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正本清源:全球視角下的中國醫(yī)改

作者:李玲


中國的醫(yī)改應(yīng)該以人人享有健康為目標(biāo),醫(yī)療僅僅是實現(xiàn)健康的手段。我們要從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體戰(zhàn)略高度制定保障國民健康的基本制度,建立符合國情的全民醫(yī)療衛(wèi)生保障體系和有利于人民健康的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系。我們要建立全民參與、全民享有的健康保障體系。
   
    中國醫(yī)改的探索,也給了我們探索人類新的發(fā)展模式和醫(yī)療模式,實現(xiàn)東方文明偉大復(fù)興的機會。中國的迅速發(fā)展,遭遇到極大的資源瓶頸。我們必須探索新的生產(chǎn)、生活模式。醫(yī)改是一個綜合問題,需要放到整個發(fā)展模式的角度去研究。
   
講演者小傳
   
    李玲
   
    生于江蘇鎮(zhèn)江。1982年和1987年獲武漢大學(xué)物理學(xué)學(xué)士和經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。1987年赴美留學(xué)。1990年和1994年獲美國匹茲堡大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士和博士學(xué)位。曾任美國馬里蘭Towson大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授(終身職位),曾在美國匹茲堡大學(xué)經(jīng)濟(jì)系、香港理工大學(xué)管理系任教。2003年回國任教,擔(dān)任北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心副主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。目前兼任衛(wèi)生部政策與管理研究專家委員、北京市政府顧問、廣東省醫(yī)療衛(wèi)生改革顧問、世界銀行中國醫(yī)療衛(wèi)生改革專家顧問、中國老年協(xié)會理事等職。
   
    長期關(guān)注中國社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展,主要教學(xué)和研究領(lǐng)域包括:衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、衛(wèi)生服務(wù)管理、醫(yī)療計劃與評估、老年經(jīng)濟(jì)學(xué)、商學(xué)研究方法、經(jīng)濟(jì)增長和公共財政。
   
一、從希波克拉底誓言說起
   
    傳統(tǒng)社會,健康主要是個人的責(zé)任,醫(yī)療服務(wù)的提供主要靠醫(yī)生個人的職業(yè)道德來保障。2400多年前,古希臘名醫(yī)希波克拉底就創(chuàng)立了著名的“希波克拉底誓言”,宣誓“一定把病人的健康和生命放在首位”。這一誓言直到今天都是全世界醫(yī)生的行為規(guī)范,也是人類歷史上最早的成文的職業(yè)道德。異曲同工,中國唐朝的孫思邈在《大醫(yī)精誠》中提出,凡是病人,“不得問其貴賤貧富、長幼妍蚩、怨親善友、華夷愚智,普同一等,皆如至親之想。亦不得瞻前顧后,自慮兇吉,護(hù)惜身命”。這些,都是對于醫(yī)療行業(yè)特殊性的最早認(rèn)識。
   
    隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活的復(fù)雜,人們對健康的要求越來越高,于是首先在家族、行會內(nèi)部,出現(xiàn)了通過成員集資來分散疾病風(fēng)險的機制,后來逐步演變成為商業(yè)保險。但是,商業(yè)保險以營利為目的,而疾病風(fēng)險往往集中于生大病的少數(shù)人,保險公司為了營利會排除身體不好的,或者沒有支付能力的人參加保險,商業(yè)保險難以起到分散疾病風(fēng)險的作用。
   
    1883年,為了增強國家力量,德國俾斯麥政府在歷史上首次建立了由政府強制舉辦的社會醫(yī)療保險,規(guī)定年薪2000馬克以下的工人必須參加,保險費由雇主和工人共同繳納。在這以后,英國和歐洲很多國家都學(xué)習(xí)德國,通過政府力量推動社會保險。
   
    1917年蘇聯(lián)成立以后建立了一種嶄新體系,即把保險和醫(yī)療服務(wù)合二為一,政府直接舉辦醫(yī)院,提供廉價醫(yī)療服務(wù)。這是人類的一個進(jìn)步。
   
    英國一開始是模仿德國的社會保險制度,二戰(zhàn)后,劍橋大學(xué)教授貝弗里奇發(fā)表了著名的《貝弗里奇報告》,奠定了歐洲福利國家的基礎(chǔ)。二戰(zhàn)后,英國也建立了依靠公立醫(yī)院的全民醫(yī)療服務(wù)。我們今天說的“英國體制”,實際來源于蘇聯(lián)。
   
    而美國的全民醫(yī)保始終是一個難圓的夢。美國是當(dāng)前唯一沒有全民醫(yī)療保障的發(fā)達(dá)國家。美國在1935年大蕭條中建立了養(yǎng)老和傷殘保險,二戰(zhàn)后,美國多次推行全民醫(yī)保計劃,但都沒能實行。美國是世界上醫(yī)療費用最高的國家,人均近7000美元,但是仍有5000萬人沒有保險,F(xiàn)在美國在如火如荼地進(jìn)行總統(tǒng)競選,醫(yī)改正是最熱門的話題,每個候選人都提出了一套醫(yī)改方案。
   
二、全球醫(yī)改  天下大勢
   
    從國外許多國家的改革中,如德國、泰國和墨西哥等,我們看到的共同趨勢是,政府在醫(yī)療領(lǐng)域干預(yù)力度加大,并且干預(yù)主要體現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)層次。
   
    在醫(yī)療體制中,三個主要角色是患者、醫(yī)療服務(wù)供給者(醫(yī)院)和保險機構(gòu),和通常產(chǎn)品的供需雙方博弈并不一樣。有了保險之后,在按服務(wù)項目收費的情況下,對于患者的激勵是“不看白不看”;對醫(yī)療服務(wù)提供者的激勵是提供盡可能多、盡可能貴、盡可能復(fù)雜的服務(wù),而這些服務(wù)不一定是成本效益最高的。供需雙方都有動力擴(kuò)大服務(wù)的數(shù)量和成本。保險公司用多種辦法控制供需雙方的行為:通過制訂治療方案、用藥清單、收費清單、手術(shù)事先授權(quán)、效果評估等辦法控制供方行為;通過增加起付線、共付率、縮小保險范圍、增加患者信息等辦法,來控制需方行為。但是,在三角博弈中,醫(yī)療服務(wù)提供者始終有信息優(yōu)勢,這些辦法是管不住它的。
   
    怎么解決這個問題呢?就是把供給方和保險方合二為一。克林頓政府當(dāng)年計劃由政府舉辦全國一體的醫(yī)療保險,從總體上控制成本。但是政治環(huán)境不允許,于是退而求其次,通過商業(yè)保險公司和醫(yī)院簽約,讓提供方和保險方合二為一,成為管理保健組織(HMOs)。被保險人按人頭包給HMOs,只要繳納固定保險費用,作為HMOs的固定收入。這樣,HMOs要增加收益,只能控制成本。
   
    所以,把醫(yī)療服務(wù)和保險方合二為一,是一種“疏”的方法,即,真正使得醫(yī)生本身的激勵機制是用最低成本維護(hù)健康,通過機制設(shè)計真正激發(fā)醫(yī)生通過發(fā)揮專業(yè)知識為患者選擇低成本、高收益的醫(yī)療技術(shù)。
   
三、中國視角:問題和現(xiàn)象
   
    改革開放以來,我國的衛(wèi)生總費用增長速度超過GDP約5個百分點,高于國際一般水平。1978年人均費用是8元,但現(xiàn)在是660元一年。
   
    但是,我國人均預(yù)期壽命、嬰兒死亡率等指標(biāo)改善的速度,卻顯著低于和我國發(fā)展水平接近的發(fā)展中國家。1949年到1978年,中國人均預(yù)期壽命從35歲增加到68歲,這是當(dāng)時發(fā)展中國家難得的成就。但1978年到2003年,人均預(yù)期壽命只增加了3歲,而同期基數(shù)比中國還高的韓國、馬來西亞、新西蘭、新加坡都分別增加了9歲、5歲、6歲和9歲。我們健康績效的增長速度和經(jīng)濟(jì)奇跡是不匹配的。
   
    而且在經(jīng)濟(jì)迅速增長的同時,越來越多的人卻看不起病。2003年,全國因經(jīng)濟(jì)原因未就診的比例高達(dá)30%-50%,出現(xiàn)了看病難、醫(yī)患關(guān)系緊張。
   
    同時,城鄉(xiāng)醫(yī)療公平差距加大,目前城鄉(xiāng)人均衛(wèi)生費用之比已經(jīng)超過41。從數(shù)據(jù)上看,1965到1980年,農(nóng)村5歲以下兒童死亡率出現(xiàn)直線下降,而在1980年之后徘徊不前。
   
    阿馬蒂亞·森對中國人說過:“你們不要到處去學(xué)國際經(jīng)驗,只要看看你們自己80年代之前,再看看80年代之后,你們就可以找出解決問題的方法!
   
    幸運的是,中國的醫(yī)療已經(jīng)出現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折。2003年SARS爆發(fā)使得中國政府和人民認(rèn)識到,僅僅有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,遲早是要翻車的。
   
四、中國醫(yī)改需要思考的五個問題
   
    第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展為了什么?
   
    我們曾經(jīng)片面地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為唯一目的。但是一切發(fā)展的目的,都是為了人的健康和幸福。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮下,我們常常會感嘆,“年輕時拿命換錢,年老時拿錢買命”。我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,生態(tài)污染、環(huán)境破壞,使我們付出了巨大健康代價。這些都促使我們反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
   
    第二,醫(yī)療(Disease Care)還是健康(Health Care)?
   
    “看病貴”是世界普遍問題,根源實際上是當(dāng)前的醫(yī)學(xué)模式。工業(yè)革命后,越來越多的診斷和治療技術(shù)發(fā)展起來,醫(yī)療分科越來越細(xì)。但是在分的過程中,把人的整體忽略了。醫(yī)生看到病人,首先看的是器官、是疾病,而忽視了人的整體。諾獎得主邁克爾·斯賓塞得過一場大病,他深有體會地說,美國的醫(yī)療模式下,每個醫(yī)生看的都是心、肺、肝,而“No one cares me!”,無人關(guān)注他這個人。新技術(shù)導(dǎo)致成本加大,而很多病仍然是不可治愈。北大醫(yī)學(xué)部的柯?lián)P教授做的研究表明,20年來治療胃癌的費用增加了近百倍,盡管極大改善了存活質(zhì)量,但是沒有改變存活的長度。
   
    從更大背景來說,工業(yè)革命以來西方國家的發(fā)展模式,是不可持續(xù)的,已經(jīng)把資源消耗殆盡。人類面臨的資源總是有限的。在考慮中國醫(yī)改時,不能不反思當(dāng)前的醫(yī)療模式。
   
    目前的國際趨勢是,從以疾病治療為主的醫(yī)療模式,轉(zhuǎn)向以預(yù)防和健康管理為主的醫(yī)療模式。
   
    第三,效率和公平
   
    醫(yī)療市場的失靈是大家都承認(rèn)的,但人們常常擔(dān)心,政府介入后,會不會效率低下,又回到計劃經(jīng)濟(jì)和大鍋飯?在醫(yī)療領(lǐng)域,對效率的看法是和一般產(chǎn)品有差別的。在討論醫(yī)療問題時,我們需要區(qū)分兩個概念:微觀效率和宏觀效率。例如我手上的飲料,個人根據(jù)偏好做出購買選擇,使得自己的效用最大化,廠商用最低的成本生產(chǎn)出來,使得自己的利潤最大化。在消費者和廠商個體的利益最大化同時,社會利益也達(dá)到最大化,宏觀和微觀效率是一致的。但對于醫(yī)療來說,宏觀和微觀效率不一致。對社會來說,我們希望用最少的投入,生產(chǎn)最多的健康產(chǎn)出,這是社會的宏觀效率,但是對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生來說,如果用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量產(chǎn)出,結(jié)果就是多開藥、多手術(shù),看一個感冒可以給開一堆藥,這樣一來,微觀的效率就高了。但是醫(yī)療服務(wù)增多了,反而可能危害健康。又如,從社會的宏觀效率來說,預(yù)防是投入低、產(chǎn)出高的措施,可是,如果我們預(yù)防做得好,大家都不得病,那么醫(yī)院的微觀效率就下降了,就掙不到錢。在醫(yī)療領(lǐng)域,宏觀效率和微觀效率可能是矛盾的。作為社會整體,實際上應(yīng)該考慮的是宏觀效率。我們需要機制的設(shè)置,讓醫(yī)院的目標(biāo)是以較小成本維護(hù)病人的健康,而不是提供盡可能多的高成本醫(yī)療服務(wù)。
   
    政府之所以要介入醫(yī)療服務(wù),更重要的考慮是公平。窮和病是聯(lián)系在一起的,越需要醫(yī)療服務(wù)的人,越是沒有支付能力的人,所以對于基本醫(yī)療服務(wù)應(yīng)該是按需分配,而不是按照經(jīng)濟(jì)能力來分配。而享受性的醫(yī)療服務(wù),例如整容、美容,當(dāng)然可以按照經(jīng)濟(jì)能力分配。
   
    第四、政府和市場
   
    在醫(yī)療領(lǐng)域,醫(yī)生和醫(yī)院是天然的壟斷者,壟斷著信息和技術(shù),藥品研發(fā)、生產(chǎn)也是天然的壟斷,再加上由信息不對稱帶來的激勵機制問題,公共產(chǎn)品、外部性帶來的問題,因此市場是失靈的,必須有政府干預(yù)才能解決市場失靈。
   
    但是,也不可否認(rèn),政府同樣存在失職。政府失職有兩個方面,一是政府回避責(zé)任,把原本市場失靈的領(lǐng)域推向市場;另一類失職就是,即使政府想把事情做好,也還存在監(jiān)管能力和手段的限制。因此,醫(yī)療領(lǐng)域必須政府和市場緊密配合,互相彌補缺陷。
   
    醫(yī)療的特殊性還體現(xiàn)在產(chǎn)品的特殊性,即它是一個契約失靈的產(chǎn)品。商業(yè)社會是建立在契約基礎(chǔ)上的,很多產(chǎn)品都可以“三包”?墒,醫(yī)療是不可以“包”的。所有治療都存在一系列難以預(yù)料的風(fēng)險。科技進(jìn)步到今天,醫(yī)學(xué)的不確定性還是很嚴(yán)重。在美國,正常的誤診率是30%。生命太復(fù)雜,我們對生命的認(rèn)識太不完全。但是生命太可貴,生命是不可逆的。
   
    我們可以比較一下醫(yī)療的價格和數(shù)量與一般商品有什么不同。先來看價格。我們在大量調(diào)研中發(fā)現(xiàn),尤其是重大疾病、心臟支架等,越貴的產(chǎn)品,消費者越愿意使用。醫(yī)生告訴消費者,“這是三萬的支架,這是兩萬的,還有五千的,雖然是國產(chǎn)的,但質(zhì)量也不錯”,消費者會選哪一個?醫(yī)療行為是不可逆的,在決策過程中,消費者決策的目標(biāo)不是效用最大化,而是風(fēng)險最低化。怎么實現(xiàn)風(fēng)險最低化?去最好的醫(yī)院,看最好的醫(yī)生,使用最貴的藥,不惜成本。價格是質(zhì)量的指標(biāo)。這就是為什么越貴的越好賣。這就是醫(yī)療的特殊性。所以,價格機制往往是失靈的。
   
    退一步,就算價格機制是有效的,醫(yī)療上還有一個“量”的問題。醫(yī)療的“量”,掌握在醫(yī)生手里。醫(yī)生的手是醫(yī)生的良心,如果醫(yī)生的手受到利益驅(qū)動,哪怕是一個普通感冒,可以不花錢,喝水就好;也可以花一百、兩百甚至兩萬。這就是為什么市場機制常常在醫(yī)療服務(wù)上失靈。
   
    最近這些年,我們看到國家采取了太多的政策控制醫(yī)院的行為?刂谱♂t(yī)療服務(wù)價格,醫(yī)院的用藥量就要上去;再控制藥品價格在總收益中的比例,那么醫(yī)院就把總門診量做大,或者提高檢查、手術(shù)的比重。所以,只要醫(yī)生有一個目標(biāo)的收入,是控制不了他的。我們在調(diào)查中看到無數(shù)這類例子,讓消費者看到的價格(例如掛號費)很低,但是多給你開一個CT檢查,就全部掙回來了。
   
    第五,健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展
   
    美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Fisher在上世紀(jì)初就給美國國會寫過報告,提出健康是國家的財富。Mushkin認(rèn)為,健康是一種投資,是人力資本的重要部分。我們談到人力資本,往往先想到教育;其實體能資本也是人力資本的重要組成部分。
   
    健康是國家的財富,健康的勞動力是一切發(fā)展最大的投入,健康、廉價、高素質(zhì)的勞動力是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。
   
    但是反過來不成立,經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不一定帶來健康。沒有有效的制度保障,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅不能促進(jìn)健康,反而會損害健康。我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中忽略了健康,經(jīng)濟(jì)發(fā)展以破壞環(huán)境、生態(tài)為代價。生態(tài)危機是對中國最大的挑戰(zhàn)。
   
    我們現(xiàn)在的生活比過去確實條件改善了,但是捫心自問,我們比以前生活得更健康了么?可能沒有。所以,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我們需要有效的制度來促進(jìn)健康,才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的,那就是使人們生活得更健康更幸福。
   
    總結(jié)一下醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的國際趨勢,第一,健康由純個人責(zé)任向個人和社會共同責(zé)任轉(zhuǎn)變;第二,政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效率和公平的力度逐漸加大;第三,政府和市場的作用日趨融合;第四,醫(yī)療模式由治病向健康管理轉(zhuǎn)變,實際上WHO目前正在推廣的醫(yī)學(xué)模式,就是中國傳統(tǒng)強調(diào)增強自身抵抗力的理念;第五,健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的互動作用越來越重要。
   
    五、人類的挑戰(zhàn)  我們的機遇
   
    “看病貴、看病難”是全人類面臨的挑戰(zhàn),尤其是在老齡化背景下。人老了,衣食住行的費用是相對固定的,但是醫(yī)療費用是無底洞,尤其是在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式下,你把一位老人放在儀器上可以查出幾十種病,很多指標(biāo)都不合格,要治療的話可以無限制治療下去,要維持在生物學(xué)上的生存,只要投錢,都是能做到的。但是我們的資源是有限的。
   
    中國的醫(yī)改應(yīng)該以人人享有健康為目標(biāo),醫(yī)療僅僅是實現(xiàn)健康的手段。我們要從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體戰(zhàn)略高度制定保障國民健康的基本制度,建立符合國情的全民醫(yī)療衛(wèi)生保障體系和有利于人民健康的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系。我們要建立全民參與、全民享有的健康保障體系。
   
    中國醫(yī)改的探索,也給了我們探索人類新的發(fā)展模式和醫(yī)療模式,實現(xiàn)東方文明偉大復(fù)興的機會。中國的迅速發(fā)展,遭遇到極大的資源瓶頸。我們必須探索新的生產(chǎn)、生活模式。醫(yī)改是一個綜合問題,需要放到整個發(fā)展模式的角度去研究。
   
    醫(yī)療衛(wèi)生保障體系也是一個系統(tǒng)工程,是包括籌資、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理監(jiān)督為支柱的系統(tǒng),同時還要人才培養(yǎng)和藥品器材體系的支持。
   
    有挑戰(zhàn)就有機遇,我們看看中國醫(yī)改面臨什么樣的機遇。
   
    首先,中醫(yī)藥是我們可以創(chuàng)新的機會。多年來,中醫(yī)藥在中國的地位在節(jié)節(jié)后退。我們談到中國要成為自主創(chuàng)新大國,中醫(yī)藥是真正自主創(chuàng)新的平臺。這是我們的國粹,但是在中國的體制下,它是受冷落的,為什么?因為便宜,掙不到錢。說來慚愧,今年法國的無國界醫(yī)生來中國幫助中國培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生,培訓(xùn)的內(nèi)容竟是針灸,針灸治療常見病。這些無國界醫(yī)生說他們的針灸比中國人要好,他們對醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)后,只要一根針和消毒設(shè)備,就可以治療許多疾病,不需要其他投入,因為對發(fā)展中國家來說,人力是最便宜的。這樣就能使窮人獲得最基本的服務(wù)。所以,中醫(yī)中藥是創(chuàng)建有中國特色醫(yī)療模式的突破口。
   
    除了中醫(yī)方法,中醫(yī)的理念也很重要。中醫(yī)是傳統(tǒng)的,但是中醫(yī)對疾病和健康的看法是現(xiàn)代的,甚至是“后現(xiàn)代”的。WHO推行的衛(wèi)生理念“PPP”,即Prediction,prevention,personalization,全部都是中醫(yī)理念。中醫(yī)是因人施藥,完全是個性化的。所以我們的古老文明是有現(xiàn)代健康理念的!黃帝內(nèi)經(jīng)》寫道:“上醫(yī)治未;中醫(yī)治欲;下醫(yī)治已病”;中醫(yī)是幫助人抵御疾病的學(xué)問。
   
    第二個創(chuàng)新的機會是規(guī)模優(yōu)勢。中國有13億人口,我們一直當(dāng)作一個包袱。但是因為我們現(xiàn)在有信息化,過去的包袱可能會成為優(yōu)勢。我們在創(chuàng)立中國未來的醫(yī)療模式時,需要考慮人口規(guī)模效應(yīng)。中國最大的問題是錢少,在窮國辦醫(yī)療,一定要用我們的優(yōu)勢辦低成本、集約化的醫(yī)療服務(wù)體系。
   
    第三個創(chuàng)新的機會是現(xiàn)代信息技術(shù)。西方文明越來越微觀化的今天,失去了大方向,失去了整合能力。所以西方各大學(xué)越來越強調(diào)交叉學(xué)科和通識教育。中國文化是整體觀和系統(tǒng)的,但缺點是太粗放。信息化是綜合的、系統(tǒng)的,無論對中華文明還是中醫(yī)的發(fā)展都是機會。
   
    同時,管理方式的信息化,可以說是很好機遇。這在西方已經(jīng)在實現(xiàn)。美國的退伍軍人醫(yī)院也是公立醫(yī)院,也曾面臨效率不高、質(zhì)量不好等問題。它們通過構(gòu)建信息系統(tǒng),實現(xiàn)了改革的目標(biāo)。美國花了10年時間建了綜合信息系統(tǒng),信息平臺是在醫(yī)院、醫(yī)生、病人和管理者之間打通的。信息技術(shù)使得老兵醫(yī)療體系成為全世界醫(yī)院的楷模,投入少,產(chǎn)出高。為什么?因為它創(chuàng)造了一個新的市場形態(tài),管理者在中央控制室里可以隨時監(jiān)控醫(yī)院和醫(yī)生的行為。在這個信息系統(tǒng)下,是真正的專家代表病人作選擇。實際上這解決了傳統(tǒng)市場機制解決不了的問題,創(chuàng)造了新的市場形態(tài)。
   
    而信息化要發(fā)揮作用,一定要擴(kuò)大規(guī)模。老兵醫(yī)院的信息系統(tǒng)成功后,政府為了控制老年醫(yī)療保險和窮人醫(yī)療保險的成本,也想將其推廣。因此老兵醫(yī)院把它的程序代碼免費放到網(wǎng)站上,各種所有制的醫(yī)院都可以加入。但是不幸的是,美國的醫(yī)院以私立為主,不同的利益難以做到信息平臺的共享。美國學(xué)者在大聲呼吁改變這種狀況。英國由于是公立醫(yī)療體系,目前正大力推行醫(yī)療信息化建設(shè),做得非常好。
   
    中國大部分醫(yī)院是公立醫(yī)院,完全可以通過新的信息平臺整合起來,建立嶄新的醫(yī)療服務(wù)體系。美國老兵醫(yī)院的體制已經(jīng)創(chuàng)造了新模式,把預(yù)防、醫(yī)療、健康教育融合在一起。病人去看病,他所有的既往病史和診斷醫(yī)生都可以看到,醫(yī)生根據(jù)這些做出診斷,電腦又會提示,主要的治療手段有哪些,降低醫(yī)生失誤的概率。另外,還會有對病人的膳食、健康教育的提示等。我們利用人口規(guī)模優(yōu)勢來做信息技術(shù),其實可以一步走到世界前列。
   
    最后一個問題,誰來維護(hù)我們的健康?健康可以說是最復(fù)雜的領(lǐng)域,涉及醫(yī)學(xué)、倫理學(xué)、社會學(xué)、文化、歷史、政治、法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)、工程學(xué)、物理學(xué)、信息技術(shù)……可以說,沒有哪個學(xué)科和健康沒有關(guān)系。但是我們目前研究醫(yī)改,角度都太窄了。整個國際學(xué)術(shù)界對健康的研究都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)方面,而是方方面面都留下了相當(dāng)大的發(fā)展空間。中國正在發(fā)生深刻變革,健康保障是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的切入點。希望大家一起努力,探索出適合中國的發(fā)展模式,也為人類做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  來源:文匯報
-----------醫(yī)易同源,不從醫(yī)學(xué)理論上正本清源,任何改革都是瞎改。
-----------堅決貫徹毛主席的三架馬車,并架齊驅(qū)既可。政府一分錢不用花,把過去的幾個政策拿出來公布公布就完活了!
-----------中醫(yī)  西醫(yī)  中西醫(yī)結(jié)合 拿在一塊,平等發(fā)展幾年看看!
-----------延續(xù)幾千年歷史,所謂現(xiàn)代人非要改什么革中醫(yī)。
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