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“權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗。”在一個金字塔式的權勢體制結構中，上級監(jiān)督下級有時為實，下級監(jiān)督上級總是為虛，上下串謀則屢見不鮮，這是垂直政權的文化后果。監(jiān)督缺位，抑或，監(jiān)督乏力，這是一個失衡的治理結構。
誰來監(jiān)督權勢者？！這近乎是一個宿命般的體制性難題，人們早就希望打開這個塵封已久的黑箱，無奈人們一直未能如愿。久而久之，體制內外的沉默慣性開始蔓延。沉默即是默許，默許即是激勵，不在沉默中爆發(fā)，卻在沉默中腐敗。腐敗業(yè)已成為了不少權勢者的一種生活常態(tài)，并尚已成為諸多權勢暫無者的一種人生理想。正因如此，各行各業(yè)各部各門，東西南北中，腐敗燎原，并薪火相傳。
實踐證明，面對強勢政治文化與龐大的體制力量，紀委、檢察院以及反貪局乃至政治協商根本不足以平抑單極政權孽生的腐敗。共生于同一體制結構中，紀委與檢察院之間或拉拉扯扯，或你推我搡，而反貪局長常常自墮于黑色泥澇則更是對失衡治理結構的一個經典注釋。
我們必須正視一個問題，中國現行體制保障系統最大的紊亂即在于體制性權力導致的腐敗，而且大規(guī)模的腐敗業(yè)已使中國經濟體制改革的成果被大打折扣，而反腐顯然不能完全寄望共生體制結構中的紀委、檢察院與反貪局這樣的“一家三口”�！案瘮〉暮脡娜Q于國家政權的性質”，破解腐敗的終極之道當然在于政治體制的改革，其中的要義則在于培養(yǎng)與確立民眾的民主意識以及構筑實踐民主法治的平衡治理結構，其核心命題在于民主參與與民主決策。民主，民主，當然是人民當家作主，反腐亦是如此。無論其處在權力末梢的邊緣、權力的流變之端，還是其處在權力的核心地帶，其均應是反腐中的主體，且其此政治自由與權利應能夠得到正式的確認與保障。
治理結構的核心命題在于利益相關者之間的權責利劃分結構及其中的制衡機制。一個平衡的治理結構不該只有一條垂直通道，而當是縱橫阡陌，全民皆主。和諧社會的本質即在于構建一個平衡的治理結構，治理結構變革之路亦即通往和諧社會之路�！坝玛J非常地帶，直指問題關鍵”， 中國政治體制改革的重點既非調控方式的轉變，亦非單純的權力出讓，一個成熟的公民社會本身即可減少巨大的治理成本，與其任其自上而下，不如自覺自下而上。
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來源日期：2006-10-29 本站發(fā)布時間：2006-10-29
－－－－－－－－－－－嚴若森先生說得對！
