《意見》的主要框架分為總體思路、基本原則、主要內容和完善管理機制四個部分。
第一部分:總體思路
貫徹落實省委、省政府推進“雙下沉、兩提升”長效機制建設決策部署,遵循衛(wèi)生行業(yè)特點和衛(wèi)生人才成長使用規(guī)律,在建立完善醫(yī)療衛(wèi)生單位崗位管理基礎上,推進衛(wèi)生高級專業(yè)技術職務評聘工作改革,淡化資格,強化聘任,努力構建以崗位職責要求為基礎,以醫(yī)德、能力、業(yè)績?yōu)閷,更加符合醫(yī)療衛(wèi)生實際的、科學合理的專業(yè)技術職務評聘制度,形成競爭擇優(yōu)、能上能下,鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制,進一步調動衛(wèi)技人員積極性,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供高素質衛(wèi)生人才支撐。
第二部分:基本原則
堅持德才兼?zhèn)、以用為本,注重醫(yī)德醫(yī)風,注重實際貢獻;堅持分級管理、分類評價,建立體現各級各類衛(wèi)技人員特點的綜合評價機制;堅持評聘結合、強化聘用,與事業(yè)單位崗位管理、人員聘用、績效管理制度相銜接;堅持依法管理,與醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)注冊管理相結合;堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)。
第三部分:主要內容
一是將縣級及以下醫(yī)療衛(wèi)生單位的衛(wèi)生正、副高級專業(yè)技術職務任職資格評審權下放至各設區(qū)市,全面實行衛(wèi)生高級專業(yè)技術職務任職資格評審分級管理。
二是按照深化事業(yè)單位人事制度改革總體要求,堅持聘任制和崗位管理改革方向,全面推進衛(wèi)生高級專業(yè)技術職務評聘結合。
三是按照不同層級單位的功能定位和人員崗位職責,體現不同導向的評價要求,全面實行衛(wèi)生高級專業(yè)技術職務任職資格分類評價。
第四部分:完善管理機制
一是強化崗位管理。區(qū)別不同類別、不同級別醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展情況,充分考慮醫(yī)療衛(wèi)生服務水平、隊伍建設、功能定位、職責任務和醫(yī)療服務需求等因素醫(yī)學.全在線.網站.搜集,結合單位崗位聘期考核、績效管理等實際,對崗位實行動態(tài)調整和管理。
二是規(guī)范條件程序。建立健全相應組織領導機構,制定科學規(guī)范的評聘辦法,細化評價標準,規(guī)范評審程序,要嚴格執(zhí)行公示制度,做到公開透明。
三是依法執(zhí)業(yè)注冊。按照國家《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行衛(wèi)生專業(yè)技術人員的準入要求,加強執(zhí)業(yè)注冊管理。
四是加強配合監(jiān)管。要求各地人力社保部門和衛(wèi)生計生部門要按照各自職責,密切配合,分工協作。建立抽查復核制度,重點對評審標準、程序和結果等進行復核。
三、文件制定程序
(一)會議聽取意見:2014年8月召開了部分省級醫(yī)療衛(wèi)生單位座談會,聽取對衛(wèi)生專業(yè)技術職務評聘工作的意見建議。2015年3月初召開部分省級醫(yī)療衛(wèi)生單位座談會,進一步聽取對專業(yè)技術職務評聘、崗位結構比例、人才隊伍建設等方面的意見建議。3月上旬召開11個市和義烏市衛(wèi)生計生委局人事處(科)長會議,聽取對深化衛(wèi)生專業(yè)技術職務評聘制度改革的意見建議。7月下旬召開11個市和義烏市衛(wèi)生計生委局分管領導和人事處長會議,聽取對深化衛(wèi)生專業(yè)技術職務評聘制度改革的意見建議。
(二)實地調研:2015年2月至5月期間,分別赴嘉興、溫州、杭州、紹興、寧波、舟山、安吉、平湖、嵊泗等地開展實地調研,廣泛聽取當地人力社保、衛(wèi)生計生部門,市、縣、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人及人事、醫(yī)政等職能部門負責人和衛(wèi)生專業(yè)技術人員的意見建議。
(三)書面征求意見:7月下旬書面征求11個市和義烏市衛(wèi)生計生委局、委直屬有關單位、高等醫(yī)學院校及附屬醫(yī)院、省級有關單位的意見建議。
(四)抽樣調查:2014年10月,2015年7月、10月分別對部分省、市、縣級及基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的衛(wèi)技人員隊伍基本情況、近年來衛(wèi)技高級職稱申報評審情況、單位編制情況、崗位設置管理與聘任情況等進行抽樣摸底。
四、文件施行日期及有效期說明
《意見》自發(fā)布之日起施行。
詳情:浙江省公開征求《關于深化衛(wèi)生專業(yè)技術職務評聘制度改革的意見》通知
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