日本餐飲以及食品加工行業(yè)所產(chǎn)生的廢棄食用油的再生循環(huán)圖
當(dāng)中國(guó)因“地溝油”引起人們種種不安時(shí)，同為食用油消費(fèi)大國(guó)的日本卻無(wú)“地溝油”事件。相反，通過(guò)日本政府、企業(yè)及各個(gè)家庭消費(fèi)者的共同努力，日本人讓幾乎所有廢棄食用油都能做到既環(huán)保又資源化的回收處理。
中國(guó)現(xiàn)在因“地溝油”既廢棄食用油問(wèn)題引起人們種種不安。前不久，公安部門(mén)歷時(shí)半年的專(zhuān)項(xiàng)打擊，破獲了一起特大利用“地溝油”制售食用油案件。來(lái)自媒體的報(bào)道稱(chēng)，在中國(guó)，每年約有200萬(wàn)到300萬(wàn)噸“地溝油”回流百姓餐桌。防不勝防的“地溝油”，讓人們對(duì)中國(guó)食品安全的擔(dān)憂(yōu)到了幾近崩潰的地步。
然而同為食用油消費(fèi)大國(guó)的日本卻無(wú)“地溝油”事件。日本人因有吃油炸食品“天婦蘿”的習(xí)慣，每年從餐飲業(yè)、食品加工企業(yè)及家庭廚房中產(chǎn)生大量的廢棄食用油。據(jù)日本全國(guó)油脂事業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，僅2008年全年，日本共消費(fèi)237萬(wàn)噸食用油，產(chǎn)生約45萬(wàn)噸廢食用油，其中30－35萬(wàn)噸來(lái)自餐飲業(yè)、食品加工企業(yè)，約10萬(wàn)噸源于一般家庭。
日本人沒(méi)有隨意把廢食用油傾倒至下水道的習(xí)慣，所以在日本無(wú)“地溝油”之說(shuō)。相反，經(jīng)過(guò)日本政府、企業(yè)及各個(gè)家庭消費(fèi)者的共同努力，日本人讓幾乎所有廢棄食用油都能做到既環(huán)保又資源化的回收處理。
日本廢棄食用油的回收
日本把在烹飪以及食品加工中產(chǎn)生的廢棄食用油，以及由于超過(guò)可食用日期等原因而廢棄的食用油都定義為廢棄食用油(Used Cooking Oil)。廢棄食用油通常有兩種來(lái)源：約80%來(lái)自餐飲以及食品加工行業(yè)，另外的20%來(lái)源于一般家庭的日常生活。
按照日本政府要求，作為廢棄食用油的主要生產(chǎn)者——餐飲以及食品加工行業(yè)，其所產(chǎn)生的廢棄食用油必須完全被回收。
日本政府于1970年制定了《關(guān)于廢棄物處理和清掃的法律》，該法律明確規(guī)定了廢棄食用油的回收、搬運(yùn)和加工處理等一系列具體事宜，并于2008年進(jìn)行修訂。按照該法律的規(guī)定，食品加工等企業(yè)產(chǎn)生的廢棄食用油被規(guī)定為產(chǎn)業(yè)廢棄物，作為產(chǎn)業(yè)廢棄物的廢食用油的排放、搬運(yùn)和加工處理，都必須在該法律規(guī)定的產(chǎn)業(yè)廢棄物的范圍內(nèi)，在政府的嚴(yán)格監(jiān)管下運(yùn)行。
為此，日本從中央到地方各級(jí)政府中，都設(shè)置了環(huán)境政策局。該局負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)的各種廢棄物的回收和再利用，甚至細(xì)化到廢食用油的回收據(jù)點(diǎn)的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)。
按照規(guī)定，首先，日本的食品加工廠(chǎng)、餐飲業(yè)等排出的廢食用油不能直接倒入下水管道，而是冷卻、過(guò)濾后裝入指定容器內(nèi)，交由有相關(guān)執(zhí)照的搬運(yùn)企業(yè)和處理企業(yè)搬運(yùn)處理，廢食用油排放企業(yè)必須同時(shí)和搬運(yùn)企業(yè)、處理企業(yè)簽訂書(shū)面合約。在整個(gè)排放過(guò)程中，排放企業(yè)必須確保廢食用油的質(zhì)量，如不能摻入水或雜物。
其次，搬運(yùn)企業(yè)在運(yùn)送過(guò)程中，食品加工廠(chǎng)這類(lèi)排放企業(yè)要對(duì)整個(gè)搬運(yùn)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)和記錄，包括使用的車(chē)輛、經(jīng)過(guò)的路徑等各個(gè)方面都要進(jìn)行書(shū)面記錄。搬運(yùn)企業(yè)必須完全按照食品加工廠(chǎng)的合約規(guī)定，將廢棄食用油安全準(zhǔn)時(shí)地運(yùn)至處理企業(yè)，不能擅自更換加工處理廠(chǎng)或途中擅自賣(mài)掉。如果在搬運(yùn)過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題，排放企業(yè)也負(fù)有責(zé)任。
第三，處理企業(yè)在對(duì)食品加工廠(chǎng)的廢棄食用油進(jìn)行加工處理時(shí)，必須在擁有《食品循環(huán)利用法》中規(guī)定的“再生利用事業(yè)工場(chǎng)認(rèn)定”資格證書(shū)的場(chǎng)所加工處理。處理企業(yè)必須嚴(yán)格按照委托處理協(xié)議進(jìn)行加工處理，不能不經(jīng)排放企業(yè)同意擅自轉(zhuǎn)包或變更加工用途。同時(shí)必須履行減少?gòu)U水等排放物產(chǎn)生的義務(wù)。
而對(duì)一般家庭烹飪過(guò)程中產(chǎn)生的廢食用油，日本政府也有明確的回收規(guī)定。各地方政府在辦公網(wǎng)上明示家庭廢食用油的分類(lèi)和回收方法，并通過(guò)圖解具體詳細(xì)地介紹回收方法、時(shí)間和地點(diǎn)。此外，環(huán)境政策局還會(huì)印發(fā)大量的宣傳手冊(cè)，組織市民參觀廢食用油燃料化設(shè)施，加強(qiáng)市民的環(huán)保和資源再利用的意識(shí)。
日本人習(xí)慣把炸過(guò)2、3次食品的油扔掉，但他們的環(huán)保意識(shí)非常強(qiáng)，很少有人把廢食用油直接倒入下水道。日本政府把一般家庭產(chǎn)生的廢食用油，列為一般廢棄物中的可燃燒類(lèi)垃圾。按照規(guī)定，民眾需要把這類(lèi)垃圾丟入可燃性垃圾袋。
為使液體的廢食用油固化，日本人通常用市販的食用油凝固劑凝固，盡管購(gòu)買(mǎi)油脂凝固劑的費(fèi)用要高于食用油本身；或用吸油紙、舊報(bào)紙汲取后作為可燃垃圾丟棄。如果只是隨意裝在瓶子里或塑料袋中丟棄，垃圾回收工人將拒絕收取這類(lèi)垃圾。
最終，這部分可燃性垃圾被運(yùn)往垃圾處理廠(chǎng)焚燒。
變廢為寶
光有好的回收系統(tǒng)是不夠的。從上世紀(jì)八九十年代起，日本人開(kāi)始意識(shí)到，無(wú)論怎樣以環(huán)保的形式丟棄，廢食用油最終都只是被焚燒。為了更有效地利用資源，在日本政府主導(dǎo)下，各大企業(yè)開(kāi)始嘗試廢油循環(huán)利用。
通常，處理企業(yè)會(huì)對(duì)被回收的廢棄食用油進(jìn)行精煉和加工，然后根據(jù)各種用途，循環(huán)再生為各種產(chǎn)品。以2008年日本的餐飲業(yè)、食品加工企業(yè)的廢食用油利用狀況為例，共30至35萬(wàn)噸廢食用油中，約有20萬(wàn)噸被加工成飼料；4萬(wàn)噸被作為肥皂、涂料、油漆等工業(yè)用原料；2萬(wàn)噸被用于制造生物燃料；約有4至9萬(wàn)噸未加工利用被直接焚燒、填埋。
如今，一些全國(guó)連鎖的大型食品加工企業(yè)開(kāi)始和廢食用油加工精煉企業(yè)合作，導(dǎo)入“廢食用油循環(huán)利用系統(tǒng)”，。通過(guò)廢食用油的回收、利用和活用，把公司內(nèi)部產(chǎn)生的廢食用油加工成生物柴油，用于公司內(nèi)部車(chē)輛所需燃料。
同時(shí)，日本政府和政府運(yùn)營(yíng)的研究機(jī)構(gòu)也以各種形式，資助市民和各種民間團(tuán)體開(kāi)展廢食用油回收再利用活動(dòng)。以廢食用油燃料化設(shè)施最為齊全的京都市為例，早在上世紀(jì)90年代初，京都就已開(kāi)始在市民中普及廢食用油煉制生物柴油的知識(shí)。2010年，京都市共回收了約19萬(wàn)公升的天婦羅廢油，通過(guò)廢食用油燃料化設(shè)施，這些廢食用油被制成生物柴油燃料，提供給市營(yíng)公共汽車(chē)和垃圾回收車(chē)作為燃料使用，全年因此減少了約4000噸的
二氧化碳排放。
繼京都之后，其他城市也都紛紛加大一般家庭產(chǎn)生的廢食用油的回收力度。2007年4月，德島市開(kāi)始對(duì)家庭廢棄食用油進(jìn)行回收。為促進(jìn)回收工作，德島市政府決定，每回收1公斤廢棄食用油，政府將獎(jiǎng)勵(lì)12日元。而在名古屋市，天婦羅廢油回收總量則從一年前的1299公升，迅速增長(zhǎng)到了5335公升�；厥蘸蟮膹U棄食用油被制成生物柴油燃料，供給市內(nèi)3臺(tái)垃圾回收車(chē)和2臺(tái)市營(yíng)公共汽車(chē)使用。
記者：曲煒
來(lái)源：外灘畫(huà)報(bào)
－－－－－－－－－－－有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究怎么可能會(huì)有“地溝油”流回餐桌？
－－－－－－－－－－－一切都向錢(qián)看的后果，人心壞了，什么法什么體制都沒(méi)有用。
