國家中醫(yī)藥管理局辦公室、衛(wèi)生部辦公廳關于擴大農(nóng)村一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點工作的通知
國家中醫(yī)藥管理局辦公室、衛(wèi)生部辦公廳關于擴大農(nóng)村一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點工作的通知
國中醫(yī)藥辦發(fā)〔2008〕4號
海南、貴州、寧夏、云南省（自治區(qū))衛(wèi)生廳、中醫(yī)藥管理局：
為充分發(fā)揮具有一技之長和實際本領的中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥，下同)人員在農(nóng)村衛(wèi)生服務中的作用，解決他們的執(zhí)業(yè)資格問題，在前一階段具有一技之長和實際本領中醫(yī)藥人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點工作的基礎上，國家中醫(yī)藥管理局和衛(wèi)生部決定擴大試點，繼續(xù)開展農(nóng)村一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點工作。現(xiàn)將有關問題通知如下：
一、試點范圍
（一)海南：全省。
（二)云南、貴州、寧夏：由省級中醫(yī)藥管理部門會同衛(wèi)生廳局農(nóng)村衛(wèi)生管理部門，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的需求情況，選擇部分地市開展試點工作。具體的試點地區(qū)，由省級中醫(yī)藥管理部門、衛(wèi)生行政部門報國家中醫(yī)藥管理局和衛(wèi)生部批準后確定。
二、試點時間
2008年1月至2008年5月。
三、試點內(nèi)容
通過農(nóng)村一技之長中醫(yī)人員申請，縣級衛(wèi)生行政部門初審，地市級（海南省為省級，下同)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門臨床考核，縣級衛(wèi)生行政部門組織群眾評議、社會公示以及崗前培訓考核，地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門審核等程序，允許農(nóng)村一技之長中醫(yī)人員注冊成為鄉(xiāng)村醫(yī)生開展執(zhí)業(yè)活動。
四、人員條件
試點工作所指一技之長中醫(yī)人員應同時具備以下條件：
（一)經(jīng)多年中醫(yī)實踐，在某一中醫(yī)專業(yè)領域具有特長，臨床療效較好；
（二)得到農(nóng)村居民認可；
（三)2004年1月1日前年齡滿45歲，試點開始時年齡不超過65周歲；
（四)有村衛(wèi)生室同意聘任其執(zhí)業(yè)的意向；
（五)省級以上中醫(yī)藥管理部門規(guī)定的其它條件。
甲類、乙類傳染病傳染期、精神病發(fā)病期以及身體殘疾等健康狀況不適宜或者不能勝任醫(yī)療、預防、保健業(yè)務工作的人員除外。
五、試點工作程序
（一)縣級衛(wèi)生行政部門要在轄區(qū)內(nèi)通過多種形式公告本通知，公告時間不少于1個月，允許符合上述條件的人員申請作為鄉(xiāng)村醫(yī)生進行注冊執(zhí)業(yè)。
申請時間截止到2008年2月29日，逾期不再受理。
（二)申請人需填寫《一技之長中醫(yī)人員考核注冊申請表》，并同時提交以下材料：
1．本人身份證明；
2．二寸近期免冠正面半身
照片2張；
3．由村衛(wèi)生室出具的同意聘請其執(zhí)業(yè)的意向書；
4．省級以上中醫(yī)藥管理部門要求提供的其它材料。
（三)縣級衛(wèi)生行政部門收到申請材料后，要對申請材料進行初審，并簽署初審意見。必要時，縣級衛(wèi)生行政部門可通過走訪群眾、村衛(wèi)生室和村委會等形式對申請內(nèi)容進行實地考察。
初審合格的名單及申請材料報地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門。
（四)地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門對縣級衛(wèi)生行政部門報送的初審合格名單進行審核后，確定參加考核的名單。
地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要組建本地區(qū)一技之長中醫(yī)人員考核專家?guī)欤瑢＜規(guī)觳簧儆?0人。
專家?guī)旖⒑�，地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門為每個申請人隨機抽取3個同專業(yè)或相關相近專業(yè)的專家進行考核。
考核方式為臨床技能考核，考核內(nèi)容根據(jù)申請人技術(shù)特長確定，采用模擬的方式，實際操作和口述相結(jié)合，同時輔助書面的形式，考察申請人的實際操作能力及診治能力�？己说木唧w情況應記錄在案，作為一技之長中醫(yī)人員檔案予以存檔。
（五)考核合格者名單由地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門反饋給縣級衛(wèi)生行政部門�？h級衛(wèi)生行政部門通過 走訪等形式對考試合格者進行農(nóng)村居民評議工作，對每位一技之長中醫(yī)人員進行評議的農(nóng)村居民不少于30人。
評議合格的予以公示。公示內(nèi)容包括臨床技術(shù)專長情況和農(nóng)村居民評議情況。公示時間不少于10個工作日。
（六)縣級衛(wèi)生行政部門要組織對公示無異議的一技之長中醫(yī)人員進行注冊執(zhí)業(yè)前的崗前培訓。
培訓內(nèi)容按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生（中醫(yī))中醫(yī)藥知識與技能基本要求》，同時增加必要的醫(yī)學文書書寫和法律法規(guī)等方面的內(nèi)容，培訓方式采取自學、集中輔導等多種形式。
培訓結(jié)束后，縣級衛(wèi)生行政部門要組織以培訓內(nèi)容為主要內(nèi)容的考試，對臨床療效特別突出，但文化程度明顯偏低的可適當放寬條件。
（七)培訓合格的人員名單，縣級衛(wèi)生行政部門要報送地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門并經(jīng)審核同意后，由 縣級衛(wèi)生行政部門按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的有關規(guī)定和以下要求，發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，予以其注冊執(zhí)業(yè)。
1．鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書上應當注明一技之長中醫(yī)人員所掌握的、經(jīng)過地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門組織專家考核并合格的臨床技術(shù)專長。
2．執(zhí)業(yè)注冊地點應為其所提交的有聘請其執(zhí)業(yè)意向書的村衛(wèi)生室。
3．注冊時間截止到2008年4月30日，逾期不再辦理。
注冊的一技之長中醫(yī)人員名單，地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要在2008年5月15日前報送省級中醫(yī)藥管理部門備案。
六、執(zhí)業(yè)要求
經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)的一技之長中醫(yī)人員，在執(zhí)業(yè)時只允許提供鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書上注明的臨床技術(shù)專長服務，只允許在鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄規(guī)定范圍內(nèi)使用與其臨床技術(shù)專長相關的藥物。
具體的執(zhí)業(yè)手段和藥物使用的規(guī)定，由省級中醫(yī)藥、衛(wèi)生行政部門制定。
七、法律責任
經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)的一技之長中醫(yī)人員，在執(zhí)業(yè)時違反《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的，按《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的有關規(guī)定處理。發(fā)生醫(yī)療事故的，按《醫(yī)療事故處理條例》處理。
八、組織管理
將具有一技之長中醫(yī)人員納入到鄉(xiāng)村醫(yī)生進行管理，是一項復雜艱巨的工作，關系到廣大農(nóng)村居民的生命健康安全，政策性強，工作量大，任務繁重，各級中醫(yī)藥管理部門和衛(wèi)生行政部門要高度重視這項工作，將這項工作作為完善中醫(yī)從業(yè)人員準入制度和提高中醫(yī)從業(yè)人員隊伍素質(zhì)的重要內(nèi)容，切實加強組織領導。省級中醫(yī)藥管理部門和衛(wèi)生行政部門要成立一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點工作領導小組及辦公室，辦公室設在省級中醫(yī)藥管理部門，負責本地區(qū)一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作，其具體職責是：
（一)制定本地區(qū)將一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作具體的實施方案，按照本通知要求的時間完成各項工作；
（二)對地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門和縣級衛(wèi)生行政部門的工作進行指導、監(jiān)督；
（三)處理、上報本地區(qū)一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作中發(fā)生的問題，必要時可根據(jù)群眾反映和舉報進行復核；
（四)2008年5月31日前將本地區(qū)一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作的總結(jié)以書面形式報送國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司和衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司；
（五)其他。
地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門和縣級衛(wèi)生行政部門是一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作的具體執(zhí)行者和操作者，也要成立一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點工作領導小組及辦公室，按照本通知的要求，切實完成好各自的工作。
在工作中有何問題和建議，請及時與國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司和衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司聯(lián)系。
附件：具有一技之長中醫(yī)人員考核注冊申請表
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具有一技之長中醫(yī)人員考核注冊申請表
姓 名
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| 性 別
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| 照 片
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出生年月
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| 民 族
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文化程度
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| 健康狀況
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家庭地址
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聯(lián)系電話
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| 郵 編
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身份證號
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《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》實施前是否個體開業(yè)
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從事醫(yī)療
實踐簡歷
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專業(yè)特長
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戶口或居
住所在村
民委員會
意見
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負責人： 簽章
年 月 日
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縣級衛(wèi)生
行政部門
| 初審意見
負責人： 簽章
年 月 日
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考核情況
| 臨床技能考核結(jié)果
負責人： 簽章
年 月 日
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農(nóng)村居民
評議情況
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負責人： 簽章
年 月 日
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公示情況
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負責人： 簽章
年 月 日
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崗前培訓
情況
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負責人： 簽章
年 月 日
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地市級衛(wèi)
生、中醫(yī)
藥行政部
門意見
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負責人： 簽章
年 月 日
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－－－－－－－－－－－呵呵,89個人瀏覽,也沒一個人吱聲呀.暈
－－－－－－－－－－－歷史以來，民間中醫(yī)有著豐富的治療經(jīng)驗（絕活)，在歷史進程中起到了不可磨滅的偉大貢獻。歷代以來中醫(yī)（包括民間中醫(yī)，各民族醫(yī)生)是我們?nèi)A夏民族的醫(yī)療主體，我認為國家有關部門設身處地的為那些依然在為廣大的人民群眾服務的民間中醫(yī)們想一想，他們太難了！一邊謹謹慎慎，辛辛苦苦的為患者治病，又恐恐慌慌的躲避著老爺們的圍剿。
給他們一些名分吧！他們是在為人民做好事1
