專家稱，行政手段強(qiáng)行介入藥材價(jià)格，并非長(zhǎng)久之計(jì)；在強(qiáng)化“有形的手”的同時(shí)，更需抓緊建立健全“無(wú)形的手”這個(gè)調(diào)節(jié)機(jī)制。
國(guó)家發(fā)改委對(duì)
黨參的“清倉(cāng)令”在中藥材行業(yè)引起的震蕩仍在發(fā)酵。
21日，發(fā)改委限定的20多萬(wàn)公斤的囤積黨參已低價(jià)拋向市場(chǎng)，5個(gè)月后還會(huì)有80萬(wàn)公斤黨參拋出。然而，記者采訪發(fā)現(xiàn)，一直受困于藥材漲價(jià)的企業(yè)對(duì)低價(jià)拋出的黨參并沒(méi)有過(guò)多的驚喜。廣州采芝林藥材公司董事長(zhǎng)周路山在和記者談及此時(shí)表示，“發(fā)改委此舉短期來(lái)講，或能抑制當(dāng)下中藥材漲價(jià)風(fēng)頭，然通過(guò)行政干預(yù)，畢竟難以解決根本，企業(yè)對(duì)未
來(lái)仍心存顧慮�！辈贿^(guò)，清倉(cāng)部分囤積的黨參還只是一個(gè)開(kāi)始，下一個(gè)會(huì)輪到哪個(gè)品種？業(yè)界揪心以待。
“清倉(cāng)令”的苦澀
據(jù)了解，發(fā)改委經(jīng)半個(gè)多月穿行于中國(guó)各大中藥貿(mào)易市場(chǎng)及中藥產(chǎn)地。在甘肅隴西地區(qū)，20多個(gè)中藥材存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)被列入檢查范圍。2009年以來(lái)，黨參從9元/公斤上漲至今年6月的每公斤90元左右，其價(jià)格大幅上漲除了供求緊張外，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，少數(shù)經(jīng)營(yíng)者囤積炒作起了推波助瀾的作用。
為此，發(fā)改委近日特開(kāi)出首張“罰單”：責(zé)令2010年12月前囤積黨參的浙江南方藥材公司等10戶經(jīng)營(yíng)者于7月21日前，按不超過(guò)60元/公斤的價(jià)格將儲(chǔ)存的20多萬(wàn)公斤黨參出售給以黨參為原料并取得GMP認(rèn)證的中藥企業(yè)；對(duì)今年1月以來(lái)存有黨參的44戶經(jīng)營(yíng)者責(zé)令在12月31日前將儲(chǔ)存的80多萬(wàn)公斤黨參出售。逾期未按規(guī)定銷售的，將依法予以行政處罰。
“54家企業(yè)被責(zé)令限期限價(jià)限對(duì)象出貨，這種手段的使用效果只是短暫的，強(qiáng)制向市場(chǎng)拋售100多萬(wàn)公斤黨參，并不能改變行業(yè)的整體現(xiàn)狀，現(xiàn)在市場(chǎng)對(duì)拋售的黨參心情復(fù)雜�！眹�(guó)家中藥品種保護(hù)審評(píng)委員會(huì)委員周超凡在接受記者采訪時(shí)分析說(shuō)，現(xiàn)在更應(yīng)該思考怎么樣發(fā)揮市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”的作用。
對(duì)此，身處其中的很多企業(yè)也是感同身受。周路山表示，“市場(chǎng)拋售的黨參我們并不準(zhǔn)備購(gòu)進(jìn)，因?yàn)楝F(xiàn)在價(jià)格仍難以把握，進(jìn)場(chǎng)怕被套。除黨參外，
太子參、
三七、
阿膠等價(jià)格近年上漲也很快。這給企業(yè)帶來(lái)很大壓力，一方面成本在上升，另一方面國(guó)家在嚴(yán)格控制價(jià)格，有些藥材是進(jìn)也憂、退亦憂。”
周超凡分析：“甘肅等地發(fā)生了嚴(yán)重的干旱，經(jīng)營(yíng)者惜售心理也增加，加上人們的生活質(zhì)量提高，造成部分產(chǎn)品供銷失衡，這就引起了部分經(jīng)營(yíng)者的囤積意愿�！庇浾吡私獾剑芏喈a(chǎn)品都面臨如此困境。比如治療肝病的復(fù)方
靈芝顆粒，其中主要原料靈芝從去年的每公斤5元上漲到近期的45元，價(jià)格足足漲了8倍。幾個(gè)中藥材價(jià)格的異常變動(dòng)早已引起有關(guān)部門的重視。針對(duì)這一現(xiàn)象，繼今年上半年就價(jià)格問(wèn)題“約談”多家企業(yè)之后，發(fā)改委祭出重拳。分析人士認(rèn)為，依照發(fā)改委的表述，此次舉措是針對(duì)整個(gè)市場(chǎng)。這從“責(zé)令庫(kù)主建立健全中藥材出入庫(kù)臺(tái)賬制度”的表述和要求即可見(jiàn)一斑。
“兩手”并用
記者了解到，在中藥材漲價(jià)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈上游的農(nóng)戶生產(chǎn)成本、勞資費(fèi)用等開(kāi)銷不斷攀升已影響到其種植意愿，而下游的藥企也面臨著原料緊缺、成本上升，出廠價(jià)下行的尷尬局面。早在6月份，九芝堂庫(kù)房中的黨參即已告急，現(xiàn)在面對(duì)拋售的黨參，九芝堂采購(gòu)部已緊急召開(kāi)會(huì)議，更新了采購(gòu)計(jì)劃，準(zhǔn)備補(bǔ)充庫(kù)存。但是，不少企業(yè)人士同時(shí)對(duì)記者表露了些許擔(dān)心。因?yàn)樵缭谌ツ辏l(fā)改委就曾調(diào)查囤積三七等行為，但事實(shí)證明，這并沒(méi)有擋住藥材漲價(jià)的腳步。
事實(shí)上，很多企業(yè)的不安已經(jīng)初露征兆。21日，因太子參漲價(jià)帶來(lái)巨大的成本壓力，江中藥業(yè)決定提價(jià)應(yīng)對(duì)。其中，江中牌
健胃消食片出廠價(jià)就上調(diào)不超過(guò)10%。而在此一周前，由于原料成本上升，東阿阿膠、云南
白藥、天士力等國(guó)內(nèi)7家品牌中藥企業(yè)簽訂了合作備忘錄，目的是要徹底解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾行業(yè)的藥材價(jià)格、信息透明度等一系列問(wèn)題，從源頭入手打造“藥倉(cāng)”。稍早些時(shí)候，麗珠集團(tuán)、北京同仁堂在陵川縣相繼啟動(dòng)了黨參種植基地建設(shè)。
發(fā)改委已提出“三限”要求，并力推藥材庫(kù)主建立健全中藥材出入庫(kù)臺(tái)賬制度。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)依法嚴(yán)厲打擊，決不讓囤積炒作者在經(jīng)濟(jì)上占到便宜。不過(guò)，市場(chǎng)對(duì)行政干預(yù)效果仍存擔(dān)心。
周路山認(rèn)為，“若以行政手段強(qiáng)行介入藥材價(jià)格，并非長(zhǎng)久之計(jì)。我覺(jué)得在強(qiáng)化‘有形的手’的同時(shí)，更需抓緊建立健全‘無(wú)形的手’這個(gè)調(diào)節(jié)機(jī)制�！庇浾吡私獾�，目前相關(guān)部門亦在研究對(duì)策，商務(wù)部就建立中藥材儲(chǔ)備制度，通過(guò)國(guó)家收放儲(chǔ)來(lái)控制藥材價(jià)格與質(zhì)量已有所動(dòng)作。
國(guó)內(nèi)某知名中成藥企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“由于信息不對(duì)稱而帶來(lái)的藥材價(jià)格不穩(wěn)等問(wèn)題，亟待建立一個(gè)信息化的交易平臺(tái)，以便讓企業(yè)和農(nóng)民都了解到藥材的供求信息及判定未來(lái)的價(jià)格走向。而在時(shí)機(jī)成熟時(shí)還可采用延期交易機(jī)制，減少倉(cāng)儲(chǔ)成本，使企業(yè)能實(shí)現(xiàn)低庫(kù)存的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
中國(guó)中藥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)房書(shū)亭此前接受記者采訪時(shí)也指出，為平抑中藥材價(jià)格，落實(shí)常用中藥材的國(guó)家收儲(chǔ)方案、中藥材流通方式的轉(zhuǎn)變以及中藥材溯源制度迫在眉睫。通過(guò)對(duì)中藥材生產(chǎn)流通和需求信息進(jìn)行收集分析，應(yīng)建立信息檢測(cè)預(yù)警機(jī)制，以便有效抑制中藥材價(jià)格的無(wú)序上漲。
記者：馬飛
來(lái)源：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)
－－－－－－－－－－－夫病已成而后藥之，亂已成而后治之，譬猶渴而穿井，斗而鑄錐，不亦晚乎？
－－－－－－－－－－－問(wèn)題是能不能徹底解決目前這狀況，依歷年的情況看這事還是做到一半之后不了了之。
－－－－－－－－－－－希望調(diào)控的更努力些~~~~~~~~~~~~~~~~~
－－－－－－－－－－－夫病已成而后藥之，亂已成而后治之，譬猶渴而穿井，斗而鑄錐，不亦晚乎？一直晚，他們已不覺(jué)得了。哈哈哈。
－－－－－－－－－－－希望國(guó)家能徹底解放中醫(yī)，讓中醫(yī)師管理藥房，讓市場(chǎng)來(lái)選擇中醫(yī)行業(yè)，否則，積弊難消，中醫(yī)會(huì)逐漸沒(méi)落
