第二章 管理理論和原理
學(xué)時：授課2課時
教學(xué)目標(biāo)：
1.掌握科學(xué)管理理論、管理過程理論的主要觀點
2.掌握人際關(guān)系學(xué)說的主要觀點
3.掌握管理的基本原理及相關(guān)原則
4.熟悉古典管理理論的主要內(nèi)容
5.熟悉行為科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容
6.了解現(xiàn)代管理理論主要流派
自管理科學(xué)成為獨立的學(xué)科以來，大體經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：古典管理理論階段、行為科學(xué)理論階段、現(xiàn)代管理理論階段。
笫一節(jié) 古典管理理論
古典管理理論階段的管理學(xué)觀點注重管理的科學(xué)性、精確性、法理性和紀(jì)律性，把管理的對象視為被動的受支配者和理性經(jīng)濟人、機器的附屬物。這一階段的管理理論以泰勒的科學(xué)管理理論、法約爾的管理過程理論和韋伯的行政組織理論為代表
一、 泰勒的科學(xué)管理理論
美國的弗雷德里克·泰勒是科學(xué)管理學(xué)派奠基人。1911年，泰勒出版了《科學(xué)管理原理》一書，成為管理科學(xué)正式產(chǎn)生的標(biāo)志，泰勒也因此被稱為“科學(xué)管理之父”
泰勒的科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容包括：
1．效率至上
2．挑選一流的人員
3．實行標(biāo)準(zhǔn)化管理
4．實行獎勵性的報酬制度
5．勞資雙方共同協(xié)作 ，
6．實行計劃職能與執(zhí)行職能的分離
7．實行“職能工長制”
8．提出例外原則
二、法約爾的管理過程理論
法國的亨利，法約爾的管理過程理論觀點集中體現(xiàn)在他于1916年出版的《工業(yè)管理與一般管理》一書中，其主要內(nèi)容有：
1．管理的基本職能 主要活動有六項，管理活動是六項活動的核心。
2．管理的一般原則 法約爾提出了管理的14項原則。
3．管理的技巧和能力 管理人員應(yīng)該具備
法約爾還用圖表來說明各種人員在管理中所處的地位不同，其必須具備的能力相對重要性也不同。對工人來說，技術(shù)是最重要的；而對于管理人員來說，隨著管理等級不斷上升，其管理知識就顯得更為重要。
三、韋伯的行政組織理論
德國的馬克思·韋伯是經(jīng)濟學(xué)家和社會學(xué)家，他的研究和理論側(cè)重于行政管理組織在管理中的作用，目的是解決管理組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題。
韋伯的研究主要集中在行政管理方面，其主要思想和理論集中體現(xiàn)在他的代表作《社會和經(jīng)濟組織的理論》一書中。韋伯在組織管理方面的思想主要有：
1.權(quán)力與權(quán)威是組織形成的基礎(chǔ)
2.理想行政組織體系的特點 韋伯認(rèn)為理想的行政組織體系至少要做到：①明確的分工 ②白上而下的等級系統(tǒng) ③組織中人員的任用，要根據(jù)職位的要求，通過正式的教育培訓(xùn)，考核合格后才能任用。④管理人員有固定的薪金和明文規(guī)定的升遷制度，是一種職業(yè)管理人員。組織成員的任用必須一視同仁，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)。⑤ 管理人員必須嚴(yán)格遵守組織中規(guī)定的規(guī)則和紀(jì)律。⑥組織中人員之間的關(guān)系完全以理性準(zhǔn)則為指導(dǎo)，不受個人感情的影響。
韋伯認(rèn)為這種理想的行政組織是最符合理性原則的，其效率是最高的，在精確性、穩(wěn)定性、紀(jì)律性和可靠性方面優(yōu)于其他組織形式。
古典管理理論通過運用科學(xué)方法和管理手段使工作專業(yè)化并推動了生產(chǎn)力發(fā)展。但也存在管理過于機械化的缺陷。
笫二節(jié) 行為科學(xué)理論
一、人際關(guān)系學(xué)說
管理的行為科學(xué)產(chǎn)生于對人的本性的關(guān)注，在管理中關(guān)注人的本性問題始于1924—1932年（歷時8年)的“霍桑實驗”�；羯嶒炓俗⒛恐幘褪翘岢隽恕耸巧鐣说墓芾碛^點。根據(jù)的霍桑實驗，梅奧等人得出結(jié)論：
1．工人是社會人
2．組織中存在著非正式組織
3．新型領(lǐng)導(dǎo)重視提高工人的滿意度
梅奧等人的霍桑實驗奠定了管理的行為科學(xué)的基礎(chǔ)，其通過實驗得出的結(jié)論構(gòu)成了管理中的人際關(guān)系學(xué)說。
二、人類需要層次理論
亞伯拉罕·馬斯洛進(jìn)一步發(fā)展了亨利·默里把人的需要分為20種的分析研究，提出了人類的基本需要等級論，即需要層次理論。這些需要按照人的生存和發(fā)展的重要性可以劃分為5個層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要。
第l級：生理的需要 是人類最基本的，因而也是推動力量最強大的需要。在這一級需要沒有滿足前，各級更高的需要就不會發(fā)揮作用。
第2級：安全的需要 這是有關(guān)免除危險和威脅的各種需要。
第3級：社交的需要 對大多數(shù)人來講是很強烈的一類需要，如果得不到滿足，會導(dǎo)致精神不健康。
第4級：尊重的需要 包括自尊心、自信心、能力、知識、成就和名譽地位的需要，這類需要很少能得到滿足，因為它是無止境的。
第5級：自我實現(xiàn)的需要 這是最高一級的需要，指一個人需要做他最適宜做的工作，發(fā)揮他最大的潛力，實現(xiàn)理想，并能不斷地自我創(chuàng)造和發(fā)展。
馬斯洛認(rèn)為，人們在滿足了低層次的需要后就會追求更高層次的需要，只有從滿足不同的需要人手，才能激勵被管理者的積極性。
在馬斯洛的人類需要層次論基礎(chǔ)上，美國著名心理學(xué)家赫茨伯格提出了“雙因素理論”。即“保健因素”與“激勵因素”。
克萊頓·奧爾德弗提出一種關(guān)于需要和激勵的理論，也是對馬斯洛理論的一種修正。
三、人性管理理論
人性管理和人類的需要層次理論一樣，都側(cè)重于對個體行為的研究。人性管理研究的代表性成果有麥格雷戈的X-Y理論和沙因的4種人性假設(shè)。
社會心理學(xué)家道格拉斯·麥格雷戈提出了兩大類可供選擇的人性觀：
1．X理論 這種觀點對人性的假設(shè)是：①人生來好逸惡勞，所以常常逃避工作；②人生不求上進(jìn)，不愿負(fù)責(zé)，寧愿聽命于人；③人生以自我為中心，漠視組織需要等
基于以上假設(shè)，以X理論為指導(dǎo)思想的管理工作的要點是：①管理者應(yīng)以利潤為出發(fā)點來考慮對人、財、物等生產(chǎn)要素的運用；②嚴(yán)格的管理制度和法規(guī)，處罰和控制是保證組織目標(biāo)實現(xiàn)的有效手段；③管理者要把人視為物，把金錢當(dāng)作人們工作的最主要的激勵手段。
2．Y理論 這種觀點對人性的假設(shè)是：①人并非天生懶惰，要求工作是人的本能；②一般人在適當(dāng)?shù)墓膭钕拢坏芙邮茇?zé)任而且愿意擔(dān)負(fù)責(zé)任后果；③外力的控制和處罰不是使人們達(dá)到組織目標(biāo)的惟一手段，人們愿意通過實行自我管理和自我控制來完成相應(yīng)目標(biāo)等。
基于以上假設(shè)，以Y理論為指導(dǎo)思想的管理工作要點是：①管理要通過有效地綜合運用人、財、物等要素來實現(xiàn)組織目標(biāo)；②人的行為管理任務(wù)在于給人安排具有吸引力和富有意義的工作，使個人需要和組織目標(biāo)盡可能地統(tǒng)一起來；③鼓勵人們參與自身目標(biāo)和組織目標(biāo)出制定，信任并充分發(fā)揮下屬的自主權(quán)和參與意識。
除了X-Y理論對人性進(jìn)行了系統(tǒng)分析外，美國行為科學(xué)家埃德加·沙因也對人性進(jìn)行了歸類，提出了4種人性假設(shè)：理性經(jīng)濟人假說(相當(dāng)于X理論)、社會人假說、自我實現(xiàn)人假說(相當(dāng)于Y理論)和復(fù)雜人假說。
四、群體行為理論
盧因的“群體動力學(xué)理論”代表了這一方面的研究成果。他的zxtf.net.cn/Article/主要思想為：
1.群體處于一個不斷相互作用、相互適應(yīng)的運動過程。
2.群體是一種非正式組織，是由活動、相互影響和情www.med126.com緒三個相互關(guān)聯(lián)的要素組成，其內(nèi)聚力可能會高于正式組織的內(nèi)聚力。
3．群體的結(jié)構(gòu)包括群體領(lǐng)袖、正式的成員、非正式的成員以及孤立者，群體有自己的規(guī)范和目標(biāo)。
4.群體的領(lǐng)導(dǎo)是自然形成的，領(lǐng)導(dǎo)方式有三種：專制式、民主式和自由放任式。
5.群體的規(guī)模一般不大，這有利于交流各種信息和感情，以維持群體的長期存在。
五、領(lǐng)導(dǎo)行為理論
領(lǐng)導(dǎo)行為理論研究的代表性成果有：領(lǐng)導(dǎo)特征理論、領(lǐng)導(dǎo)方式理論、領(lǐng)導(dǎo)行為四分圖、管理方格論以及權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論等。
笫三節(jié) 現(xiàn)代管理理論
一、管理理論叢林
第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著科學(xué)技術(shù)和社會格局的巨大變化，諸多學(xué)者從不同的學(xué)科、不同的角度出發(fā)，運用不同的方法對管理展開研究，形成了各種各樣的管理學(xué)派。1961年，美國加州大學(xué)洛杉磯分校的哈羅德·孔茨認(rèn)為，管理學(xué)至少形成了6大學(xué)派。1980年，他又進(jìn)一步把管理學(xué)派劃分為11個，他認(rèn)為，現(xiàn)代管理學(xué)派林立，形成了“管理理論叢林”現(xiàn)象。這11個學(xué)派包括：
1.管理過程學(xué)派 又稱管理職能學(xué)派。
2．社會系統(tǒng)學(xué)派
3．管理科學(xué)學(xué)派
4．系統(tǒng)管理學(xué)派
5．決策理論學(xué)派
6．權(quán)變理論學(xué)派
另外，管理理論叢林還包括行為科學(xué)學(xué)派、經(jīng)驗主義學(xué)派、經(jīng)理角色學(xué)派、社會、技術(shù)學(xué)派和經(jīng)營管理學(xué)派。
二、新管理理論叢林
(一)新管理理論叢林的主要內(nèi)容’
1．學(xué)習(xí)型組織理論
2．企業(yè)能力理論
3．企業(yè)再造理論
4．競爭合作理論
5．團隊管理理論
6．情境管理理論
現(xiàn)代管理新理論還包括智力資本理論、知識管理理論、局限管理理論、可持續(xù)發(fā)展理論、企業(yè)文化理論和60理論等。
(二)新管理理論叢林的主要特征
主要包括12個特征：管理思維；價值取向；管理導(dǎo)向；管理目標(biāo)；管理中心；市場競爭；管理邊界；業(yè)務(wù)流程；管理視角；管理技術(shù)；管理方式；管理維度。
(三)管理發(fā)展特點
從管理學(xué)三個階段理論的描述來看，管理學(xué)的發(fā)展具有如下特點：
1.管理學(xué)的發(fā)展是從對管理中經(jīng)濟人、機械人的設(shè)定到對社會人的設(shè)定的過程。
2．管理學(xué)研究呈現(xiàn)綜合性和系統(tǒng)規(guī)范性的特點。
3．管理學(xué)的發(fā)展是從以定性分析為主到定性與定量分析結(jié)合的過程。 4．管理學(xué)的發(fā)展是從學(xué)派分化到滲透融合，相互借鑒吸收的過程。
第四節(jié) 管理原理
管理原理(theory of management)是對管理工作的本質(zhì)及其基本規(guī)律的科學(xué)分析和概括。管理原則(principle of management)是根據(jù)對管理原理的認(rèn)識和理解而引申出的管理活動中所必須遵循的行為規(guī)范。管理原理和原則對管理實踐具有普遍的指導(dǎo)意義。
現(xiàn)代管理的基本原理包括：系統(tǒng)原理、人本原理、動態(tài)原理、效益原理等，每項原理又包含若干原則。
一、系統(tǒng)原理
1.系統(tǒng)及系統(tǒng)原理的含義
系統(tǒng)的含義 系統(tǒng)(system)是指由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素組成的，在一定的環(huán)境中具有特定功能的有機整體。
系統(tǒng)原理就是運用系統(tǒng)論的基本思想和方法指導(dǎo)管理實踐活動，解決和處理管理的實際問題。
2．系統(tǒng)的特征
①整體性：是系統(tǒng)最基本的特征。
②相關(guān)性：系統(tǒng)的相關(guān)性即組成系統(tǒng)的各要素之間存在著相互作用、相互聯(lián)系。
③層次性：作為系統(tǒng)的各種組織，它屬于更大、層次更高的系統(tǒng)的一個組成部分。系統(tǒng)本身也包含著若干子系統(tǒng)，這是系統(tǒng)層次性的一個方面的表現(xiàn)；另外，系統(tǒng)內(nèi)部各組成要素的排列組合，也是按照一定的層次進(jìn)行的，處于不同層次的系統(tǒng)要素，其功能和作用也不一樣。
④動態(tài)平衡性：系統(tǒng)是不斷運動、發(fā)展、變化的，以維持動態(tài)平衡，并通過反饋來控制動態(tài)平衡。
⑤目的性：系統(tǒng)活動最終趨于有序和穩(wěn)定，這是因為有序方向正是系統(tǒng)的目標(biāo)方向。任何一個系統(tǒng)都有明確的總目標(biāo)，子系統(tǒng)為完成系統(tǒng)的總目標(biāo)而協(xié)調(diào)工作，而子系統(tǒng)還有自己的分目標(biāo)。
⑥環(huán)境適應(yīng)性：系統(tǒng)的環(huán)境適應(yīng)強調(diào)系統(tǒng)與環(huán)境之間相互關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3. 與系統(tǒng)原理相對應(yīng)的管理原則
①整分合原則 整分合原則是指在管理中把統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級管理有機結(jié)合起來，在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的綜合。
②反饋原則 任何管理系統(tǒng)內(nèi)部相互關(guān)系，必須構(gòu)成一個各環(huán)節(jié)首尾銜接、互相約束、互相促進(jìn)的連續(xù)封閉的回路，在這個封閉系統(tǒng)中，反饋起著關(guān)鍵作用。4.系統(tǒng)原理在護理管理工作的應(yīng)用
在護理管理活動中，堅持系統(tǒng)原理要做到以下幾點：
1．具有全局觀念 擁有全局觀念是充分發(fā)揮護理管理系統(tǒng)整體功能、實現(xiàn)整體效應(yīng)的前提條件。
2。關(guān)注護理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的狀況 系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)在護理管理系統(tǒng)的整體性能發(fā)揮中起著重要的作用。
3．處理好管理寬度和管理層次之間的關(guān)系 由于管理者本身能力的限制，當(dāng)他直接領(lǐng)導(dǎo)的下屬人員超過一定數(shù)量時，就不能對其有效管理，所以必須劃分管理層次，逐級進(jìn)行管理。
二、人本原理
1.人本管理原理的含義 在管理中應(yīng)當(dāng)把人看作最主要的管理對象和最重要的資源，一切管理活動都要圍繞調(diào)動人的工作積極性、自主性和創(chuàng)造性進(jìn)行，在實現(xiàn)組織目標(biāo)的同時，最大限度實現(xiàn)組織成員的自我價值。
2．人本管理思想 ①管理活動堅持以人為本，注重滿足人的需要，強調(diào)尊重人，充分信任員工，依靠員工實現(xiàn)組織發(fā)展；②分析和理解人的行為基礎(chǔ)、—做好大與工作崗位的最佳匹配是調(diào)動員工積極性的根本途徑；③滿足人的發(fā)展需要，主張人和組織的共同發(fā)展。
三、動態(tài)原理
1.動態(tài)原理的基本內(nèi)容組織和管理處于動態(tài)變化的社會大系統(tǒng)中，由此帶來管理主體、管理對象、管理手段和方法上的動態(tài)變化。為了保證組織在外界環(huán)境不斷變化的情況下維持自身的穩(wěn)定和發(fā)展，組織管理應(yīng)該做到：隨機制宜、原則性與靈活性相結(jié)合、有預(yù)見和留有余地。
2.與動態(tài)原理相對應(yīng)的管理原則
①彈性原則 管理彈性是指現(xiàn)代組織系統(tǒng)能夠?qū)ν饨缱兓鞒龅哪軇臃磻?yīng)，并最終有效實現(xiàn)組織目標(biāo)的能力。彈性原則要求管理應(yīng)具有伸縮性，要求管理者在進(jìn)行決策和處理管理問題時要盡可能考慮多種因素，留有余地，以避免出現(xiàn)被動管理的局面。
②隨機制宜原則 隨機制宜原則是權(quán)變管理學(xué)派的管理思想。要求在管理活動中應(yīng)從具體實際情況出發(fā)，因時、因地、因人、因事不同而采取最適宜最有效的處理方法。
3.動態(tài)原理在護理管理中的應(yīng)用動態(tài)管理的主要措施包括：具備動態(tài)管理觀念，用動態(tài)管理原理指導(dǎo)具體管理實踐，增強組織和部門的適應(yīng)能力。
四、效益原理
1.效益原理的基本內(nèi)容 效益原理指在管理中要講求實際效益，以最小的消耗和代價，獲取最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。
2.與效益原理相對應(yīng)的管理原則——價值原則
管理學(xué)中的價值是指衡量事物有益程度的尺度，是功能與費用的綜合反映。管理者應(yīng)使用財力資源、物力資源、人力資源、時間資源和信息資源，以最少的耗費達(dá)到最高的效用，以滿足服務(wù)對象的需要。
3.效益原理在護理管理中的應(yīng)用
首先要區(qū)別效益和效率的概念，效益體現(xiàn)了效果與效率的統(tǒng)一。其次，加強護理活動的科學(xué)管理。再次，遵循效益管理原則，從管理者、管理對象、管理環(huán)境三個主要方面分析影響組織效益的因素，采取相應(yīng)措施提高組織效益。
