(tǒng)最基本的特征。
②相關性：系統(tǒng)的相關性即組成系統(tǒng)的各要素之間存在著相互作用、相互聯(lián)系。
③層次性：作為系統(tǒng)的各種組織，它屬于更大、層次更高的系統(tǒng)的一個組成部分。系統(tǒng)本身也包含著若干子系統(tǒng)，這是系統(tǒng)層次性的一個方面的表現(xiàn)；另外，系統(tǒng)內部各組成要素的排列組合，也是按照一定的層次進行的，處于不同層次的系統(tǒng)要素，其功能和作用也不一樣。
④動態(tài)平衡性：系統(tǒng)是不斷運動、發(fā)展、變化的，以維持動態(tài)平衡，并通過反饋來控制動態(tài)平衡。
⑤目的性：系統(tǒng)活動最終趨于有序和穩(wěn)定，這是因為有序方向正是系統(tǒng)的目標方向。任何一個系統(tǒng)都有明確的總目標，子系統(tǒng)為完成系統(tǒng)的總目標而協(xié)調工作，而子系統(tǒng)還有自己的分目標。
⑥環(huán)境適應性：系統(tǒng)的環(huán)境適應強調系統(tǒng)與環(huán)境之間相互關系的協(xié)調發(fā)展。
3. 與系統(tǒng)原理相對應的管理原則
①整分合原則 整分合原則是指在管理中把統(tǒng)一領導與分級管理有機結合起來，在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎上進行有效的綜合。
②反饋原則 任何管理系統(tǒng)內部相互關系，必須構成一個各環(huán)節(jié)首尾銜接、互相約束、互相促進的連續(xù)封閉的回路，在這個封閉系統(tǒng)中，反饋起著關鍵作用。4.系統(tǒng)原理在護理管理工作的應用
在護理管理活動中，堅持系統(tǒng)原理要做到以下幾點：
1．具有全局觀念 擁有全局觀念是充分發(fā)揮護理管理系統(tǒng)整體功能、實現(xiàn)整體效應的前提條件。
2。關注護理系統(tǒng)結構的狀況 系統(tǒng)的結構在護理管理系統(tǒng)的整體性能發(fā)揮中起著重要的作用。
3．處理好管理寬度和管理層次之間的關系 由于管理者本身能力的限制，當他直接領導的下屬人員超過一定數(shù)量時，就不能對其有效管理，所以必須劃分管理層次，逐級進行管理。
二、人本原理
1.人本管理原理的含義 在管理中應當把人看作最主要的管理對象和最重要的資源，一切管理活動都要圍繞調動人的工作積極性、自主性和創(chuàng)造性進行，在實現(xiàn)組織目標的同時，最大限度實現(xiàn)組織成員的自我價值。
2．人本管理思想 ①管理活動堅持以人為本，注重滿足人的需要，強調尊重人，充分信任員工，依靠員工實現(xiàn)組織發(fā)展；②分析和理解人的行為基礎、—做好大與工作崗位的最佳匹配是調動員工積極性的根本途徑；③滿足人的發(fā)展需要，主張人和組織的共同發(fā)展。
三、動態(tài)原理
1.動態(tài)原理的基本內容組織和管理處于動態(tài)變化的社會大系統(tǒng)中，由此帶來管理主體、管理對象、管理手段和方法上的動態(tài)變化。為了保證組織在外界環(huán)境不斷變化的情況下維持自身的穩(wěn)定和發(fā)展，組織管理應該做到：隨機制宜、原則性與靈活性相結合、有預見和留有余地。
2.與動態(tài)原理相對應的管理原則
①彈性原則 管理彈性是指現(xiàn)代組織系統(tǒng)能夠對外界變化作出的能動反應，并最終有效實現(xiàn)組織目標的能力。彈性原則要求管理應具有伸縮性，要求管理者在進行決策和處理管理問題時要盡可能考慮多種因素，留有余地，以避免出現(xiàn)被動管理的局面。
②隨機制宜原則 隨機制宜原則是權變管理學派的管理思想。要求在管理活動中應從具體實際情況出發(fā)，因時、因地、因人、因事不同而采取最適宜最有效的處理方法。
3.動態(tài)原理在護理管理中的應用動態(tài)管理的主要措施包括：具備動態(tài)管理觀念，用動態(tài)管理原理指導具體管理實踐，增強組織和部門的適應能力。
四、效益原理
1.效益原理的基本內容 效益原理指在管理中要講求實際效益，以最小的消耗和代價，獲取最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。
2.與效益原理相對應的管理原則——價值原則
管理學中的價值是指衡量事物有益程度的尺度，是功能與費用的綜合反映。管理者應使用財力資源、物力資源、人力資源、時間資源和信息資源，以最少的耗費達到最高的效用，以滿足服務對象的需要。
3.效益原理在護理管理中的應用
首先要區(qū)別效益和效率的概念，效益體現(xiàn)了效果與效率的統(tǒng)一。其次，加強護理活動的科學管理。再次，遵循效益管理原則，從管理者、管理對象、管理環(huán)境三個主要方面分析影響組織效益的因素，采取相應措施提高組織效益。
