中國(guó)保監(jiān)會(huì)剛吹響了險(xiǎn)企進(jìn)軍醫(yī)療機(jī)構(gòu)的號(hào)角，首例險(xiǎn)資改組控股公立醫(yī)院的平安集團(tuán)投資龍崗區(qū)中醫(yī)院案例即以失敗告終。
近日，深圳市龍崗區(qū)政府方面對(duì)外表示，龍崗區(qū)中醫(yī)院將于12月28日正式試業(yè)，而原來(lái)的出資方之一中國(guó)平安已經(jīng)正式退出項(xiàng)目。
據(jù)知情人士透露，以往平安信托的各種股權(quán)投資，主要是考慮被投資機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和成長(zhǎng)性，且要求有利潤(rùn)回報(bào)，而在龍崗區(qū)中醫(yī)院項(xiàng)目上，這種訴求卻與當(dāng)?shù)卣蟊３轴t(yī)院的非營(yíng)利性訴求構(gòu)成根本沖突，最終平安只能撤資。
退出龍崗區(qū)中醫(yī)院
近年來(lái)，平安集團(tuán)頻頻在產(chǎn)業(yè)投資上收獲甜頭，先后投資云南
白藥(行情 股吧 買賣點(diǎn))(000538.SZ)和許繼電器(000400.SZ)，2011年11月又成功入主上海家化(行情 股吧 買賣點(diǎn))集團(tuán)，成為上海家化(600315.SH)的大股東。
2010年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，明確支持鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司探索投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)與醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。平安在業(yè)內(nèi)率先參與公立醫(yī)院的轉(zhuǎn)制重組。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獲悉，早在2010年平安集團(tuán)就開始與龍崗區(qū)接觸，9月簽署合作意向書。2011年4月8日，深圳市龍崗區(qū)政府與平安信托有限責(zé)任公司、深圳平安創(chuàng)新投資有限公司簽訂合作協(xié)議。
根據(jù)當(dāng)初的協(xié)議，龍崗區(qū)政府以出租的方式，將77436.19平方米建成房產(chǎn)及其配套設(shè)施交由平安用于經(jīng)營(yíng)龍崗區(qū)中醫(yī)院，租期30年，首5年免租金。
此后，平安集團(tuán)參與了龍崗區(qū)中醫(yī)院的籌備工作。但在今年8月，平安集團(tuán)與龍崗區(qū)政府再次簽訂協(xié)議，表示終止合作，自愿放棄醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)權(quán)并撤離醫(yī)院。
昨日，平安信托內(nèi)部人士向記者透露，公司投資醫(yī)院的最初想法，是考慮能夠拓寬醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)范圍，從而使得醫(yī)院實(shí)現(xiàn)盈利，形成新的盈利模式，也可以去繼續(xù)并購(gòu)其他醫(yī)院的牌照。
據(jù)本報(bào)了解，按照平安原來(lái)的運(yùn)營(yíng)方案，龍崗中醫(yī)院是一個(gè)營(yíng)利性醫(yī)院的設(shè)計(jì)：發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)，40%床位是貴賓服務(wù)，引入高端醫(yī)療服務(wù)，推行個(gè)性化健康跟蹤，同時(shí)可能整合保險(xiǎn)、銀行高端客戶業(yè)務(wù)資源。
昨天，平安集團(tuán)官方回復(fù)本報(bào)稱：平安投資龍崗中醫(yī)院，初衷是響應(yīng)國(guó)家醫(yī)改關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策號(hào)召，按照保監(jiān)會(huì)相關(guān)指導(dǎo)精神，對(duì)投資醫(yī)院的一次嘗試和探索。
“平安對(duì)龍崗醫(yī)院項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)推進(jìn)表示遺憾。同時(shí)需要說(shuō)明的是，平安對(duì)投資醫(yī)療的嘗試和探索并不會(huì)因此而終止�！逼桨布瘓F(tuán)品牌宣傳部人士說(shuō)。
“非營(yíng)利性”死結(jié)難解
眼下，借助新醫(yī)改鼓勵(lì)多元化辦醫(yī)的政策氣氛，嗅覺(jué)靈敏的平安集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、北大方正、中信醫(yī)療、復(fù)星醫(yī)藥(行情 股吧 買賣點(diǎn))等商業(yè)資本紛紛試水投資醫(yī)療服務(wù)。
平安集團(tuán)觸角亦早已深入到醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的方方面面。2008年，中國(guó)平安與民營(yíng)體檢機(jī)構(gòu)慈銘體檢達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，2009年平安信托與
中山大學(xué)合資成立廣州宜康醫(yī)療投資管理有限公司，該公司投資的多家診所已開業(yè)。
華潤(rùn)集團(tuán)于2011年10月成立華潤(rùn)醫(yī)療，定位是“計(jì)劃用5到10年的時(shí)間，打造中國(guó)規(guī)模最大、管理精益、醫(yī)術(shù)領(lǐng)先的醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)；成為技術(shù)創(chuàng)新、全球運(yùn)營(yíng)、中國(guó)領(lǐng)先的醫(yī)療設(shè)備解決方案提供商�！�
華潤(rùn)醫(yī)療的同級(jí)兄弟公司是華潤(rùn)醫(yī)藥，二者并列為華潤(rùn)集團(tuán)的一級(jí)利潤(rùn)中心。目前，成立僅一年，華潤(rùn)醫(yī)療已經(jīng)成功控股昆明兒童醫(yī)院。
不過(guò)，以營(yíng)利為目的的商業(yè)資本介入醫(yī)療業(yè)，受制于當(dāng)前國(guó)家對(duì)醫(yī)療服務(wù)的公益性定位，以及投資醫(yī)院的復(fù)雜性，上述實(shí)力雄厚的商業(yè)資本也不免遭遇角色尷尬。
“醫(yī)療服務(wù)是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，多元化辦醫(yī)不是‘唐僧肉’，各路資本都有不同的訴求，但商業(yè)資本的訴求就是賺錢。”中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)莊一強(qiáng)告訴本報(bào)，商業(yè)資本投資醫(yī)院一般都抱著營(yíng)利性目的，但一般當(dāng)?shù)卣疾淮笤敢�，因而陷入與公益性沖突無(wú)解的“死結(jié)”。
非營(yíng)利性醫(yī)院和營(yíng)利性醫(yī)院的根本區(qū)別，就是前者不能利潤(rùn)分紅�！凹热徊荒芊旨t，商業(yè)資本就很實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，只能通過(guò)一些隱秘的關(guān)聯(lián)交易將利潤(rùn)輸出�！鼻f一強(qiáng)指出。
不過(guò)，非營(yíng)利性醫(yī)院和營(yíng)利性醫(yī)院兩者在政策待遇上完全不一樣，前者政府免費(fèi)提供土地、免稅，在醫(yī)保、人才供應(yīng)和培訓(xùn)等方面有很大的支持，而后者則完全依賴自身。
“所以不少商業(yè)資本投資醫(yī)院時(shí)，大多沒(méi)改變醫(yī)院非營(yíng)利性的性質(zhì)，等到醫(yī)院扭虧為盈并運(yùn)作穩(wěn)健時(shí)才改成營(yíng)利性，將利潤(rùn)套現(xiàn)，比如金陵藥業(yè)(行情 股吧 買賣點(diǎn))就是這樣�！鼻f一強(qiáng)指出。
在業(yè)界看來(lái)，欲解決上述“死結(jié)”，一方面國(guó)家要對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)院和營(yíng)利性醫(yī)院在政策上“
一碗水端平”，另一方面規(guī)定商業(yè)資本只能辦營(yíng)利性醫(yī)院，形成以個(gè)性化、高端服務(wù)為特點(diǎn)的商業(yè)醫(yī)療體系。
記者:鐘可芬 李雋
來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
