四、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
14.積極培育創(chuàng)新團隊。著力提升創(chuàng)新團隊自主創(chuàng)新能力和核心競爭實力，到2020年，在全區(qū)重點扶持100個左右創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)作用突出、團隊效應(yīng)顯著，在區(qū)內(nèi)外具有一定影響力的創(chuàng)新團隊。鼓勵支持優(yōu)秀創(chuàng)新團隊圍繞自治區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，參與或承擔(dān)自治區(qū)重點工程、重大項目和重點學(xué)科建設(shè)，在資質(zhì)條件和經(jīng)費資助上給予優(yōu)惠政策。允許創(chuàng)新團隊參與成果收益分配，鼓勵用人單位對創(chuàng)新團隊實行股權(quán)、期權(quán)激勵，從科研成果轉(zhuǎn)化項目凈收益中提取一定比例資金，獎勵承擔(dān)該項目的創(chuàng)新團隊。發(fā)揮優(yōu)秀創(chuàng)新團隊在科學(xué)突破、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、區(qū)域競爭方面的優(yōu)勢，使其成為造就高層次創(chuàng)新人才群體、沖擊科技前沿的生力軍。
15.加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的支持力度，在全區(qū)集中建設(shè)一批引領(lǐng)科技、集聚產(chǎn)業(yè)、培育人才和促進科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。到2015年，力爭建成5個國家級高新區(qū)（工業(yè)園區(qū))、20個自治區(qū)級開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū))、5個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園；積極引導(dǎo)援疆�。ㄊ�)國家級高新區(qū)和大學(xué)科技園，在新疆各類產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)設(shè)立分園、建立研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)基地；積極培育創(chuàng)新型企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，到2015年，培育20家國家級技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，200家自治區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，打造7個重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，20個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，使各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體成為培養(yǎng)高端人才和科技創(chuàng)新人才、研發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群的創(chuàng)業(yè)孵化基地。
16.完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。建立高層次人才自主創(chuàng)業(yè)扶持制度，鼓勵高層次人才創(chuàng)辦與自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的各類企業(yè)。對承擔(dān)國家和自治區(qū)科技項目的自主創(chuàng)業(yè)高層次人才，各級政府給予配套資金，用于開展科技項目研發(fā)和項目產(chǎn)業(yè)化。鼓勵區(qū)內(nèi)外高校、科研院所科技人員及科技中介機構(gòu)帶高水平科研成果來疆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對符合自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，在財政稅收、信貸融資、土地使用等方面給予重點扶持。制定科技人才在職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法，出臺科技人才向企業(yè)流動的社會保險續(xù)接政策，保障科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)醫(yī)學(xué).全在.,線提,供
zxtf.net.cn。實行高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)兼職兼薪政策，鼓勵高層次創(chuàng)新人才以兼職、服務(wù)、技術(shù)合作、項目引進等方式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
17.推動科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。加速科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺建設(shè)，支持企業(yè)、高校和科研院所共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和項目聯(lián)合體，促進技術(shù)推廣、創(chuàng)業(yè)撫育和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。支持大中型骨干企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高校、科研單位聯(lián)合申報國家、自治區(qū)級重大科技項目，開展重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，加快行業(yè)共性技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵高等院校、科研院所的科研人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)或到企業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)活動。鼓勵成果轉(zhuǎn)化、成果應(yīng)用受益單位從成果轉(zhuǎn)化項目凈收益中提取一定比例的資金獎勵成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用推動者。
18.建設(shè)人才管理改革試驗區(qū)。積極穩(wěn)妥地開展人才管理改革試點工作，在烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū))、喀什和霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立人才管理改革試驗區(qū)，允許試驗區(qū)先行先試，實行特殊靈活的人才政策，鼓勵和支持試驗區(qū)在人才選拔培養(yǎng)、引進使用、激勵保障和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面大膽嘗試，力爭在試驗區(qū)出臺一批人才發(fā)展創(chuàng)新政策，實施一批重點人才工程，建立一批人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，形成一套人才管理服務(wù)體系，努力打造區(qū)域人才數(shù)量集聚度高、人才智力貢獻率大、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度好、人才環(huán)境開放度強的人才小高地，為全區(qū)人才管理改革發(fā)揮引領(lǐng)、示范和帶動作用。
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