關(guān)于印發(fā)《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專項資金管理辦法》的通知
各區(qū)縣財政局、衛(wèi)生計生委,申康醫(yī)院發(fā)展中心、各有關(guān)大學(xué)、中福會,各有關(guān)醫(yī)療機構(gòu),市衛(wèi)生人才交流服務(wù)中心:
為支持推進(jìn)本市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作,進(jìn)一步規(guī)范住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專項資金管理,根據(jù)《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)科教發(fā)〔2013〕56號)、《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實施辦法》(滬衛(wèi)計科教〔2015〕29號)等有關(guān)規(guī)定,市財政局、市衛(wèi)生計生委共同制訂了《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專項資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
特此通知。
上 海 市 財 政 局
上海市衛(wèi)生和計劃生育委員會
2015年11月25日
上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)科教發(fā)〔2013〕56號)、《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實施辦法》(滬衛(wèi)計科教〔2015〕29號)等有關(guān)規(guī)定,為支持推進(jìn)本市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作,本市設(shè)立“上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專項資金”(以下簡稱“專項資金”)。為規(guī)范專項資金管理,確保資金安全和使用效益,按照國家和本市有關(guān)財政資金管理的法律法規(guī),制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于專項資金籌集、使用以及相關(guān)監(jiān)督管理活動,本市所有參與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作的單位和部門都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法相關(guān)規(guī)定。
第三條 專項資金來源于市級財政預(yù)算安排和中央財政專項轉(zhuǎn)移支付。專項資金實行獨立核算,?顚S,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。
第四條 專項資金分配和使用管理應(yīng)遵循以下原則:
(一)科學(xué)安排,合理配置。要嚴(yán)格按照住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實際需要,科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算。
。ǘ)權(quán)責(zé)明確,規(guī)范管理。專項資金管理各方權(quán)責(zé)明確,各負(fù)其責(zé),協(xié)同加強對專項資金的管理。
。ㄈ)突出重點,保證急需。專項資金分配優(yōu)先向全科以及兒科、精神科等急需緊缺專業(yè)傾斜。
第五條 各相關(guān)部門職責(zé)分工如下:
。ㄒ)市財政局。會同市衛(wèi)生計生委等相關(guān)部門研究制訂專項資金支出內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),將專項資金納入市級財政年度預(yù)算安排,根據(jù)市衛(wèi)生計生委申請及時審核撥付專項資金,對專項資金使用情況組織開展監(jiān)督檢查和績效評價。
。ǘ)市衛(wèi)生計生委。根據(jù)規(guī)劃組織實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),制定包括培訓(xùn)對象待遇保障、帶教師資配備、培訓(xùn)日常管理、培訓(xùn)質(zhì)量控制等內(nèi)容的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作考核辦法,將專項資金撥付與考核結(jié)果掛鉤,公開專項資金使用情況等信息。市衛(wèi)生人才交流服務(wù)中心作為經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱“經(jīng)辦機構(gòu)”),負(fù)責(zé)專項資金日常使用管理相關(guān)工作。
。ㄈ)培訓(xùn)醫(yī)院。根據(jù)市衛(wèi)生計生委確定的招生計劃,面向社會招收住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)對象(以下簡稱“培訓(xùn)對象”),配備符合培訓(xùn)要求的帶教師資隊伍,統(tǒng)籌使用專項資金和自有資金開展教學(xué)實踐活動,落實培訓(xùn)對象在培期間的住宿等必要的生活學(xué)習(xí)條件和有關(guān)人事薪酬待遇。
第二章 專項資金支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)制定
第六條 市財政局按照在培人數(shù)和規(guī)定的補助標(biāo)準(zhǔn)安排專項資金,并統(tǒng)籌中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付下達(dá)本市的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)資金,對培訓(xùn)對象和培訓(xùn)醫(yī)院進(jìn)行補助。
第七條 專項資金主要用于培訓(xùn)對象的生活學(xué)習(xí)補助和培訓(xùn)醫(yī)院的教學(xué)實踐活動補助。
。ㄒ)培訓(xùn)對象的生活學(xué)習(xí)補助,主要包括參照本市事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn),按國家和地方規(guī)定計發(fā)的基本工資、津貼補貼、相應(yīng)的社會保險費和住房公積金等 醫(yī),學(xué).全.在.線搜集,整理。
。ǘ)培訓(xùn)醫(yī)院的教學(xué)實踐活動補助,主要用于補助培訓(xùn)醫(yī)院的師資培訓(xùn)、指導(dǎo)帶教、培訓(xùn)過程管理與質(zhì)量控制、公共課教學(xué)、考核認(rèn)證、信息管理系統(tǒng)運行等活動,向承擔(dān)緊缺急需專業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)醫(yī)院適度傾斜 醫(yī),學(xué).全在.線搜集.整理 zxtf.net.cn。
第八條 市財政局會同市衛(wèi)生計生委等相關(guān)部門建立專項資金的預(yù)算評審制度,綜合考慮培訓(xùn)對象生活學(xué)習(xí)成本以及培訓(xùn)醫(yī)院教學(xué)實踐活動成本等因素,科學(xué)合理地制定專項資金補助標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作實際需要,以及培訓(xùn)有關(guān)成本變動情況,建立動態(tài)調(diào)整機制。專項資金具體補助標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第三章 專項資金的使用管理
第九條 經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)專項資金開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算,按照部門預(yù)算管理相關(guān)要求和審批程序,經(jīng)市衛(wèi)生計生委初審?fù)ㄟ^后報市財政局審批。
第十條 市財政局建立專項資金的預(yù)撥和考核清算制度,按照本市國庫集中支付制度相關(guān)規(guī)定進(jìn)行撥付和管理。專項資金使用中涉及政府采購的,應(yīng)當(dāng)按政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度申請撥付專項資金,將培訓(xùn)對象的生活學(xué)習(xí)補助(社會保險費和住房公積金除外)和培訓(xùn)醫(yī)院的教學(xué)實踐活動補助撥付培訓(xùn)醫(yī)院。同時,每月按規(guī)定代為繳納培訓(xùn)對象的社會保險費和住房公積金。
第十二條 除專項資金外,培訓(xùn)醫(yī)院需承擔(dān)培訓(xùn)對象的績效工資(獎金)以及相應(yīng)的社會保險費和住房公積金,負(fù)責(zé)培訓(xùn)對象的個人收入發(fā)放,按規(guī)定代扣代繳個人所得稅,每月20日前將其承擔(dān)的相應(yīng)社會保險費和住房公積金劃入經(jīng)辦機構(gòu)指定賬戶,并將培訓(xùn)對象收入發(fā)放等信息上傳經(jīng)辦機構(gòu)。
第十三條 在規(guī)定時間內(nèi),培訓(xùn)對象未取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書,順延培訓(xùn)期間專項資金原則上不再給予補助。
第四章 專項資金的監(jiān)督管理
第十四條 市衛(wèi)生計生委等部門要按照本辦法規(guī)定,加強專項資金的監(jiān)管,確保資金?顚S。對違反規(guī)定使用專項資金和虛報在培人員數(shù)量的,除追回經(jīng)費外,視情節(jié)輕重對直接責(zé)任人給予行政處分;涉及違法行為的,依法追究其法律責(zé)任。
第十五條 市財政局會同相關(guān)部門建立專項資金的預(yù)算評審制度,對專項資金使用情況進(jìn)行績效評價,開展專項資金管理和使用情況監(jiān)督檢查,確保專項資金使用效益。
第十六條 市衛(wèi)生計生委要按照財政專項資金信息公開的要求,向社會公開專項資金使用情況。
第五章 附 則
第十七條 本辦法由市財政局、市衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)解釋。各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定,制訂具體資金管理辦法。
第十八條 本辦法自公布之日起實施,有效期五年。
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