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臺灣臺北地方法院檢察署檢察官起訴書 95年度偵字第23708號
被 告 吳淑珍 女 54歲（民國41年7月11日生)
住臺北市中正區(qū)重慶南路2段3號
身分證統(tǒng)一編號：R200817397號
馬永成 男 41歲（民國54年6月14日生)
住臺北市大安區(qū)羅斯福路3段301號6
樓之4
身分證統(tǒng)一編號：F122260622號
林德訓(xùn) 男 39歲（民國56年1月19日生)
住臺北市大安區(qū)永康街75巷14號6樓
身分證統(tǒng)一編號：P121645173號
陳鎮(zhèn)慧 女 45歲（民國50年4月2日生)
住臺北市文山區(qū)木新路3段46號3樓之3
身分證統(tǒng)一編號：M220281540號
上列被告等因貪污治罪條例等案件，已經(jīng)偵查終結(jié)，認(rèn)應(yīng)該提
起公訴，茲將犯罪事實(shí)及證據(jù)並所犯法條分?jǐn)⑷缦拢?br >犯罪事實(shí)
一、 吳淑珍係中華民國第十任及第十一任總統(tǒng)陳水扁先生（第十任任期自民國八十九年五月二十日起算四年，第十一任自九十三年五月二十日起算四年)之夫人，明知總統(tǒng)之國務(wù)機(jī)要費(fèi)依「支出憑證處理要點(diǎn)」第三點(diǎn)「各機(jī)關(guān)員工向機(jī)關(guān)申請支付款項(xiàng)，應(yīng)本誠信原則對所提出之支出憑證之支付事實(shí)真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有不實(shí)應(yīng)負(fù)相關(guān)責(zé)任」之規(guī)定及總統(tǒng)府多年來慣例，其「非機(jī)密費(fèi)」部分請領(lǐng)時必須檢具原始憑證（收據(jù)、統(tǒng)一發(fā)票或相關(guān)書證)，亦即，以請領(lǐng)者有實(shí)際支出為必要，竟仍基於共同意圖為自己不法所有之概括犯意，利用陳水扁總統(tǒng)請領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)之職務(wù)上之機(jī)會，由吳淑珍夫人出面自民國九十一年七月起陸續(xù)蒐集第一家庭成員（含吳淑珍本人、總統(tǒng)長子陳致中、總統(tǒng)長女陳幸妤、總統(tǒng)女婿趙建銘)平日消費(fèi)所取得之發(fā)票（含陳致中請其隨扈葉倉池刷卡代購之物品)，另向不知情之親友施麗雲(yún)、蔡美利、種村碧君（又名「李碧君」)、王春香、陳建隆、許麗鳳、林命群、玉山官邸總管陳慧文與員工李黃美秀，及商家張從銘（英主貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人)、陳政信（金生儀鐘錶股份有限公司負(fù)責(zé)人)等及其他不明身分人士，索取他人消費(fèi)付款之統(tǒng)一發(fā)票（下稱「他人發(fā)票」，其中施麗雲(yún)除提供其本人消費(fèi)付款之發(fā)票外，另提供其夫羅勝順與其女羅怡惠之發(fā)票；蔡美利除提供其本人消費(fèi)付款之發(fā)票外，另提供其夫黃接意、其子黃思翰、其弟蔡銘杰及弟媳陳慧娟、其員工陳文彥、其友人黃福精、何秀蔥、賴麗櫻、蕭嫣嫣等人之發(fā)票；種村碧君除提供自己消費(fèi)付款之發(fā)票外，另提供其堂妹李慧芬、李慧芬之司機(jī)張由宗與秘書陳英琪及李慧芬之友人陳辜美貴、朱誠美與林千鶴之發(fā)票；王春香除提供自己消費(fèi)發(fā)票外，另提供其友人
林美琴之發(fā)票；李黃美秀係提供其女李宜靜之發(fā)票；陳政信則提供顧客呂文清、丁培根、童子賢、林宜玲、張潤德、廖德勳、黃建興及其他不知身分人士消費(fèi)後漏未索取之發(fā)票；張從銘則提供顧客廖邱芳華及蘇秋云漏未索取之發(fā)票)。至蒐集發(fā)票到一定數(shù)額時（新臺幣數(shù)千元至五十多萬元不等)，即由吳淑珍夫人以小信封裝妥後交由不知情之玉山官邸總務(wù)林哲民轉(zhuǎn)交予總統(tǒng)府第三局出納陳鎮(zhèn)慧，使不知該等發(fā)票係他人發(fā)票之陳鎮(zhèn)慧以經(jīng)辦人身分製作登載不實(shí)支出事由之「總統(tǒng)府支出憑證粘存單」與「總統(tǒng)秘書室經(jīng)費(fèi)支付報告單」（九十三年八月以後二者合併為「總統(tǒng)府粘貼憑證用紙」)，並在該等發(fā)票空白之買受人欄蓋上「總統(tǒng)府」之條戮，再以便利貼或鉛筆在支付報告單註明「夫人 」，呈由奉陳水扁總統(tǒng)指示準(zhǔn)許吳淑珍夫人申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)而不知該等發(fā)票係他人發(fā)票之總統(tǒng)辦公室前後任主任（九十四年二月交接)馬永成與林德訓(xùn)批可後，再持之向總統(tǒng)府會計人員申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，致負(fù)責(zé)審核之總統(tǒng)府會計處專員邱瓊賢、科長藍(lán)梅玲及代蓋「會計長馮瑞麟（乙)」章之專門委員許隆演等人均陷於錯誤，認(rèn)定該等發(fā)票均係總統(tǒng)本人依據(jù)憲法規(guī)定行使職權(quán)所實(shí)際支出之花費(fèi)（包括政經(jīng)建設(shè)訪視、軍事訪視、犒賞及獎助、賓客接待與禮品致贈等必要費(fèi)用)，而均準(zhǔn)由總統(tǒng)府第三局出納科發(fā)給同額現(xiàn)金，陳鎮(zhèn)慧領(lǐng)得後再以信封內(nèi)裝該等現(xiàn)金交由林哲民轉(zhuǎn)交予吳淑珍夫人收受。至九十五年三月間止，由吳淑珍夫人依此方式詐領(lǐng)得之國務(wù)機(jī)要費(fèi)計新臺幣 14,808,408 元（發(fā)票明細(xì)詳如附表一，吳淑珍夫人另有提供百貨公司禮券發(fā)票 11,950,044 元請領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，該部分經(jīng)查僅涉?zhèn)卧煳臅锵�，詳如後�?，而共同利用職務(wù)上之機(jī)會詐取財物，並利用不知情之陳鎮(zhèn)慧行使變造之私文書（變造買受人之統(tǒng)一發(fā)票)及使總統(tǒng)府會計處人員登載不實(shí)之支出事項(xiàng)於職務(wù)上所掌之支出傳票等公文書上，均足生損害於會計及審計之正確性。（此部分總統(tǒng)陳水扁先生所涉貪污及偽造文書罪嫌因受憲法第五十二條之保障，俟其經(jīng)罷免或解職後再行訴究)
二、 吳淑珍係總統(tǒng)夫人，馬永成係前總統(tǒng)府秘書（八十九年五月二十日至九十四年二月二十八日間擔(dān)任總統(tǒng)辦公室主任)、林德訓(xùn)現(xiàn)任總統(tǒng)府秘書（九十四年三月一日起接任馬永成擔(dān)任總統(tǒng)辦公室主任)，後二人均係依法令服務(wù)於國家機(jī)關(guān)之人員。緣吳淑珍夫人於民國九十三年十一月至九十四年十一月間，因知悉陳水扁總統(tǒng)為執(zhí)行某二件密秘外交工作，有必要由國務(wù)機(jī)要費(fèi)支出，惟因「非機(jī)密費(fèi)」部分必須檢具單據(jù)始得申領(lǐng)，竟基於概括犯意，連續(xù)提供其表妹王春娟與友人種村碧君委託其購買太平洋崇光百貨股份有限公司（下稱SOGO百貨)、臺北金融大樓股份有限公司（下稱臺北一０一大樓)及三僑實(shí)業(yè)股份有限公司（下稱微風(fēng)廣場)禮券時所取得之發(fā)票共計三十一張（詳如附表二)，金額總計11,950,044元（經(jīng)查以上禮券均由羅太太即施麗雲(yún)出面以現(xiàn)金購買，SOGO百貨部分：九十三年十一月十一日付款一百八十萬元分開六張發(fā)票、九十三年十二月三日付款九十萬元開立一張發(fā)票、九十三年十二月八日付款一百三十五萬元分開五張發(fā)票（其中一張十五萬元之發(fā)票未提出)、九十四年三月三十日付款九十萬元分開三張發(fā)票，九十四年四月二十二日付款二百二十五萬元分開五張發(fā)票，九十四年六月二十二日、七月十二日、八月一日共付款二百萬零四十四元分開五張發(fā)票，九十四年十一月二十一日付款一百萬元分開三張發(fā)票；一０一大樓部分：九十三年十二月三日付款九十萬元，開立一張發(fā)票、九十四年十一月二十一日付款五十萬元，開立一張發(fā)票；微風(fēng)廣場部分：九十四年三月三十日付款五十萬元開立發(fā)票一張)，分次交予陳水扁總統(tǒng)轉(zhuǎn)交給明知該等發(fā)票係他人發(fā)票之總統(tǒng)辦公室前後任主任馬永成與林德訓(xùn)，再共同假借職務(wù)上之權(quán)力與機(jī)會，交由不知情之總統(tǒng)府第三局出納陳鎮(zhèn)慧前後共分成十八次（馬永成任內(nèi)六次，計十二張共四百八十萬元；林德訓(xùn)任內(nèi)十二次，計十九張共七百十五萬零四十四元)，以經(jīng)辦人身分在該等發(fā)票空白之買受人欄蓋上「總統(tǒng)府」之條戮，粘貼於登載不實(shí)之「餽贈」、「招待」支出事由之「總統(tǒng)府粘貼憑證用紙」上，馬永成與林德訓(xùn)再以「經(jīng)辦單位主管」及「機(jī)關(guān)首長授權(quán)代簽人」之身分在該憑證用紙上簽名批可，轉(zhuǎn)向總統(tǒng)府會計人員申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，致負(fù)責(zé)審核之總統(tǒng)府會計處專員邱瓊賢、科長藍(lán)梅玲及代蓋「會計長馮瑞麟（乙)」章之專門委員許隆演等人均誤以為該等發(fā)票均係總統(tǒng)禮品雜支，將不實(shí)支出事項(xiàng)登載於職務(wù)上所掌之支出傳票等公文書，而共同利用不知情之陳鎮(zhèn)慧行使變造之私文書（變造買受人之統(tǒng)一發(fā)票)並使總統(tǒng)府會計處人員登載不實(shí)之支出事項(xiàng)於職務(wù)上所掌之支出傳票等公文書上，均足生損害於會計及審計之正確性。馬永成提出前述十二張發(fā)票領(lǐng)得現(xiàn)金臺幣四百八十萬元之國務(wù)機(jī)要費(fèi)（屬「非機(jī)密費(fèi)」)後，均依陳水扁總統(tǒng)之指示混同當(dāng)時結(jié)餘之國務(wù)機(jī)要費(fèi)之「機(jī)密費(fèi)」（指依總統(tǒng)府多年慣例，於月初即以領(lǐng)據(jù)領(lǐng)出現(xiàn)金之部分，其日後之支出未再檢具任何單據(jù))，交由總統(tǒng)府秘書郭臨伍轉(zhuǎn)予「財團(tuán)法人誠泰文教基金會」執(zhí)行長李天送做為支付某外國公關(guān)公司之費(fèi)用。林德訓(xùn)提出前述十九張發(fā)票領(lǐng)得現(xiàn)金新臺幣七百十五萬零四十四元之國務(wù)機(jī)要費(fèi)之「非機(jī)密費(fèi)」後，亦均依陳水扁總統(tǒng)之指示混同當(dāng)時結(jié)餘之「機(jī)密費(fèi)」，交由總統(tǒng)府副秘書長馬永成轉(zhuǎn)交行政院反恐行動管控辦公室主任郭臨伍，再由郭臨伍先後轉(zhuǎn)交部分予「財團(tuán)法人誠泰文教基金會」執(zhí)行長李天送做為支付某外國公關(guān)公司之費(fèi)用，部分交予民間人士張維嘉轉(zhuǎn)交予某海外民運(yùn)人士。（此部分總統(tǒng)陳水扁先生所涉?zhèn)卧煳臅锵右蚴軕椃ǖ谖迨䲢l之保障，俟其經(jīng)罷免或解職後再行訴究)
三、 林德訓(xùn)於民國九十五年八月八日、十月十四日在臺灣高等法院檢察署（下稱高檢署)查緝黑金行動中心臺北特偵組檢察官偵查「國務(wù)機(jī)要費(fèi)案件」（高檢署九十五年度查字第十七號及本署九十五年度他字第五二一三、五一七七、五七七０號，九十五年十一月三日改分為本署九十五年度偵字第二
三七０八號)時，以證人身分接受檢察官訊問，供前具結(jié)，並經(jīng)告以刑事訴訟法第一百八十一條之拒絕證言權(quán)利後，對於「前總統(tǒng)府機(jī)要室主任曾天賜有無因?yàn)閳?zhí)行某秘密外交而多次申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)」，以及「內(nèi)裝三張秘密外交工作人員『甲君』領(lǐng)據(jù)之信封，係由曾天賜何時交付予其」之於案情有重要關(guān)係之事項(xiàng)，竟為虛偽之陳述，偽稱馬永成有交待曾天賜可以申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，曾天賜每次提出發(fā)票申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)時，陳鎮(zhèn)慧均會在發(fā)票上或相關(guān)之支付報告單上註明「曾」，而內(nèi)裝領(lǐng)據(jù)之小信封，是九十五年年初曾天賜調(diào)離至外貿(mào)協(xié)會時即已移交給其收受等語，意圖讓檢察官認(rèn)定「甲君」確有領(lǐng)到國務(wù)機(jī)要費(fèi)。至九十五年十月三十一日，林德訓(xùn)經(jīng)檢察官當(dāng)庭改列為偽證罪被告，並告以曾天賜與種村碧君均已坦承偽證犯行後，始坦承前述小信封曾天賜並非於九十五年年初，而係同年六、七月間始交付予其者等情不諱。（曾天賜與種村碧君所涉?zhèn)巫C罪嫌，另為緩起訴處分)
四、 陳鎮(zhèn)慧係總統(tǒng)府第三局出納，於民國九十五年七月二十八日、九月五日、九月六日、九月二十日、十月十四日在高檢署查緝黑金行動中心臺北特偵組檢察官偵查「國務(wù)機(jī)要費(fèi)案件」時，以證人身分接受檢察官訊問，供前具結(jié)，並經(jīng)告以刑事訴訟法第一百八十一條之拒絕證言權(quán)利後，對於「前總統(tǒng)府機(jī)要室主任曾天賜有無因?yàn)閳?zhí)行某秘密外交而多次申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，總共領(lǐng)取數(shù)額為何」之於案情有重要關(guān)係之事項(xiàng)，竟為虛偽之陳述，偽稱曾天賜自民國九十二年下半年起，即多次交付發(fā)票予其請領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，歷來總共領(lǐng)取約新臺幣九百萬元等語，並多次於指認(rèn)扣案發(fā)票時，指稱其中多張係曾天賜提出者，數(shù)量達(dá)新臺幣七百多萬元。至九十五年十月三十一日，陳鎮(zhèn)慧經(jīng)檢察官當(dāng)庭改列為偽證罪被告，並告以曾天賜、種村碧君、林德訓(xùn)均已坦承偽證犯行，陳鎮(zhèn)慧始坦承曾天賜提出之發(fā)票並未如其先前做證時所述之?dāng)?shù)量，其先前指認(rèn)為曾天賜提出之發(fā)票，實(shí)際上大部分均係吳淑珍夫人所提出者等情不諱。
五、 案經(jīng)高檢署查緝黑金行動中心特偵組檢察官於九十五年六月二十九日分案偵查（審計部亦於九十五年七月二十一日來函告發(fā))並協(xié)同本署檢察官指揮法務(wù)部調(diào)查局臺北市調(diào)查處共同偵辦。
證據(jù)並所犯法條
壹、成立貪污與偽造文書罪部分（禮券發(fā)票以外之發(fā)票部分)
一、 訊之總統(tǒng)府第三局出納陳鎮(zhèn)慧、玉山官邸總務(wù)林哲民及前後任總統(tǒng)辦公室主任馬永成與林德訓(xùn)均稱吳淑珍夫人每個月平均一至二次，會用小信封內(nèi)裝發(fā)票交由林哲民轉(zhuǎn)交給陳鎮(zhèn)慧請領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，請得後陳鎮(zhèn)慧再將現(xiàn)金裝在小信封內(nèi)交由林哲民轉(zhuǎn)給吳淑珍夫人收受，其中馬永成復(fù)稱係陳水扁總統(tǒng)指示其準(zhǔn)由吳淑珍夫人提出發(fā)票來申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，另林德訓(xùn)亦證稱「我在核章時，確實(shí)有看到陳鎮(zhèn)慧用立可貼或用鉛筆註明「夫人」或「夫人? 」來告知我這是吳淑珍夫人拿出來的發(fā)票」、「我印象中在交接過程中馬永成有告訴我那些人可以拿發(fā)票來申報國務(wù)機(jī)要費(fèi)，其中包括吳淑珍夫人，我主觀認(rèn)為吳淑珍夫人應(yīng)該是幫總統(tǒng)作事，或官邸那邊的開銷，本來就可以拿發(fā)票來申報國務(wù)機(jī)要費(fèi)，所以就沒有多問」等語。此外，證人施麗雲(yún)、蔡美利、種村碧君、王春香、李黃美秀亦均坦承曾直接交付發(fā)票給吳淑珍夫人，另陳政信則證稱曾將客戶未取走之發(fā)票交予吳淑珍夫人之隨扈陳智松等語。並有發(fā)票之真正消費(fèi)者李慧芬、種村碧君、王春香、童子賢、林宜玲、呂文清、丁培根、蔡美利、張潤德、陳辜美貴、邱廖芳華、廖德勳、張由宗、林千鶴、楊怡祥、蘇秋云、黃建興、許麗鳳、黃接意、蘇毓玲、黃福精、陳慧娟、李宜靜、蕭嫣嫣、林美琴、葉倉池、陳慧文、羅勝順、羅怡婷、羅怡惠、施麗雲(yún)、林弘敏、朱誠美、趙建銘、陳幸妤、宗才怡、何秀蔥、陳文彥、蔡銘杰、林命群、李青蒼、姚徐夢若、姚文倩、曹志漣、陳建隆、王美華、沈石柱、王玉珍、陳英琪等人之證詞，及各商店員工劉發(fā)成、王秀玲、孫久婷、彭心怡、蔡燕珠、張智超、簡榮梅、陳榮輝、王文宜、蘇育慧、謝文香、張麗玲、郭少玲、林瑛琇、陳怡君、鄭棱蔆、錢順濱、鄭淑娥、張從銘、吳雪鳳、蔡麗貞、鄭麗珍、林慧美、廖麗玲、劉慧華、蘇毓玲、楊如鳳、唐喬渝、蘇容右及扣案之「總統(tǒng)府支出憑證粘存單」、「總統(tǒng)秘書室經(jīng)費(fèi)支付報告單」、「總統(tǒng)府粘貼憑證用紙」及其上所附之發(fā)票原本（九十五年七月三十一日扣押筆錄及清單附卷參照)及八十九年一月至九十五年六月國務(wù)機(jī)要費(fèi)領(lǐng)款用印之支出傳票影本計八冊可資佐證。
二、 陳水扁總統(tǒng)於九十五年八月七日第一次應(yīng)訊時經(jīng)檢察官問以：「九十二年至九十四年間總統(tǒng)府支領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)憑證粘貼用紙所附之統(tǒng)一發(fā)票中，經(jīng)查確有數(shù)張是臺灣紅創(chuàng)意設(shè)計有限公司負(fù)責(zé)人李慧芬女士在臺北君悅飯店（登記名稱為豐隆大飯店)消費(fèi)付款後所取得之發(fā)票（即俗稱「別人的發(fā)票」)，您對此現(xiàn)象之解釋為何？」答：「外交的秘密工作，經(jīng)費(fèi)的支出滿龐大的，外交部的預(yù)算不夠用，再加上奉天與當(dāng)陽專案的經(jīng)費(fèi)都繳回國庫了，所以必要時要從國務(wù)機(jī)要費(fèi)支出，而國務(wù)機(jī)要費(fèi)的機(jī)密費(fèi)部分不夠使用，所以才要從非機(jī)密費(fèi)部分來支出，可是外交秘密工作的經(jīng)費(fèi)支出要取得單據(jù)有所困難，執(zhí)行秘密工作的人員先設(shè)法取得一些發(fā)票來核銷國務(wù)機(jī)要費(fèi)，等錢撥下來累積一定數(shù)額後，該員再用領(lǐng)據(jù)來申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，用李慧芬在君悅飯店消費(fèi)付款後取得的發(fā)票來核銷國務(wù)機(jī)要費(fèi)即是這種情形�！箚枺骸复诵┟孛芄ぷ髦畠�(nèi)容及花費(fèi)為何？如何報銷？」答：「93年11月間資助某位在國外之人士美金約十萬元，是從國務(wù)機(jī)要費(fèi)支出的，直接的負(fù)責(zé)人是馬永成先生。另外在93 年7月至94年4月間，有匯款給某外國公司約新臺幣1800萬元，此1800萬元大部分是從國務(wù)機(jī)要費(fèi)支出，此件的直接負(fù)責(zé)人也是馬永成。這二件秘密工作的花費(fèi)必須要取得發(fā)票來核銷，我太太吳淑珍知道之後，說她一些醫(yī)生太太的朋友有在購買太平洋SOGO百貨的禮券，可以請她們拿購買禮券所取得的發(fā)票來報銷國務(wù)機(jī)要費(fèi)。所以後來不知是由我太太吳淑珍自己或請他人與太平洋SOGO百貨接洽，訂購禮券，由那些醫(yī)生太太們直接付款給太平洋SOGO百貨購買禮券，禮券送到官邸來之後，那些醫(yī)生太太再到官邸來拿禮券。而發(fā)票後來也送到官邸，我太太吳淑珍拿給我，我再拿給馬永成來報銷國務(wù)機(jī)要費(fèi)，此部分購買太平洋SOGO禮券的發(fā)票面額大約有新新臺幣一千萬元多一點(diǎn)。另外據(jù)我所知，還有購買另外二家百貨公司的禮券，一家是微風(fēng)廣場、一家是臺北101百貨，購買這二家百貨禮券的發(fā)票數(shù)額比較少，大約是新新臺幣二百多萬元，這些發(fā)票我拿到之後也是交由馬永成來報銷國務(wù)機(jī)要費(fèi)。此外在民國92年年中開始，我方又執(zhí)行一個秘密外交工作，必須付報酬給受委託之工作人員，這件工作我方主要負(fù)責(zé)人員是曾天賜，當(dāng)時他是總統(tǒng)府機(jī)要室主任曾天賜，此工作一直持續(xù)到94年，總共付報酬給受委託之工作人員大約是新新臺幣5、6百萬元，也是從國務(wù)機(jī)要費(fèi)中支出，當(dāng)時我有請?jiān)熨n轉(zhuǎn)告該位受委託之工作人員必須要設(shè)法取得發(fā)票來核銷，據(jù)我事後研判，此部分工作有取得李慧芬在君悅飯店消費(fèi)付款取得的發(fā)票…，此位受委託之工作人員身分我不便透露，因?yàn)槠鋼碛旋嫶笫聵I(yè)，我擔(dān)心影響到其事業(yè)�！沟日Z，復(fù)提出「甲君」之領(lǐng)據(jù)影本三紙及曾天賜之工作紀(jì)要影本五紙以佐其說。由上可知陳水扁總統(tǒng)於第一次應(yīng)訊時，對於國務(wù)機(jī)要費(fèi)支出憑證中出現(xiàn)他人發(fā)票之解釋可分為二大類，一是由吳淑珍夫人提供之三家百貨公司禮券發(fā)票，數(shù)額約新臺幣一千萬元出頭；一是曾天賜提出之種村碧君、李慧芬等人發(fā)票，數(shù)額約五、六百萬元。前者係用來給付某外國公司與海外民運(yùn)人士（此部分查無貪污之確切證據(jù)，詳後述)；後者則是用來做為曾天賜與某位人士（下以代號「甲君」稱之)所從事之對外工作之費(fèi)用。
三、 對於前述曾天賜與「甲君」之對外秘密外交工作及「甲君」領(lǐng)取工作費(fèi)乙事，本署查證結(jié)果是「純屬虛構(gòu)」，茲敘述理由如下：
（一)訊之曾天賜固於九十五年八月一日、八月九日、九月六日、十月十二日多次證稱種村碧君與李慧芬所消費(fèi)之發(fā)票係其本人交予陳鎮(zhèn)慧請領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)者，共計領(lǐng)得臺幣九百多萬元，而該等發(fā)票係替陳水扁總統(tǒng)執(zhí)行某秘密外交工作代號「甲君」者長期蒐集並分多次在臺北市各大餐廳當(dāng)面交付予其者，至於以該等發(fā)票所申領(lǐng)得之國務(wù)機(jī)要費(fèi)其中新臺幣600萬元已分三次在臺北市中正區(qū)貴陽街與重慶南路路口之北一女校門口交給「甲君」收受，計93年11月8日新臺幣400萬元，93年12月10日新臺幣50萬元，94年7月8日新臺幣150萬元，另320萬元亦已於九十四年四、五月間交給馬永成從事另一件秘密外交云云。另種村碧君固於九十五年八月九日、八月十六日、十月十二日多次證稱其所有發(fā)票均分多次在臺北市建國南路公司或仁愛路住處樓下當(dāng)面交付「甲君」，從未交予他人云云。另林德訓(xùn)固於民國九十五年八月八日、十月十四日證稱曾天賜申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)時陳鎮(zhèn)慧會在發(fā)票或支付報告單上註明「曾」，而裝有「甲君」秘密外交工作費(fèi)用領(lǐng)據(jù)之小信封，是九十五年年初曾天賜調(diào)離至外貿(mào)協(xié)會時移接給其者云云。另陳鎮(zhèn)慧固於九十五年七月二十八日、九月五日、九月六日、九月二十日、十月十四日證稱曾天賜自民國九十二年下半年起，即多次交付發(fā)票予其請領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，歷來總共領(lǐng)取約新臺幣九百萬元等語，並多次指認(rèn)多張扣案發(fā)票係曾天賜提出者云云。另陳水扁總統(tǒng)於九十五年十月二十七日第二次應(yīng)訊時並正式在紙條上寫下「甲君」之真實(shí)姓名，其身分與曾天賜、種村碧君所述均屬同一人。然至九十五年十月三十一日，曾天賜經(jīng)檢察官當(dāng)庭告以關(guān)於「甲君」部分之偵查結(jié)論並改列其為偽證罪嫌之被告後，即坦承偽證犯行，自白其係在案發(fā)後始在「甲君」之建議下，由「甲君」書立內(nèi)容不實(shí)之領(lǐng)據(jù)三張由其轉(zhuǎn)交予林德訓(xùn)，其再於做證時出面扛下九百萬元之發(fā)票數(shù)額，再偽稱此九百萬元已分別交予「甲君」六百萬元、馬永成三百二十萬元等情不諱；種村碧君經(jīng)檢察官當(dāng)庭喻知增列偽證罪嫌後，並告以曾天賜已坦承偽證犯行後，亦坦承其所有之發(fā)票其實(shí)均係交給吳淑珍夫人等情不諱；林德訓(xùn)經(jīng)檢察官當(dāng)庭改列為偽證罪被告，並告以曾天賜與種村碧君均已坦承偽證犯行，亦坦承前述小信封並非由曾天賜於九十五年年初，而係同年六、七月間始交付予其者；陳鎮(zhèn)慧經(jīng)檢察官當(dāng)庭改列為偽證罪被告，並告以曾天賜、種村碧君、林德訓(xùn)均已坦承偽證犯行後，亦已坦承曾天賜提出之發(fā)票並未如其先前作證時所述之?dāng)?shù)量，其先前指認(rèn)屬曾天賜提出之發(fā)票，實(shí)際上均係吳淑珍夫人所提出者者等情不諱。由上可知，依曾天賜、種村碧君、林德訓(xùn)、陳鎮(zhèn)慧於九十五年十月三十一日之自白，可知所謂「甲君」有因執(zhí)行秘密外交工作提供發(fā)票領(lǐng)取國務(wù)機(jī)要費(fèi)之說詞，純屬虛構(gòu)。
（二)「甲君」固於九十五年八月二十四日出境至今，其間於九十五年九月十九日、九月二十八日、十月四日、十月十一日、十月十七日、十月二十五日歷經(jīng)檢察官六次傳喚均無正當(dāng)理由未到場。惟其已於九十五年十月二十八日晚上由國外傳真信函一紙，請其配偶於同月三十日當(dāng)庭提出給檢察官並具結(jié)證實(shí)確係「甲君」之筆跡，該信函稱「本人及我太太０００從未拿過任何國務(wù)機(jī)要費(fèi)作任何什麼南線及大陸情搜等工作」，故依「甲君」之書面陳述，所謂「甲君」有因執(zhí)行秘密外交工作提供發(fā)票領(lǐng)取國務(wù)機(jī)要費(fèi)之說詞，亦純屬虛構(gòu)。
（三)除前述之供述證據(jù)外，依本署多日查證結(jié)果所獲得之物證，亦有相同之結(jié)論，茲敘述如下：
（1) 總統(tǒng)府國務(wù)機(jī)要費(fèi)九十二年十二月份支出憑證粘存單第11號上所粘貼之發(fā)票中，有92.12.16開立之嘉德開發(fā)股份有限公司編號WX49565041號金額1386元之電子發(fā)票；92.12.17開立之圓桌鐵板燒股份有限公司編號XE00167924號金額20878元之電子發(fā)票；92.12.17開立之金生儀鐘錶股份有限公司編號XE01071325號金額287000元之電子發(fā)票；92.12.17開立之國際貿(mào)易大樓股份有限公司編號WW72307265號金額2730元之電子發(fā)票；92.12.17開立之新光三越百貨股份有限公司編號XL32080236號金額282元之電子發(fā)票；92.12.17開立之國賓大飯店股份有限公司編號XD11543955號金額150000元之手寫發(fā)票；92.12.17開立之引雅有限公司編號XD12530589號金額31440元之電子發(fā)票；92.12.17 開立之聚玉齋有限公司編號XD23525778號金額83350元之電子發(fā)票，以上之八張發(fā)票均經(jīng)陳鎮(zhèn)慧於九十二年十二月日十八日呈由馬永成批可後轉(zhuǎn)向會計處申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，有「總統(tǒng)府支出憑證粘貼存單」、發(fā)票原本及「總統(tǒng)府秘書室經(jīng)費(fèi)支付報告單」扣案足憑，故前述八張發(fā)票若係被告種村碧君交予「甲君」再交予被告曾天賜，其交付行為必定是在發(fā)票開立及提出於總統(tǒng)府之期間之內(nèi)發(fā)生，亦即，九十二年十二月十六日至十二月十八日之間。然查此段期間「甲君」係於九十二年十二月九日出境，至同年十二月二十八日始入境，有「甲君」之入出國日期證明書在卷可稽（按「甲君」雖持有外國護(hù)照，然經(jīng)查其持外國護(hù)照入出境臺灣僅有一次，即九十四年十二月十五日入境，同年十二月二十二日出境)，故「甲君」於九十二年十二月十六日至十二月十八日之間根本不在國內(nèi)，被告種村碧君焉有可能「在臺北市建國南路公司或仁愛路住處樓下當(dāng)面交付」前述發(fā)票給「甲君」？「甲君」又焉有可能「在臺北市各大餐廳當(dāng)面交付」前述發(fā)票給曾天賜？
（2) 總統(tǒng)府國務(wù)機(jī)要費(fèi)九十二年十二月份支出憑證粘存單第18號上所粘貼之發(fā)票中，有92.12.10開立之小廚餐廳有限公司編號XE26305326號金額8778元之電子發(fā)票；92.12.13開立之誠品股份有限公司編號XR71024326 號金額1000元之電子發(fā)票；92.12.14開立之國賓大飯店股份有限公司編號XD11544459號金額25621元之手寫發(fā)票；92.12.15開立之百旦行有限公司編號XD23313797號金額50000元之手寫發(fā)票；92.12.15開立之百旦行有限公司編號XD23313796號金額50000元之手寫發(fā)票，以上之五張發(fā)票均經(jīng)陳鎮(zhèn)慧於九十二年十二月十八日呈由馬永成批可後轉(zhuǎn)向會計處申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，有「總統(tǒng)府支出憑證粘貼存單」、發(fā)票原本及「總統(tǒng)府秘書室經(jīng)費(fèi)支付報告單」扣案足憑，故前述五張發(fā)票若係被告種村碧君交予「甲君」再交予被告曾天賜，其交付行為必定是在發(fā)票開立及提出於總統(tǒng)府之期間之內(nèi)發(fā)生，亦即，九十二年十二月十日至十二月十八日之間。然查「甲君」此段期間係於九十二年十二月九日出境，至同年十二月二十八日始入境，有「甲君」之入出國日期證明書在卷可稽，故「甲君」於九十二年十二月十日至十二月十八日之間根本不在國內(nèi)，被告種村碧君焉有可能「在臺北市建國南路公司或仁愛路住處樓下當(dāng)面交付」前述發(fā)票給「甲君」？「甲君」又焉有可能「在臺北市各大餐廳當(dāng)面交付」前述發(fā)票給曾天賜？
（3) 總統(tǒng)府國務(wù)機(jī)要費(fèi)九十三年一月份支出憑證粘存單第09號上所粘貼之發(fā)票中，有93.1.6開立之可麗國際有限公司編號YD04980502號金額22000元之手寫發(fā)票，此張發(fā)票均經(jīng)陳鎮(zhèn)慧於九十三年一月十二日呈由馬永成批可後轉(zhuǎn)向會計處申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，有「總統(tǒng)府支出憑證粘貼存單」、發(fā)票原本及「總統(tǒng)府秘書室經(jīng)費(fèi)支付報告單」扣案足憑，故本張發(fā)票若係被告種村碧君交予「甲君」再交予被告曾天賜，其交付行為必定是在發(fā)票開立及提出於總統(tǒng)府之期間之內(nèi)發(fā)生，亦即，九十三年一月六日至一月十二日之間。然查「甲君」此段期間係於九十三年一月五日出境，至同年一月十九日始入境，有「甲君」之入出國日期證明書在卷可稽，故「甲君」於九十三年一月六日至一月十二日之間根本不在國內(nèi)，被告種村碧君焉有可能「在臺北市建國南路公司或仁愛路住處樓下當(dāng)面交付」前述發(fā)票給「甲君」？「甲君」又焉有可能「在臺北市各大餐廳當(dāng)面交付」前述發(fā)票給曾天賜？
（4) 總統(tǒng)府國務(wù)機(jī)要費(fèi)九十三年七月份支出憑證粘存單第11號上所粘貼之發(fā)票中，有93.6.30開立之文德資訊有限公司編號AD03131013號金額76000元之手寫發(fā)票；
93.7.3開立之金生儀鐘錶股份有限公司編號BE30989015
號金額100000元之電子發(fā)票，以上二張發(fā)票均經(jīng)陳鎮(zhèn)慧
於九十三年七月六日呈由馬永成批可後轉(zhuǎn)向會計處申領(lǐng)
國務(wù)機(jī)要費(fèi)，有「總統(tǒng)府支出憑證粘貼存單」、發(fā)票原
本及「總統(tǒng)府秘書室經(jīng)費(fèi)支付報告單」扣案足憑，故前
述二張發(fā)票若係被告種村碧君交予「甲君」再交予被告
曾天賜，其交付行為必定是在發(fā)票開立及提出於總統(tǒng)府
之期間之內(nèi)發(fā)生，亦即，九十三年六月三十日至七月六
日之間。然查「甲君」此段期間係於九十三年六月二十
三日出境，至同年七月九日始入境，有「甲君」之入出
國日期證明書在卷可稽，故「甲君」於九十三年六月三
十日至七月六日之間根本不在國內(nèi)，被告種村碧君焉有
可能「在臺北市建國南路公司或仁愛路住處樓下當(dāng)面交
付」前述發(fā)票給「甲君」？「甲君」又焉有可能「在臺
北市各大餐廳當(dāng)面交付」前述發(fā)票給曾天賜？
（５)總統(tǒng)府國務(wù)機(jī)要費(fèi)九十三年八月份支出憑證粘存單第15
號上所粘貼之發(fā)票中，有93.8.13開立之晴山國際貿(mào)易
有限公司編號BD13003718號金額15800元之手寫發(fā)票；
93.8.16開立之金生儀鐘錶股份有限公司編號
BE30989339號金額80000元之電子發(fā)票，以上二張發(fā)票
均經(jīng)陳鎮(zhèn)慧於九十三年八月十六日呈由馬永成批可後轉(zhuǎn)
向會計處申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，有「總統(tǒng)府支出憑證粘貼存
單」、發(fā)票原本及「總統(tǒng)府秘書室經(jīng)費(fèi)支付報告單」扣
案足憑，故前述二張發(fā)票若係被告種村碧君交予「甲君
」再交予被告曾天賜，其交付行為必定是在發(fā)票開立及
提出於總統(tǒng)府之期間之內(nèi)發(fā)生，亦即，九十三年八月十
三日至八月十六日之間。然查「甲君」此段期間係於九
十三年七月二十七日出境，至同年八月十七日始入境，
有「甲君」之入出國日期證明書在卷可稽，故「甲君」
於九十三年八月十三日至八月十六日之間之間根本不在
國內(nèi)，被告種村碧君焉有可能「在臺北市建國南路公司
或仁愛路住處樓下當(dāng)面交付」前述發(fā)票給「甲君」？「
甲君」又焉有可能「在臺北市各大餐廳當(dāng)面交付」前述
發(fā)票給曾天賜？
（６)總統(tǒng)府國務(wù)機(jī)要費(fèi)九十三年十一月份粘貼憑證用紙第5
號上所粘貼之發(fā)票中，有豐隆大飯店股份有限公司（臺
北君悅)93.10.28結(jié)帳開立編號BX02805053電子發(fā)票後
再改為手寫發(fā)票之倒填日期為93.10.5編號CD11933971
號金額70000元；倒填日期為93.10.18編號CD11933977
號金額86500元發(fā)票二張（豐隆大飯店股份有限公司函
送本署之結(jié)帳電子發(fā)票與手寫發(fā)票對照表參照)，以及
93.10.21開立之大井日本料理餐廳有限公司編號
CE35164646號金額3960元之電子發(fā)票；93.10.26開立之
國際貿(mào)易大樓股份有限公司編號BW81310838號金額5544
元之電子發(fā)票，以上四張發(fā)票均經(jīng)陳鎮(zhèn)慧於九十三年十
月二十九日呈由馬永成批可後轉(zhuǎn)向會計處申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要
費(fèi)，有「總統(tǒng)府粘貼憑證用紙」及發(fā)票原本扣案足憑，
故前述四張發(fā)票若係被告種村碧君交予「甲君」再交予
被告曾天賜，其交付行為必定是在發(fā)票開立及提出於總
統(tǒng)府之期間之內(nèi)發(fā)生，亦即，九十三年十月二十一日至
十月二十九日之間。然查「甲君」此段期間係於九十三
年十月十一日出境，至同年十一月六日始入境，有「甲
君」之入出國日期證明書在卷可稽，故「甲君」於九十
三年十月二十一日至十月二十九日之間根本不在國內(nèi)，
被告種村碧君焉有可能「在臺北市建國南路公司或仁愛
路住處樓下當(dāng)面交付」前述發(fā)票給「甲君」？「甲君」
又焉有可能「在臺北市各大餐廳當(dāng)面交付」前述發(fā)票給
曾天賜？
（７)總統(tǒng)府國務(wù)機(jī)要費(fèi)九十三年十一月份粘貼憑證用紙第8
號上所粘貼之發(fā)票中，有豐隆大飯店股份有限公司（臺
北君悅)93.10.28結(jié)帳開立編號BX02805053電子發(fā)票後
再改為手寫發(fā)票之倒填日期為93.10.23編號CD11933975
號金額74500元之發(fā)票一張（豐隆大飯店股份有限公司
函送本署之結(jié)帳電子發(fā)票與手寫發(fā)票對照表參照)，以
及93.10.27開立之玉喜飯店有限公司編號CD04910652號
金額5307元之手寫發(fā)票，以上二張發(fā)票均經(jīng)陳鎮(zhèn)慧於九
十三年十一月四日呈由馬永成批可後轉(zhuǎn)向會計處申領(lǐng)國
務(wù)機(jī)要費(fèi)，有「總統(tǒng)府粘貼憑證用紙」及發(fā)票原本扣案
足憑，故前述二張發(fā)票若係被告種村碧君交予「甲君」
再交予被告曾天賜，其交付行為必定是在發(fā)票開立及提
出於總統(tǒng)府之期間之內(nèi)發(fā)生，亦即，九十三年十月二十
七日至十一月四日之間。然查「甲君」此段期間係於九
十三年十月十一日出境，至同年十一月六日始入境，有
「甲君」之入出國日期證明書在卷可稽，故「甲君」於
九十三年十月二十七日至十一月四日之間根本不在國內(nèi)
，被告種村碧君焉有可能「在臺北市建國南路公司或仁
愛路住處樓下當(dāng)面交付」前述發(fā)票給「甲君」？「甲君
」又焉有可能「在臺北市各大餐廳當(dāng)面交付」前述發(fā)票
給曾天賜？
（８)總統(tǒng)府國務(wù)機(jī)要費(fèi)九十三年十一月份粘貼憑證用紙第11
號上所粘貼之發(fā)票中，有93.11.18開立之國際貿(mào)易大樓
股份有限公司編號CW81306541號金額4150元之電子發(fā)票
；93.11.23開立之大井日本料理餐廳有限公司編號
DE34546484號金額7260元之電子發(fā)票，以上二張發(fā)票均
經(jīng)陳鎮(zhèn)慧於九十三年十一月二十五日呈由馬永成批可後
轉(zhuǎn)向會計處申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，有「總統(tǒng)府粘貼憑證用紙
」及發(fā)票原本扣案足憑，故前述二張發(fā)票若係被告種村
碧君交予「甲君」再交予被告曾天賜，其交付行為必定
是在發(fā)票開立及提出於總統(tǒng)府之期間之內(nèi)發(fā)生，亦即，
九十三年十一月十八日至十一月二十五日之間。然查「
甲君」此段期間係於九十三年十一月十日出境，至同年
十二月九日始入境，有「甲君」之入出國日期證明書在
卷可稽，故「甲君」於九十三年十一月十八日至十一月
二十五日之間根本不在國內(nèi)，被告種村碧君焉有可能「
在臺北市建國南路公司或仁愛路住處樓下當(dāng)面交付」前
述發(fā)票給「甲君」？「甲君」又焉有可能「在臺北市各
大餐廳當(dāng)面交付」前述發(fā)票給曾天賜？
（９)總統(tǒng)府國務(wù)機(jī)要費(fèi)九十三年十一月份粘貼憑證用紙第13
號上所粘貼之發(fā)票中，有93.10.19開立之新光三越百貨
股份有限公司編號CD02561105號金額30000元之手寫發(fā)
票；93.10.28開立之引雅有限公司編號CD02649780號金
額19260元之手寫發(fā)票；93.10.13開立之臺灣路威股份
有限公司編號CE16314001號金額21400 元之電子發(fā)票；
93.10.17開立之新光三越百貨股份有限公司編號
CP47466021號金額14000元之電子發(fā)票；93.10.19開立
之肯歐企業(yè)有限公司編號CE12174134號金額12235元之
電子發(fā)票；93.10.27開立之福記產(chǎn)業(yè)有限公司編號
CE33402269號金額15337元之電子發(fā)票，以上六張發(fā)票
均經(jīng)陳鎮(zhèn)慧於九十三年十月二十九日呈由馬永成批可後
轉(zhuǎn)向會計處申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，有「總統(tǒng)府粘貼憑證用紙
」及發(fā)票原本扣案足憑，故前述六張發(fā)票若係被告種村
碧君交予「甲君」再交予被告曾天賜，其交付行為必定
是在發(fā)票開立及提出於總統(tǒng)府之期間之內(nèi)發(fā)生，亦即，
九十三年十月十三日至十月二十九日之間。然查「甲君
」此段期間係於九十三年十月十一日出境，至同年十一
月六日始入境，有「甲君」之入出國日期證明書在卷可
稽，故「甲君」於九十三年十月十三日至十月二十九日
之間根本不在國內(nèi)，被告種村碧君焉有可能「在臺北市
建國南路公司或仁愛路住處樓下當(dāng)面交付」前述發(fā)票給
「甲君」？「甲君」又焉有可能「在臺北市各大餐廳當(dāng)
面交付」前述發(fā)票給曾天賜？
（１０)總統(tǒng)府國務(wù)機(jī)要費(fèi)九十三年十一月份粘貼憑證用紙第
21號上所粘貼之發(fā)票中，有93.11.13開立之臺灣路威
股份有限公司編號DE47270307號金額104100元之電子
發(fā)票；93.11.14開立之聚玉齋有限公司編號
CD13584603號金額190150元之手寫發(fā)票；93.11.14
開立之聚玉齋有限公司編號CD13584605號金額6448
元之手寫發(fā)票；93.11.16開立之引雅股份有限公司編
號DD02544631號金額88499元之手寫發(fā)票，以上四張
發(fā)票均經(jīng)陳鎮(zhèn)慧於九十三年十一月十五日（應(yīng)係十一
月十六日之誤)呈由馬永成批可後轉(zhuǎn)向會計處申領(lǐng)國
務(wù)機(jī)要費(fèi)，有「總統(tǒng)府粘貼憑證用紙」及發(fā)票原本扣
案足憑，故前述四張發(fā)票若係被告種村碧君交予「甲
君」再交予被告曾天賜，其交付行為必定是在發(fā)票開
立及提出於總統(tǒng)府之期間之內(nèi)發(fā)生，亦即，九十三年
十一月十三日至十一月十六日之間。然查「甲君」此
段期間係於九十三年十一月十日出境，至同年十二月
九日始入境，有「甲君」之入出國日期證明書在卷可
稽，故「甲君」於九十三年十一月十三日至十一月十
六日之間根本不在國內(nèi)，被告種村碧君焉有可能「在
臺北市建國南路公司或仁愛路住處樓下當(dāng)面交付」前
述發(fā)票給「甲君」？「甲君」又焉有可能「在臺北市
各大餐廳當(dāng)面交付」前述發(fā)票給曾天賜？
（１１)總統(tǒng)府國務(wù)機(jī)要費(fèi)九十三年十二月份粘貼憑證用紙第
5號上所粘貼之發(fā)票中，有豐隆大飯店股份有限公司
（臺北君悅)93.12.2結(jié)帳開立編號CX02797673號電
子發(fā)票後再改為手寫發(fā)票之倒填日期為93.11.1編號
DD11949624號金額80000元；倒填日期為93.11.8 編
號DD11949626號金額95000元；倒填日期為93.11.27
編號DD11949623號金額93209元發(fā)票三張（豐隆大飯
店股份有限公司函送本署之結(jié)帳電子發(fā)票與手寫發(fā)票
對照表參照)，以及93.11.17開立之國賓大飯店股份
有限公司編號DD01350851號金額20000元之手寫發(fā)票
；93.11.30開立之國賓大飯店股份有限公司編號
DD01350812號金額50000元之手寫發(fā)票；93.11.29開
立之大井日本料理餐廳有限公司編號DE34547082號金
額17622元之電子發(fā)票，以上六張發(fā)票均經(jīng)陳鎮(zhèn)慧於
九十三年十二月六日呈由馬永成批可後轉(zhuǎn)向會計處申
領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，有「總統(tǒng)府粘貼憑證用紙」及發(fā)票原
本扣案足憑，故前述六張發(fā)票若係被告種村碧君交予
「甲君」再交予被告曾天賜，其交付行為必定是在發(fā)
票開立及提出於總統(tǒng)府之期間之內(nèi)發(fā)生，亦即，九十
三年十一月十七日至十二月六日之間。然查「甲君」
此段期間係於九十三年十一月十日出境，至同年十二
月九日始入境，有「甲君」之入出國日期證明書在卷
可稽，故「甲君」於九十三年十一月十七日至十二月
六日之間根本不在國內(nèi)，被告種村碧君焉有可能「在
臺北市建國南路公司或仁愛路住處樓下當(dāng)面交付」前
述發(fā)票給「甲君」？「甲君」又焉有可能「在臺北市
各大餐廳當(dāng)面交付」前述發(fā)票給曾天賜？
（１２)總統(tǒng)府國務(wù)機(jī)要費(fèi)九十三年十二月份粘貼憑證用紙第
14號上所粘貼之發(fā)票中，有93.12.2開立之先施百貨
股份有限公司編號DD02131600號金額32560元之手寫
發(fā)票；93.12.2開立之引雅股份有限公司編號
DD02545007號金額32340元之手寫發(fā)票；93.12.2開立
之引雅股份有限公司編號DD02544962號金額4300 元
之手寫發(fā)票；93.12.2開立之聚玉齋有限公司編號
DD13584719號金額136000元之手寫發(fā)票，以上四張發(fā)
票均經(jīng)陳鎮(zhèn)慧於九十三年十二月六日呈由馬永成批可
後轉(zhuǎn)向會計處申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，有「總統(tǒng)府粘貼憑證
用紙」及發(fā)票原本扣案足憑，故前述四張發(fā)票若係被
告種村碧君交予「甲君」再交予被告曾天賜，其交付
行為必定是在發(fā)票開立及提出於總統(tǒng)府之期間之內(nèi)發(fā)
生，亦即，九十三年十二月二日至十二月六日之間。
然查「甲君」此段期間係於九十三年十一月十日出境
，至同年十二月九日始入境，有「甲君」之入出國日
期證明書在卷可稽，故「甲君」於九十三年十二月二
日至十二月六日之間根本不在國內(nèi)，被告種村碧君焉
有可能「在臺北市建國南路公司或仁愛路住處樓下當(dāng)
面交付」前述發(fā)票給「甲君」？「甲君」又焉有可能
「在臺北市各大餐廳當(dāng)面交付」前述發(fā)票給曾天賜？
（１３)總統(tǒng)府國務(wù)機(jī)要費(fèi)九十三年十二月份粘貼憑證用紙第
15號上所粘貼之發(fā)票中，有93.11.16開立之鐵網(wǎng)
珊瑚有限公司編號DD03292550號金額9792元之手寫發(fā)票；
93.11.22開立之新光三越股份有限公司編號
DD02596318號金額39900元之手寫發(fā)票；93.11.24 開
立之統(tǒng)一生活事業(yè)股份有限公司編號DS28489263 號
金額3168元之電子發(fā)票；93.11.30開立之錫鉅有限公
司編號DE13276433號金額8000元之電子發(fā)票，以上四
張發(fā)票均經(jīng)陳鎮(zhèn)慧於九十三年十二月六日呈由馬永成
批可後轉(zhuǎn)向會計處申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，有「總統(tǒng)府粘貼
憑證用紙」及發(fā)票原本扣案足憑，故前述四張發(fā)票若
係被告種村碧君交予「甲君」再交予被告曾天賜，其
交付行為必定是在發(fā)票開立及提出於總統(tǒng)府之期間之
內(nèi)發(fā)生，亦即，九十三年十一月十六日至十一月三十
日之間。然查「甲君」此段期間係於九十三年十一月
十日出境，至同年十二月九日始入境，有「甲君」之
入出國日期證明書在卷可稽，故「甲君」於九十三年
十一月十六日至十一月三十日之間根本不在國內(nèi)，被
告種村碧君焉有可能「在臺北市建國南路公司或仁愛
路住處樓下當(dāng)面交付」前述發(fā)票給「甲君」？「甲君
」又焉有可能「在臺北市各大餐廳當(dāng)面交付」前述發(fā)
票給曾天賜？
（１４)總統(tǒng)府國務(wù)機(jī)要費(fèi)九十四年四月份粘貼憑證用紙第06
號上所粘貼之發(fā)票中，有94.4.1開立之大井日本料理
餐廳有限公司編號FD53869407號金額9680元之電子發(fā)
票；94.4.1開立之大井日本料理餐廳有限公司編號
FD53869413號金額8800元之電子發(fā)票，以上二張發(fā)票
均經(jīng)陳鎮(zhèn)慧至遲於九十四年四月十二日呈由林德訓(xùn)批
可後轉(zhuǎn)向會計處申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)（此憑證陳鎮(zhèn)慧與林
德訓(xùn)均漏未在簽名時註明日期，惟會計處審核日期為
九十四年四月十二日)，有「總統(tǒng)府粘貼憑證用紙」
及發(fā)票原本扣案足憑，故前述二張發(fā)票若係被告種村
碧君交予「甲君」再交予被告曾天賜，其交付行為必
定是在發(fā)票開立及提出於總統(tǒng)府之期間之內(nèi)發(fā)生，亦
即，九十四年四月一日至四月十二日之間。然查「甲
君」此段期間係於九十四年三月二十七日出境，至同
年四月二十一日始入境，有「甲君」之入出國日期證
明書在卷可稽，故「甲君」於九十四年四月一日至四
月十二日之間根本不在國內(nèi)，被告種村碧君焉有可能
「在臺北市建國南路公司或仁愛路住處樓下當(dāng)面交付
」前述發(fā)票給「甲君」？「甲君」又焉有可能「在臺
北市各大餐廳當(dāng)面交付」前述發(fā)票給曾天賜？
（１５)以上分十四批提出申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)之五十二張發(fā)票，
均不可能由「甲君」在臺灣取得並提出。故從物證言
之，亦足以證明有關(guān)「甲君」有提供發(fā)票及從事所謂
秘密外交之說詞，顯不足採。
（四)經(jīng)查扣案之發(fā)票中，足以證明是由種村碧君提供者（同
一粘貼單上至少有一張發(fā)票係由種村碧君、種村碧君之
同事李青蒼、李慧芬、李慧芬之夫邱獻(xiàn)章、李慧芬之司
機(jī)張由宗或李慧芬之助理陳英琪，或李慧芬之友人陳辜
美貴、朱誠美與林千鶴等人消費(fèi)付款之發(fā)票)計一百三
十五筆共5,429,220元。此等發(fā)票既係由種村碧君交付
予吳淑珍夫人，自均係吳淑珍夫人提出申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)
者，均應(yīng)列入貪污所得。
四、關(guān)於新臺幣三百二十萬元之秘密交外部分：查曾天賜於九
十五年八月一日第一次應(yīng)訊時，證稱其從陳鎮(zhèn)慧處領(lǐng)得之
國務(wù)機(jī)要費(fèi)總共有新臺幣六、七百萬元之間，至九十五年
九月六日第二次應(yīng)訊時，又改稱總共領(lǐng)到約九百多萬元，
其中除了拿給「甲君」六百萬元以外，另於九十四年四、
五月間奉總統(tǒng)之命拿了三百二十萬元給馬永成去從事另一
件秘密外交工作云云。另馬永成於九十五年十月十四日第
二次應(yīng)訊時（按本案馬永成自始即以嫌犯身分應(yīng)訊，未曾
以證人身分應(yīng)訊過)，亦附合曾天賜之說詞，陳稱其確有
於九十四年四、五月間拿美金十萬元給當(dāng)時之總統(tǒng)府副秘
書長黃志芳去執(zhí)行某件秘密外交，而該十萬美元之資金來
源係向曾天賜拿來之三百二十萬元新臺幣現(xiàn)金云云。而陳
水扁總統(tǒng)於九十五年十月二十七日第二次應(yīng)訊時，也附合
曾天賜與馬永成之說詞，稱：「我記得去 (94)年5月6日
我從南太平洋出訪回國之後，有為了某對外的案子有向林
德訓(xùn)從國務(wù)機(jī)要費(fèi)中拿二萬元美金給馬永成。同時間為了
另一個對外案子，我又要向林德訓(xùn)拿十萬元美金，此次林
德訓(xùn)向我說他那邊的國務(wù)機(jī)要費(fèi)沒有那麼多。我就轉(zhuǎn)向曾
天賜問他那邊對外工作的案子領(lǐng)到的國務(wù)機(jī)要費(fèi)有無剩餘
，他說有，我就要他拿折合美金十萬元的新臺幣三百多萬
元給馬永成�！沟日Z。然查：本件秘密外交工雖然屬實(shí)（
九十四年五月初，馬永成與林德訓(xùn)各交付折合十萬美元及
二萬美元之新臺幣現(xiàn)金交予總統(tǒng)辦公室秘書陳心怡，由陳
心怡於九十四年五月六日至交通銀行營業(yè)部使用該行員工
周鈺玲等人之名義購買十二萬美金，其中十萬元美金交給
馬永成後，由馬永成交予黃志芳轉(zhuǎn)給前總統(tǒng)府資政吳澧培
，再轉(zhuǎn)至國外等情，業(yè)據(jù)證人黃志芳、陳心怡、周鈺玲、
吳澧培證述綦詳，並有相關(guān)之匯出匯款或折換申請書影本
在卷足憑)。然至前述九十五年十月三十一日曾天賜等人
承認(rèn)偽證犯行後，曾天賜已坦承其並未於九十四年四、五
月間交付三百二十萬元給馬永成，而同日馬永成應(yīng)訊時亦
坦承該三百二十萬元並非來自曾天賜，而係直接來自陳水
扁總統(tǒng)等語�？梢娫撊俣f元係陳總統(tǒng)自行籌措或?qū)?br >外募款而來，根本與國務(wù)機(jī)要費(fèi)無關(guān)，自不得以該不相關(guān)
之案件在國務(wù)機(jī)要費(fèi)案件爆發(fā)後，以「移花接木」之方式
來解釋吳淑珍夫人以他人發(fā)票所申領(lǐng)得之國務(wù)機(jī)要費(fèi)之去
向，從而，此三百二十萬元即不得排除在貪污所得之外，
併此敘明。
五、關(guān)於另外二件秘密外交部分：前述「外國公關(guān)公司」、「
海外民運(yùn)人士」、「甲君」、「來自曾天賜三百二十萬元
」之四件秘密外交，均係九十三年十一月以後之支出，惟
經(jīng)查吳淑珍夫人早自九十一年七月間即開始提出他人發(fā)票
請領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，此點(diǎn)陳水扁總統(tǒng)於九十五年十月二十七
日第二次應(yīng)訊時雖有再提出另外之二件秘密外交工作來說
明所領(lǐng)得國務(wù)機(jī)要費(fèi)之去向，但本署經(jīng)偵查後認(rèn)此部分之
說詞亦不可採，茲敘述查證情形及認(rèn)定理由如下：
（一)陳水扁總統(tǒng)於九十五年八月七日第一次應(yīng)訊時，僅坦承
吳淑珍夫人有從九十三年十一月間起提供王春香與種村
碧君購買SOGO、臺北一０一大樓及微風(fēng)廣場三家百貨公
司禮券所取得之統(tǒng)一發(fā)票金額約一千萬元許，用來申領(lǐng)
國務(wù)機(jī)要費(fèi)做為給付某外國公關(guān)公司與資助海外民運(yùn)人
士之二件對外秘密工作之費(fèi)用，另被告吳淑珍夫人於九
十五年八月二十日應(yīng)訊時經(jīng)檢察官問以「除了前述因代
為購買SOGO、微風(fēng)及101等三家公司禮券所取得之發(fā)票
以外，您有無提供任何發(fā)票供陳總統(tǒng)去扺充國務(wù)機(jī)要費(fèi)
之支出憑證（即填補(bǔ)因秘密外交支出所造成之資金缺口
)？」吳淑珍夫人當(dāng)時答稱「沒有」，再經(jīng)檢察官問以
「您有無請他人代為蒐集發(fā)票？」，吳淑珍夫人仍答以
「沒有」。由上可知，除了SOGO等三家百貨公司禮券發(fā)
票以外，陳總統(tǒng)及吳淑珍夫人於第一次應(yīng)訊時，均未說
明吳淑珍夫人有提出SOGO等三家公司禮券發(fā)票以外之他
人發(fā)票來申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，亦未說明吳淑珍夫人提出之
發(fā)票有用來做為前述「外國公關(guān)公司」與「資助民運(yùn)人
士」二件秘密外交以外之其他秘密外交工作。至九十五
年十月二十七日陳水扁總統(tǒng)第二次應(yīng)訊時，經(jīng)檢察官問
以「訊之陳鎮(zhèn)慧、林哲民、馬永成、林德訓(xùn)均陳稱，吳
淑珍夫人每個月平均一至二次，會用小信封內(nèi)裝發(fā)票交
由林哲民轉(zhuǎn)交給陳鎮(zhèn)慧請領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，請得後陳鎮(zhèn)慧
再將現(xiàn)金裝在小信封內(nèi)交由林哲民轉(zhuǎn)給吳淑珍夫人收受
，其四人所述是否與事實(shí)相符？」，陳總統(tǒng)始答稱「是
與事實(shí)相符。此部分我要進(jìn)一步說明，是因?yàn)槊孛芡饨?br >工作經(jīng)費(fèi)的需要，我請我夫人向比較親近的親友收集發(fā)
票來請領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，請得國務(wù)機(jī)要費(fèi)夫人再交給我。
我是在民國91年奉天專案停掉之後開始請我夫人幫忙收
集發(fā)票的，期間達(dá)三、四年之久，最後一次似在今
(95) 年年初左右。」再經(jīng)檢察官問以「為何您於九十
五年八月七日第一次應(yīng)訊時，完全沒有提到前述這些案
件？」，陳總統(tǒng)答稱「因?yàn)橥饨还ぷ魇墙^對的機(jī)密，如
果能夠不講就儘量不講，這才是從事外交工作所應(yīng)具的
修為，所以我在第一次應(yīng)訊時只是舉一些例子來說明國
務(wù)機(jī)要費(fèi)的使用情形，並沒有全部講出來�！谷槐景附�(jīng)
媒體報導(dǎo)後，全國動盪不安，甚至有大量群眾上街集會
抗議，吳淑珍夫人若有以百貨公司禮券發(fā)票以外之他人
發(fā)票申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)從事其他之秘密外交，何以不一次
說明？若真有於第一次應(yīng)訊時漏未說明，亦得以書狀補(bǔ)
陳事實(shí)，何以不為而任令外界一再質(zhì)疑第一家庭之操守
？至事隔二月有餘，經(jīng)本署偵訊百餘證人，查出吳淑珍
夫人長期以來多次提出他人發(fā)票申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)之後，
陳總統(tǒng)始承認(rèn)吳淑珍夫人有提出禮券發(fā)票以外之他人發(fā)
票申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)用來從事另外二件之秘密外交，其第
二次說詞是否與事實(shí)相符，已顯有可疑。
（二)陳總統(tǒng)於第二次應(yīng)訊時，經(jīng)檢察官問以「前後吳淑珍夫
人收集發(fā)票請得的國務(wù)機(jī)要費(fèi)再交給您的數(shù)額有多少？
」，陳水扁總統(tǒng)答以：「應(yīng)該有新臺幣 (下同)二百多萬
元左右，是因?yàn)槲覟榱藞?zhí)行二件的秘密外交工作，在91
年間向友人借了250萬元，而在92間年又向同一位友人
借了200萬元，我夫人收集發(fā)票請領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)交給我
之後我就全部拿去還此位友人，而目前我尚欠此位友人
200多萬元，我夫人交給我的國務(wù)機(jī)要費(fèi)目前我手上並
無剩餘。所以我從我夫人那邊拿到的國務(wù)機(jī)要費(fèi)有200
多萬元。」問：「吳淑珍夫人有無將收集發(fā)票請領(lǐng)到的
國務(wù)機(jī)要費(fèi)全部交給您？」答：「有的，她都全部交給
我，並沒有保管任何一毛錢�！箚枺骸盖笆瞿Q的二
件秘密外交工作內(nèi)容為何？」答：「第一件是民國91年
間呂秀蓮副總統(tǒng)向我開口說她需要經(jīng)費(fèi)來推動加入聯(lián)合
國的工作 (臺灣禮敬活動)，我後來就向我民間的朋友
黃維生 (當(dāng)時經(jīng)營成衣外銷事業(yè)，現(xiàn)任臺灣中小企業(yè)信
�；饡麻L)借了250萬元請馬永成轉(zhuǎn)交給呂秀蓮的
秘書蘇妍妃。第二件是92年間的對東北亞的外交工作，
我是將200萬元交給馬永成，再請他轉(zhuǎn)交給我國的一位
國人，讓他去從事對東北亞的外交工作�！褂缮峡芍�
陳總統(tǒng)對於吳淑珍夫人所提出之SOGO等三家百貨公司禮
券發(fā)票以外之他人發(fā)票之解釋，是其已將所申領(lǐng)得之國
務(wù)機(jī)要費(fèi)全部使用於九十一年與九十二年之二件秘密外
交工作，其總數(shù)額為新臺幣二百多萬元。經(jīng)訊之黃維生
固證稱其確實(shí)有於九十一年及九十二年分別以現(xiàn)金借給
陳水扁總統(tǒng)二百五十萬元及二百萬元，嗣陳總統(tǒng)再陸續(xù)
分次以現(xiàn)金返還，至今已還二百五十萬元左右等語。另
蘇妍妃亦證稱陳水扁總統(tǒng)確實(shí)有交待馬永成於九十一年
九月四日拿現(xiàn)金二百五十萬元予其，其於同日即通知各
參與「禮敬臺灣」活動之民間團(tuán)體前來領(lǐng)款等語，故陳
水扁總統(tǒng)此二件支出固然為真，然仍應(yīng)探究是否與國務(wù)
機(jī)要費(fèi)有關(guān)。
（三)查總統(tǒng)府國務(wù)機(jī)要費(fèi)中之「機(jī)密費(fèi)」（無庸提出單據(jù)部
分)九十一年度共領(lǐng)�。ㄖв�)新臺幣二千五百三十六
萬五千元，九十二年度亦是領(lǐng)取二千五百三十六萬五千
元，二年度合計達(dá)五千零七十三萬一千元（附卷之「國
務(wù)機(jī)要費(fèi)收支狀況表」參照)，足足有總統(tǒng)所指前述二
件秘密外交工作花費(fèi)（四百五十萬元)之十一倍之多，
總統(tǒng)若須以公費(fèi)支出，何不從此些機(jī)密費(fèi)中支出？（當(dāng)
時前述之「外國公關(guān)公司」、「海外民運(yùn)人士」、「甲
君」、「來自曾天賜三百二十萬元」之四件秘密外交均
尚未發(fā)生)再者，前述第一件「臺灣禮敬團(tuán)」（Taiwan
Salutes)赴美推動臺灣加入聯(lián)合國，乃公開性之造勢
活動，早經(jīng)國內(nèi)各大媒禮報導(dǎo)（相關(guān)網(wǎng)路新聞列印資料
附卷參照)，根本無機(jī)密性可言，若真有另覓財源之必
要，以總統(tǒng)統(tǒng)攬國家大器之尊，要求從外交部或國安局
等單位動支機(jī)密或非機(jī)密預(yù)算，或是直接向民間募款區(qū)
區(qū)二百五十萬新臺幣應(yīng)非難事，何以捨此些正常途徑不
取，而以「私人借貸」方式秘密籌措經(jīng)費(fèi)，實(shí)有違經(jīng)驗(yàn)
法則。再者，吳淑珍夫人從民國九十一年七月起即已開
始提出他人發(fā)票申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)，而陳總統(tǒng)所述之第一
件外交工作「臺灣禮敬」則是同年九月之事，已是二個
月之後；至於陳總統(tǒng)所提之第二件外交工作是在九十二
年五、六月間（馬永成九十五年十月三十一日筆錄參照
)，更是在將近十個月之後，吳淑珍夫人焉有在九十一
年七月提出他人發(fā)票之時即預(yù)見將來有此二件特定「秘
密外交案件」之發(fā)生？若此理由成立，任何行政機(jī)關(guān)首
長或企業(yè)負(fù)責(zé)人豈不均可以空泛之「來日不時之需」為
由，先行將公款私吞，再以「無不法所有意圖」脫免刑
責(zé)？貪污治罪條例之利用職務(wù)上機(jī)會詐領(lǐng)財物罪應(yīng)屬既
成犯，吳淑珍夫人在每次提出他人消費(fèi)發(fā)票領(lǐng)得國務(wù)機(jī)
要費(fèi)時，即已成立犯罪，其日後縱有支出，亦無得解犯
罪之成立。
（四)若陳水扁總統(tǒng)果真有先以私人借款墊付秘密外交花費(fèi)，
再以提出他人發(fā)票請領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)之方式取償，亦應(yīng)四
百五十萬元全數(shù)取償才符合常理，然何以後來吳淑珍夫
人只提出他人發(fā)票申領(lǐng)到二百五十萬元左右即突然停止
？況經(jīng)查吳淑珍夫人歷年來提出之他人發(fā)票金額，除前
述SOGO等三家百貨公司禮券發(fā)票以外，總數(shù)為一千四百
八十萬八千四百零八元，亦與陳水扁總統(tǒng)所稱之取償二
百萬多元相差一千二百萬元以上，根本不足以互相扺銷
。
（五)綜上所述，足認(rèn)陳水扁總統(tǒng)所述其曾在九十一年及九十
二年支出四百五十萬元之事縱或?qū)賹?shí)，其支出當(dāng)時或係
從國務(wù)機(jī)要費(fèi)中之機(jī)密費(fèi)中支出，或係純屬其私人捐獻(xiàn)
，根本與國務(wù)機(jī)要費(fèi)中之「非機(jī)密費(fèi)」無關(guān)，自不得在
本件案發(fā)之後，以「移花接木」之方式主張係「先墊款
，後報帳」，其此部分之說詞，顯不可採，從而由吳淑
珍夫人出面請領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)之貪污所得部分，即不得扣
除該新臺幣二百多萬元。
六、經(jīng)查吳淑珍夫人提出申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)之發(fā)票中，有吳淑珍
本人付現(xiàn)或刷卡之消費(fèi)，亦有第一家庭成員總統(tǒng)之女陳幸
妤、總統(tǒng)之女婿趙建銘及總統(tǒng)之子陳致中之刷卡消費(fèi)，此
部分經(jīng)查亦應(yīng)列為貪污所得，茲敘述理由如下：
（一)扣案之總統(tǒng)府國務(wù)機(jī)要費(fèi)支出憑證當(dāng)中，經(jīng)查確定實(shí)際
購買人為吳淑珍夫人者，共計二十九張，金額總計新臺
幣 1,494,224 元，其消費(fèi)內(nèi)容包括餐飲及購買黃金擺
飾、衣服、皮鞋、鑽戒、太陽眼鏡等物，其中有部分物
品足以證明是吳淑珍夫人自己使用（從選購時之試穿、
試戴、量尺寸、送回修改等過程確定，店員蘇育慧、謝
文香、張麗玲、郭少玲、陳怡君、鄭棱蔆、錢順濱、鄭
淑娥、劉慧華等人之證詞參照)。訊之陳水扁總統(tǒng)於九
十五年八月七日第一次應(yīng)訊時經(jīng)檢察官問以「第一家庭
成員曾否使用國務(wù)機(jī)要費(fèi)來購買自己所使用的衣服或首
飾？」其答以：「沒有，如果有購買衣服或首飾的話，
也是用來送人的，第一家庭成員不會自己拿來使用�！�
另吳淑珍夫人於九十五年八月二十日應(yīng)訊時經(jīng)檢察官問
以「陳水扁總統(tǒng)有無使用國務(wù)機(jī)要費(fèi)購買珠寶、衣物送
給您？」，答以「沒有」。至九十五年十月二十七日陳
總統(tǒng)第二次應(yīng)訊時經(jīng)檢察官問以「經(jīng)查國務(wù)機(jī)要費(fèi)申領(lǐng)
發(fā)票中，有些是吳淑珍夫人購買鑽戒、衣服、太陽眼鏡
、皮鞋等物所取得之發(fā)票，您對此之解釋為何？」陳總
統(tǒng)始改稱：「有二種情形，一種是我夫人買來自己用的
，這是我餽贈給她的，這部分比較少。另一種情形是我
夫人買來要送人的，是送給一些外賓或在婚喪喜慶時送
人的�！梗蚀瞬糠种疇廃c(diǎn)在於有無餽贈之事實(shí)？按依
總統(tǒng)府預(yù)算書國務(wù)機(jī)要費(fèi)之「計劃內(nèi)容」為「國家元首
依據(jù)憲法規(guī)定行使職權(quán)，有關(guān)之必要費(fèi)用」，「預(yù)期成
果」為「有助國家政務(wù)之順利推行」，「說明」則為「
國家元首行使職權(quán)有關(guān)費(fèi)用，包括政經(jīng)建設(shè)訪視、軍事
訪視、犒賞及獎助、賓客接待與禮品致贈等經(jīng)費(fèi)」，從
文字言之，固未明文不得犒賞或致贈禮品給總統(tǒng)夫人或
其他第一家庭成員。惟從程序言之，亦應(yīng)依照一般犒賞
或致贈之程序?yàn)橹鋽?shù)額亦應(yīng)符合一般社會常情，否
則總統(tǒng)豈不可以將全年度數(shù)千萬元之「非機(jī)密費(fèi)」全數(shù)
致贈給第一家庭而擅自變相加薪？觀諸扣案之民國八十
九年度至九十五年五月三十一日之國務(wù)機(jī)要費(fèi)支出憑證
，其中政經(jīng)建設(shè)訪視、軍事訪視、犒賞及獎助與禮品致
贈（含奠儀費(fèi)、探病慰問品、廟宇香油錢等等)均有檢
具領(lǐng)取人之領(lǐng)據(jù)，註明日期、數(shù)額與受領(lǐng)人，其中餽贈
物品部分（多為總統(tǒng)探視黨國大老時致贈之水果與人蔘
)亦均由總統(tǒng)府侍衛(wèi)室或其他員工先行購買，再致贈物
品，從未有受贈人先自行墊款再檢具發(fā)票請領(lǐng)國務(wù)機(jī)要
費(fèi)之情形。然吳淑珍夫人購買自己物品之發(fā)票，並未檢
具領(lǐng)據(jù)，而係混同於一般發(fā)票當(dāng)中，與其他消費(fèi)根本無
從區(qū)分。再者，從單一物品之金額而言，吳淑珍夫人於
九十三年七月二十六日在臺北市中山北路二段晶華酒店
地下一樓卡地亞精品店購買之鑽戒一只花費(fèi)即高達(dá)新臺
幣三十二萬元（分立三張港商歷峰亞太公司發(fā)票，於九
十三年八月二日提出申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi))，已與一般社會
觀念有所捍格。再者，吳淑珍夫人另一高額消費(fèi)是九十
四年六月上旬至蒂芙尼 Tiffany 中山店購買一只新臺
幣 1,327,500 元的鑽戒，經(jīng)查其價金中之 276,235 元
係以 SOGO 百貨
妍茷~券支出，此商品券之發(fā)票日後有
用來申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)。如果該只鑽戒是陳總統(tǒng)之餽贈，
理應(yīng)全數(shù)價金均由國務(wù)機(jī)要費(fèi)支出，何以僅部分支出？
此種方式亦與一般餽贈有違，足認(rèn)在吳淑珍夫人消費(fèi)之
當(dāng)時，陳水扁總統(tǒng)並無餽贈夫人之意思表示，亦無餽贈
夫人之事實(shí)行為，自不得在案發(fā)之後以「追認(rèn)」之方式
認(rèn)定該等物品係總統(tǒng)對於吳淑珍夫人之餽贈。
（二)至於代買物品致贈他人部分，陳水扁總統(tǒng)第一次應(yīng)訊時
固稱「有時外賓來訪時，其太太與小孩會跟他一起來臺
灣，我會交代我太太吳淑珍使用國務(wù)機(jī)要費(fèi)去買東西來
送給外賓家屬。此外，親友同仁家中有婚喪喜慶時，我
也會交代我太太吳淑珍使用國務(wù)機(jī)要費(fèi)來買一些東西來
送給他們�！沽韰鞘缯浞蛉遂毒攀迥臧嗽露諔�(yīng)訊
時經(jīng)檢察官問以「您本人曾否自己先付款購買要送給總
統(tǒng)有意餽贈的對象，然後將取得之統(tǒng)一發(fā)票申請國務(wù)機(jī)
要費(fèi)（即實(shí)際領(lǐng)到錢，而不是用來填補(bǔ)秘密工作造成之
資金缺口)？若有，發(fā)票交給何人？如何領(lǐng)到錢？」，
固有答以「有，對象都是層級比較高的女性外賓或男性
外賓的妻子，我選的大都是女性用品，像我記得一年多
前曾經(jīng)去宜佳行（光復(fù)南路，國父紀(jì)念館捷運(yùn)站出口附
近)買過一條圍巾，金額大約十萬元左右，還有買過每
套六、七萬元的毛衣，之後還有去主仁綢布莊（塔城街
附近)買過一條圍巾十幾萬，還有剪了很多布料，可以
做4、5套衣服，包括圍巾總共花了三十幾萬。還有去宏
佳銀樓（民生東路四段附近)購買金飾要送人（此部分
是送給本國人，包括一些年長者或是新婚、新生兒等)
，有買過金元寶、金項(xiàng)鍊、金鍊子、黃金做的擺飾等等
，我去宏佳約兩、三次，每次購買約十萬元左右，以上
都是我印象比較深刻的，其他我不記得了。以上購物所
取得的發(fā)票我都有交給陳水扁總統(tǒng)去申報國務(wù)機(jī)要費(fèi)。
」等語，然其二人均未說明受贈之對象為何人。至九十
五年十月二十七日陳總統(tǒng)第二次應(yīng)訊時，經(jīng)檢察官問以
「從您就任總統(tǒng)以來，您或吳淑珍夫人有使用國務(wù)機(jī)要
費(fèi)購買物品來餽贈給他人，這些對象是那些人？」陳總
統(tǒng)仍答以：「我記不清楚。有些是外賓，有些是本國人
�！�，並無法說出任何具體姓名。另經(jīng)核扣案之相關(guān)發(fā)
票亦未檢附任何領(lǐng)據(jù)或加註任何註記，自不得僅憑被告
吳淑珍空言有致贈他人即認(rèn)定該等物品確屬陳總統(tǒng)餽贈
他人之物。綜上所述，吳淑珍夫人親自購買物品取得發(fā)
票所申領(lǐng)得之國務(wù)機(jī)要費(fèi)，應(yīng)不得排除在貪污所得之外
。
（三)陳幸妤、趙建銘、陳致中刷卡付款取得之發(fā)票部分：經(jīng)
查陳幸妤刷卡付款之發(fā)票經(jīng)用來申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)者有二
十張，金額總計為 175,946 元；趙建銘刷卡付款之發(fā)
票經(jīng)用來申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)者有八張，金額總計為
78,461 元；陳致中刷卡付款之發(fā)票經(jīng)用來申領(lǐng)國務(wù)機(jī)
要費(fèi)者有三十二張，金額總計為 86,944 元。訊之陳幸
妤（九十五年九月二十八日及九十五年十月二十六日)
證稱其刷卡消費(fèi)之發(fā)票用來申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)者，均是其
母親吳淑珍委託其購買贈送他人之物品；趙建銘證稱（
九十五年九月二十八日)購買物品部分均係其岳母吳淑
珍夫人委託其購買用來送人或自用者，另用餐部分則係
受其岳父陳水扁總統(tǒng)委託代為宴請賓客者；陳致中證稱
（九十五年十月五日，另九十五年十月三十日經(jīng)傳喚因
出國未到庭)購買物品部分均係其父親或母親委託其購
買用來送人者，用餐部分則係其幫父母宴請一些支持者
等語。然訊之陳幸妤、趙建銘、陳致中等人均無法說明
其所購物品贈送對象與宴請對象之姓名與身分，另陳總
統(tǒng)於九十五年十月二十七日應(yīng)訊時經(jīng)檢察官問以「據(jù)陳
幸妤、趙健銘、陳致中稱，您有時會請他們使用國務(wù)機(jī)
要費(fèi)來宴請賓客，這些賓客之姓名與身分為何？」陳總
統(tǒng)仍答以「都是一些長輩或朋友，姓名我記不清楚�！�
惟按贈送禮品予他人，如不知其性別、年齡、身分與品
好，如何選購？另宴請他人時雙方一定見面相聚一段時
間，焉有全然不知對象姓名身分之理？況觀該等用餐發(fā)
票有數(shù)張之用餐人數(shù)僅為二人，如此一對一之宴請竟不
知對象身分，更是與經(jīng)驗(yàn)法則大相逕庭。足認(rèn)陳幸妤、
趙建銘、陳致中所稱「代購贈品」或「代為宴客」之陳
述，均屬迴護(hù)被告吳淑珍之詞，並不足採，渠等消費(fèi)發(fā)
票實(shí)與吳淑珍夫人向友人蔡美利等人索取來之發(fā)票無異
，性質(zhì)上均屬係「他人消費(fèi)付款發(fā)票」。故依陳幸妤、
趙建銘、陳致中消費(fèi)付款之發(fā)票領(lǐng)得之國務(wù)機(jī)要費(fèi)，亦
不得排除在貪污所得之外。
貳、成立偽造文書罪部分（禮券發(fā)票部分)
一、本件用來申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)之發(fā)票中，雖有購買太平洋崇光
百貨股份有限公司（下稱SOGO百貨)、臺北金融大樓股份
有限公司（下稱臺北一０一大樓)與三僑實(shí)業(yè)股份有限公
司（下稱微風(fēng)廣場)三家公司禮券之發(fā)票總計新臺幣
11,950,044元經(jīng)查亦屬他人付款之發(fā)票（經(jīng)查係種村碧君
與王春娟分別出資委請吳淑珍夫人代向各該三家百貨公司
購買禮券時所取得之發(fā)票，證人施麗雲(yún)、王春香、種村碧
君、胡湘君、黃茂德、吳清友、羅仕清、劉衡、翁銖霞、
鍾旻辰、陳敏薰等人證詞參照)，然陳水扁總統(tǒng)與吳淑珍
夫人均稱此11,950,044元全部使用於代號為「F案」及資
助某海外民運(yùn)人士二件對外秘密工作上，並未納為己有等
語。經(jīng)查：
（一)F案係由「財團(tuán)法人誠泰文教基金會」（下稱誠泰基金
會)以「Taiwan Studies Institute」與某外國公關(guān)公
司簽約，契約期間為二年（民國九十三年七月十六日至
九十五年七月十五日)，總共費(fèi)用為美金一百零八萬元
（每年五十四萬美元，分四季給付，二年八期每期美金
十三萬五千元)等情，業(yè)據(jù)誠泰基金會林誠一證述綦詳
，並有契約書影本在卷可稽。另本件費(fèi)用之給付，是以
誠泰基金會名義由誠泰基金會之銀行帳戶提款分八次匯
至海外，而每次匯款之直接資金來源係匯款前數(shù)日之現(xiàn)
金存入等情，亦經(jīng)承辦匯款及存提款之誠泰基金會董事
長秘書曾秀惠、庶務(wù)（司機(jī))陳水勝、蘇澄濱等人證述
綦詳，並有存入憑條、取款憑條、存摺、大額存提客戶
名單、匯出匯款申請書、中央銀行外匯局九十五年十月
二日臺央外捌字第0950044576號函影本在卷足憑。而誠
泰基金會銀行帳戶八次現(xiàn)金存入之來源，係總統(tǒng)府辦公
室主任馬永成交予秘書郭臨伍再轉(zhuǎn)交予誠泰基金會執(zhí)行
長李天送等情，業(yè)據(jù)郭臨伍、李天送證述綦詳，並有李
天送出具之領(lǐng)據(jù)原本在卷可稽。
（二)訊之馬永成陳稱其交給郭臨伍之八次現(xiàn)金分別為：九十
三年七月新臺幣5,000,000元、九十三年十月新臺幣
4,300,000元、九十四年一月4,300,000元、九十四年四
月4,300,000元、九十四年七月4,344,300元、九十四年
十月4,550,000元、九十五年一月4,300,000元、九十五
年四月4,401,000元，其資金來源則為：九十三年七月
新臺幣5,000,000元及九十三年十月新臺幣4,300,000元
全部從國務(wù)機(jī)要費(fèi)中之「機(jī)密費(fèi)」（無庸檢具原始憑證
請領(lǐng)部分)支出，至九十四年一月之4,300,000元則已
有部分係從國務(wù)機(jī)要費(fèi)中之「非機(jī)密費(fèi)」（須檢具原始
憑證請領(lǐng)部分)支出，而後五筆（九十四年四月
4,300,000 元、九十四年七月4,344,300元、九十四年
十月4,550,000元、九十五年一月4,300,000元、九十五
年四月4,401,000元)則是由繼任總統(tǒng)辦公室主任之林
德訓(xùn)交給其現(xiàn)金，其再轉(zhuǎn)交給郭臨伍，至於其從民國九
十三年十一月十六日至九十四年一月三日申領(lǐng)「非機(jī)密
費(fèi)」時所提出之發(fā)票，是陳水扁總統(tǒng)交予其之百貨公司
禮券發(fā)票十二張（SOGO十一張、臺北101一張)面額共
新臺幣4,800,000元。訊之林德訓(xùn)則證稱九十四年四月
、七月、十月及九十五年一月、四月其確實(shí)有交付每次
約新臺幣4,300,000元之現(xiàn)金給馬永成，其資金來源有
部分是來自國務(wù)機(jī)要費(fèi)之「機(jī)密費(fèi)」，部分是來自「非
機(jī)密費(fèi)」，至於其從九十四年四月十二日起至九十四年
十二月二十七日申領(lǐng)「非機(jī)密費(fèi)」時所提出之發(fā)票，是
陳水扁總統(tǒng)交予其之百貨公司禮券發(fā)票共十九張（SOGO
十六張、臺北101二張、微風(fēng)廣場一張)，面額共計
7,150,044元。以上二人所述，核與陳水扁總統(tǒng)與吳淑
珍夫人之陳述相符，並有支出憑證粘貼單、發(fā)票及支付
報告單原本在卷足憑。
（三)資助海外民運(yùn)人士部分，經(jīng)查有二次給付，一次是民國
九十三年十一月十七日由民間人士鄭明惠匯出美金
99,703.95 元（折合新臺幣 3,300,000 元)，而鄭明
惠匯款之資金來源則來自前總統(tǒng)府副秘書長黃志芳（現(xiàn)
任外交部部長)交付之現(xiàn)金新臺幣 3,30,000 元，黃志
芳之新臺幣現(xiàn)金則來自馬永成等情，業(yè)據(jù)鄭明惠、黃志
芳證述綦詳，並有匯出匯款申請書影本在卷可稽。第二
次付款予相同之海外民運(yùn)人士則是於民國九十五年四月
間及六月間由民間人士楊豊明在國外當(dāng)?shù)叵柔岫胃鹘?br >付現(xiàn)金五萬美元（共計美金十萬元)予某許姓華僑再轉(zhuǎn)
交予該民運(yùn)人士，而此十萬美元之資金則係先由另一位
民間人士張維嘉從第一銀行天母分行分二次匯給楊豊明
，事後郭臨伍（此時已調(diào)任行政院反恐怖行動管控辦公
室主任)再分二次各歸還五萬元美金現(xiàn)鈔與新臺幣現(xiàn)鈔
一百六十多萬元（折合美金五萬元)給楊豊明，至於郭
臨伍之十萬美元現(xiàn)鈔則來自馬永成等情，業(yè)據(jù)張維嘉、
楊豊明、黃志芳及幫郭臨伍將美金兌換成新臺幣之曾秀
惠證述甚詳，並有張維嘉在國內(nèi)之匯款資料與銀行往來
明細(xì)、楊豊明在國外之提領(lǐng)美金現(xiàn)鈔資料、張維嘉取回
墊款後之存款資料、匯入買入?yún)R款或折換申請書、郭臨
伍與該民運(yùn)人士聯(lián)繫之電子郵件等影本在卷足憑。訊之
馬永成則陳稱九十三年十一月其交付給黃志芳之新臺幣
現(xiàn)金 3,300,000 元是來自國務(wù)機(jī)要費(fèi)中之「機(jī)密費(fèi)」
（無庸提出發(fā)票請領(lǐng))，另九十五年四月間其交予郭臨
伍之十萬元美鈔則是林德訓(xùn)從國務(wù)機(jī)要費(fèi)中拿出新臺幣
三百多萬元，其再請總統(tǒng)府辦公室秘書陳心怡至銀行購
買美金等語。所述核與林德訓(xùn)之證詞「（我於今年交給
馬永成用來資助海外民運(yùn)人士之新臺幣 330 萬元)是
從國務(wù)機(jī)要費(fèi)現(xiàn)存之現(xiàn)金結(jié)餘中支出，我沒有為此 330
萬元再去找發(fā)票來核銷」等語，及陳心怡與受陳心怡委
託辦理外匯之交通銀行職員周鈺玲所述各節(jié)相符，並有
匯出匯款或折換申請書影本在卷可稽。
（四)依馬永成以上所述，在其擔(dān)任總統(tǒng)府辦公室主任期間，
其由國務(wù)機(jī)要費(fèi)支付之秘密外交工作計有F案部分新臺
幣1360萬元（三期)；資助民運(yùn)人士美金十萬元（新臺
幣330萬元)，而其提出之「他人發(fā)票」即百貨公司禮
券發(fā)票面額共計新臺幣480萬元，加減後可知從「機(jī)密
費(fèi)」應(yīng)有1210萬元之支出，而此段期間（九十三年七月
至九十四年一月)總統(tǒng)府國務(wù)機(jī)要費(fèi)中之「機(jī)密費(fèi)」部
分，九十三年度共領(lǐng)取24,072,000元，九十四年一月則
領(lǐng)取4,705,000元（均於月初以現(xiàn)金發(fā)給，附卷之「國
務(wù)機(jī)要費(fèi)收支狀況表」參照)，故數(shù)額上確有全部由國
務(wù)機(jī)要費(fèi)（含機(jī)密費(fèi)與非機(jī)密費(fèi))支付之可能。另林德
訓(xùn)接任總統(tǒng)辦公室主任後，F(xiàn)案之支出計新臺幣
21,895,300元（五期)，資助民運(yùn)人士美金十萬元（折
合新臺幣3,278,650元)，而其提出之「他人發(fā)票」即
百貨公司禮券發(fā)票面額共計新臺幣7,426,279元，加減
後可知從「機(jī)密費(fèi)」應(yīng)有17,747,671元之支出，而此段
期間（九十四年一月至九十五年四月)總統(tǒng)府國務(wù)機(jī)要
費(fèi)中之「機(jī)密費(fèi)」部分，九十四年度共領(lǐng)取24,072,000
元，九十五年度從一月至三月三十一日止則領(lǐng)取
6,085,000元（附卷之「國務(wù)機(jī)要費(fèi)收支狀況表」參照
)，故數(shù)額上亦確有全部由國務(wù)機(jī)要費(fèi)（含機(jī)密費(fèi)與非
機(jī)密費(fèi))支付之可能。
（五)F案之前身C案（C案已於九十二年六月底停止，間隔一
年後才有F案之成立)，確實(shí)另有資金來源，而無庸由
國務(wù)機(jī)要費(fèi)支付乙節(jié)，固據(jù)前總統(tǒng)李登輝先生、誠泰基
金會董事長林誠一、誠泰基金會執(zhí)行長李天送、國家安
全局局長薛石民、國家安全局前會計長趙存國、屈張龍
及現(xiàn)任會計長陳天送證述甚詳。惟自從「奉天」與「當(dāng)
陽」專案經(jīng)費(fèi)繳庫後（「奉天」於九十一年二月二十六
日繳回三十億零一百六十五萬九千三百二十三元，「當(dāng)
陽」於同年十月十四日繳回七億零一百三十七萬三千六
百五十八元)，國安局並未再編列任何秘密外交之預(yù)算
，亦未支付F案任何費(fèi)用等情，業(yè)經(jīng)自九十三年四月四
日起擔(dān)任局長之薛石民結(jié)證屬實(shí)，並有國家安全局95年
10月20日潔治字第0020644號函在卷足憑。另訊之現(xiàn)任
外交部部長黃志芳（九十五年一月二十五日就任)亦結(jié)
證稱外交部並未支付F案之任何費(fèi)用，復(fù)有外交部95年
10月24日外北美一字第09501207630號函在卷可資佐證
。另國防部亦以95年10 月17日法浩字第0950002011號
函覆本署稱「經(jīng)查本部於民國93年至95年間，並未以經(jīng)
費(fèi)支付『財團(tuán)法人誠泰文教基金會』與國外公關(guān)公司所
簽訂契約之報酬及經(jīng)由總統(tǒng)府資助滯留０國之大陸民運(yùn)
人士」等語。至於資助海外民運(yùn)人士部分，前述函文及
外交部95年10 月30日外北美二字第09501207640號函亦
均表明該等機(jī)關(guān)均未出資。
（六)綜上所述，關(guān)於「外國公關(guān)公司」與「資助海外民運(yùn)人
士」二件密秘外交工作，被告與所有相關(guān)人士均在案發(fā)
後第一次應(yīng)訊時即已做充分說明，經(jīng)查其資金流向與匯
兌及匯款等書面資料復(fù)均相? 合，且其支出期間與禮券
發(fā)票請領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)之期間亦均集中在九十三年十一月
至九十五年一月。再者，此部分之禮券發(fā)票金額均為整
數(shù)大額，開立時間分批集中，屬有計劃性之取得，不似
前述之他人發(fā)票係屬零星小額、時間支離破碎之隨機(jī)性
之取得。本件既查無其他資金來源，馬永成與林德訓(xùn)復(fù)
自始即堅(jiān)稱F案與第二次資助民運(yùn)人士之花費(fèi)，有部分
係來自以百貨公司禮券發(fā)票申領(lǐng)之國務(wù)機(jī)要費(fèi)中之「非
機(jī)密費(fèi)」，自不得僅因其二人有關(guān)「甲君」部分所述不
實(shí)，即對其二人之其他說詞全部不予採納。從而三家百
貨公司禮券發(fā)票所申領(lǐng)得國務(wù)機(jī)要費(fèi)計新臺幣
11,950,044元部分，應(yīng)僅成立偽造文書而無貪污罪嫌。
惟因此部分與前述起訴貪污罪嫌部分具有連續(xù)犯之關(guān)係
（依刑法第二條從輕原則，本件仍適用舊法)，屬裁判
上一罪，故不另為不起訴處分。
參、查無確切犯罪證據(jù)部分
一、魏千峰律師於九十五年十月二十日來函轉(zhuǎn)述有民眾檢舉陳
水扁總統(tǒng)於視察公家單位時發(fā)給「空紅包」乙節(jié)，經(jīng)訊之
總統(tǒng)府侍衛(wèi)室上校侍從武官杜承謀證稱：「一般情形下，
總統(tǒng)至國軍部隊(duì)等單位巡察時，犒賞金都是由該單位自行
支出，我們侍衛(wèi)室這邊只帶空的紅包袋下去，該紅包袋是
特別印製的，上面有燙金的『總統(tǒng)贈』三字」、「94年5
月我有陪同陳水扁總統(tǒng)去高雄參加海巡署演習(xí)…該次有發(fā)
給慰問金，但是由海巡署自行準(zhǔn)備，我們侍衛(wèi)室都是由該
單位自行支出，我們侍衛(wèi)室只備便空的紅包袋而已」、「
另外有一次至高雄某民間團(tuán)體參訪時，犒賞金是由內(nèi)政部
準(zhǔn)備的，我們侍衛(wèi)室這邊也只是準(zhǔn)備空的紅包袋而已」，
至於在發(fā)空紅包袋之情況下，「沒有請對方寫領(lǐng)據(jù)，也沒
有請領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)」等語（九十五年十月二十五日訊問筆
錄參照)�？梢娍偨y(tǒng)巡視時，依慣例確有由受訪單位自行
準(zhǔn)備犒賞金之情事，然重點(diǎn)應(yīng)在於此情況下，有無人仍向
受贈單位索取領(lǐng)據(jù)來詐領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)。經(jīng)核閱前述來函所
述期間（九十三年春節(jié)期間、九十年八月底、九十一年三
月底、九十四年五月底)之國務(wù)機(jī)要費(fèi)憑證結(jié)果，均未發(fā)
現(xiàn)有檢舉內(nèi)容所指之公家單位出具之任何領(lǐng)據(jù)，故縱使檢
舉內(nèi)容所指之公家單位有自行準(zhǔn)備犒賞金，亦查無有人犯
罪之確切證據(jù)。
二、現(xiàn)行實(shí)務(wù)上國務(wù)機(jī)要費(fèi)之「機(jī)密費(fèi)」部分僅以「領(lǐng)據(jù)」或
「領(lǐng)款收據(jù)」領(lǐng)取乙節(jié)，經(jīng)查固無確切之法令依據(jù)。惟查
總統(tǒng)府長久以來並未為總統(tǒng)編列一般行政機(jī)關(guān)首長所得運(yùn)
用之「特別費(fèi)」（卷附之總統(tǒng)府預(yù)算書參照)，所以慣例
上均將國務(wù)機(jī)要費(fèi)視同「特別費(fèi)」處理，部分於月初即以
領(lǐng)據(jù)領(lǐng)出，部分則須檢具發(fā)票等單據(jù)始能申領(lǐng)等情，業(yè)據(jù)
前總統(tǒng)李登輝先生證述屬實(shí)。故「機(jī)密費(fèi)」部分僅以「領(lǐng)
據(jù)」而未檢具單據(jù)領(lǐng)取，縱有違相關(guān)之審計法規(guī)，亦難認(rèn)
有刑法上違法性之認(rèn)識，自不得僅因具領(lǐng)時未檢附單據(jù)，
即遽認(rèn)有不法所有之意圖。況訊之馬永成與林德訓(xùn)均證稱
「機(jī)密費(fèi)」每年用於三節(jié)犒賞文武百官之固定開銷均達(dá)八
、九百萬元以上，另其二人亦堅(jiān)稱確有使用部分機(jī)密費(fèi)「
F案」等秘密外交等工作，已如前述。此外，此部分並無
發(fā)票等書面資料可供查核單據(jù)之真?zhèn)�，另�?jīng)核對第一家庭
成員之銀行帳戶往來明細(xì)，亦未發(fā)現(xiàn)每月請領(lǐng)機(jī)密費(fèi)時有
相對應(yīng)數(shù)額存入之情形，故此部分亦查無具體事證足資證
明有人犯罪，併此敘明。
三、至於前述太平洋崇光百貨股份有限公司、臺北金融大樓股
份有限公司與三僑實(shí)業(yè)股份有限公司三家百貨公司禮券之
發(fā)票總計新臺幣11,950,044元部分，經(jīng)本署從禮券回流之
收銀臺追查相關(guān)專櫃客戶資料及差額刷卡資料再傳訊多名
消費(fèi)者、經(jīng)手人與店員查證結(jié)果（證人林岳霖、黃雅蘭、
洪瑜徽、林淦治、邱毓貞、黃淑琴、林千鶴、連麗娟、洪
瑜徽、黃雅蘭、鄭碧英、王玉琴、施鴻鳴、鄭碧瓊、蔡淑
慧、劉衡、施英豪、史美瑜、連靜仙、陳詠華、駱姿蓓、
林美琴、朱誠美、詹學(xué)慧、潘妮妮、李治芬、潘馥妃、薛
婉菁、張佩玲、龔素珠、林燕玲、陳寶如、陳寶卿、陳萬
生、侯亭亙、余月娥、林怡君、林彩雲(yún)、楊淑貞、林靜怡
、洪秀瑜、張佩馨、陳妙如、田惠筑、游曉翠、李嘉華、
黃啟銘、徐施影、張春香、王哲聰、蔡雅麗、張慧敏、林
沂慧、龍淑華等人證詞參照)，並未發(fā)現(xiàn)有直接從吳淑珍
夫人取得該等禮券或交付價款給吳淑珍夫人之情形，故吳
淑珍夫人所述其僅係代王春娟與種村碧君向三家百貨公司
購買禮券，其本人並非買受人，應(yīng)與事實(shí)相符，故此部分
尚查無其他犯罪情事，併此敘明。
肆、核被告等所為，被告吳淑珍係犯刑法第二百十六條、第二
百十條、第二百十四條之偽造文書罪嫌與貪污治罪條例第
五條第一項(xiàng)第二款之公務(wù)員利用職務(wù)上之機(jī)會詐取財物罪
嫌，被告吳淑珍雖未具公務(wù)員身分，然其與具有公務(wù)員身
分之人共同實(shí)施犯罪，請依刑法第三十一條第一項(xiàng)論以共
犯，惟併請依同條項(xiàng)但書之規(guī)定減輕其刑；被告馬永成係
犯刑法第二百十六條、第二百十條、第二百十四條之偽造
文書罪嫌；被告林德訓(xùn)係犯刑法第二百十六條、第二百十
條、第二百十四條之偽造文書罪嫌及刑法第一百六十八條
之偽證罪嫌；被告陳鎮(zhèn)慧係犯刑法第一百六十八條之偽證
罪嫌。被告吳淑珍、馬永成、林德訓(xùn)均請論以共同正犯及
連續(xù)犯。被告馬永成、林德訓(xùn)所犯偽造文書罪部分並請依
刑法第一百三十四條公務(wù)員假借職務(wù)犯罪之規(guī)定加重其刑
，惟查其二人此部分之犯罪，係因執(zhí)行秘密外交所採之不
得已手段，請審酌其等犯罪動機(jī)，均請?jiān)谔幰杂衅谕叫提?br >併宣告緩刑。另被告林德訓(xùn)、陳鎮(zhèn)慧所犯偽證罪部分，請
審酌其二人在偵查終結(jié)前均已坦承犯行，頗具悔意，亦均
請?jiān)谔幰杂衅谕叫提醽阈婢徯獭?br >伍、依刑事訴訟法第二百五十一條第一項(xiàng)提起公訴。
此 致
臺灣臺北地方法院
中 華 民 國 95 年 11 月 3 日
檢 察 官
所犯法條
臺灣臺北地方法院檢察署檢察官緩起訴處分書
95年度偵字第23708號
被 告 曾天賜 男 48歲（民國47年3月10日生)
住臺北市文山區(qū)木柵路4段9巷33號
身分證統(tǒng)一編號：G120883511號
種村碧君 女 59歲（民國36年5月25日生)
住臺北市大安區(qū)仁愛路 4 段 312 號
13 樓之 1
日本國人，外僑居留證號碼：
AD00238269 號
護(hù)照號碼：TZ0107025號
上 一 人
選任辯護(hù)人 陳錦隆律師
上列被告等因偽證等案件，業(yè)經(jīng)偵查終結(jié)，認(rèn)以緩起訴處分為
適當(dāng)，茲敘述理由如下：
一、
（一)曾天賜係前總統(tǒng)府機(jī)要室主任，為掩飾總統(tǒng)夫人吳淑珍
（另行起訴)詐領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)之犯行，竟先於民國95年
6、7月間某日在臺北市信義區(qū)基隆路外貿(mào)協(xié)會辦公室內(nèi)
，偽造關(guān)係夫人吳淑珍涉犯貪瀆刑事案件之證據(jù)即秘密
外交工作人員代號「甲君」者之領(lǐng)據(jù)三紙，復(fù)於同年8
月1日、同年8月9日、同年9月6日、同年10月12日在臺
灣高等法院檢察署（下稱高檢署)查緝黑金行動中心臺
北特偵組檢察官偵查「國務(wù)機(jī)要費(fèi)案件」（高檢署95年
度查字第17號及臺北地檢署95年度他字第5213、5177、
5770號，95年11月3日改分為本署95年度偵字第23708號
)時，以證人身分接受檢察官訊問，供前具結(jié)，並經(jīng)告
以刑事訴訟法第181條之拒絕證言權(quán)利後，對於「扣案
之國務(wù)機(jī)要費(fèi)支出憑證中，種村碧君所提供之發(fā)票之來
源」，以及「所領(lǐng)得國務(wù)機(jī)要費(fèi)現(xiàn)金流向」之於案情有
重要關(guān)係之事項(xiàng)，竟接續(xù)為虛偽之陳述，偽稱上開種村
碧君提供之發(fā)票而經(jīng)由其本人交予陳鎮(zhèn)慧請領(lǐng)國務(wù)機(jī)要
費(fèi)者，共計領(lǐng)得新臺幣（下同)900餘萬元，而該等發(fā)
票均係替陳水扁總統(tǒng)執(zhí)行某秘密外交工作之代號「甲君
」者事先蒐集並交付予其者，至於以該等發(fā)票所申領(lǐng)得
之國務(wù)機(jī)要費(fèi)，其中600萬元已分三次在臺北市中正區(qū)
貴陽街與重慶南路路口之北一女校門口交給「甲君」收
受，計93年11月8日臺幣400萬元，93年12月10 日臺幣
50萬元，94年7月8日臺幣150萬元。另320萬元亦已於94
年4、5月間交給馬永成從事另一件秘密外交等語。至95
年10月31日某時，曾天賜經(jīng)檢察官當(dāng)庭告以關(guān)於「甲君
」部分之偵查結(jié)論並改列其為涉?zhèn)巫C罪嫌之被告後，始
坦承上述偽證犯行。曾天賜除供稱其實(shí)際經(jīng)手並請領(lǐng)國
務(wù)機(jī)要費(fèi)之發(fā)票金額僅不超過20萬元、從未在北一女校
門口自「甲君」處取得發(fā)票並交付現(xiàn)金等情外，並稱因
所謊稱由「甲君」處取得之發(fā)票太多，唯恐露出破綻，
故已另徵得吳文清同意，擬推由吳文清向檢察官虛偽証
述其亦在種村碧君、「甲君」、曾天賜之間傳遞發(fā)票。
（二)種村碧君（日本國人，又名「李碧君」、「李淑雅」)
於95年10月12日、同年10月27日、同年10月31日在高檢
署查緝黑金行動中心臺北特偵組檢察官偵查「國務(wù)機(jī)要
費(fèi)案件」（高檢署95年度查字第17號及臺北地方方法院
檢察署95年度他字第5213、5177、5770號，95年11月日
改分為本署95年度偵字第23708號)時，以證人身分接
受檢察官訊問，供前具結(jié)，並經(jīng)告以刑事訴訟法第181
條之拒絕證言權(quán)利後，對於「其本人所消費(fèi)付款取得以
及其向他人索取之發(fā)票，何以會被用來申領(lǐng)國務(wù)機(jī)要費(fèi)
」之於案情有重要關(guān)係之事項(xiàng)，竟接續(xù)為虛偽之陳述，
而偽稱該等發(fā)票其係交予替陳水扁總統(tǒng)執(zhí)行某對外秘密
外交工作之代號「甲君」者，以配合曾天賜前述不實(shí)說
詞，至95年10月31日下午某時，種村碧君經(jīng)檢察官當(dāng)庭
改列其為涉?zhèn)巫C罪嫌之被告並告以曾天賜已坦承有偽證
犯行後，始坦承其上述偽證犯行，並供稱其交付發(fā)票之
對象均係總統(tǒng)夫人吳淑珍而非「甲君」，且其已另徵得
吳文清同意，擬推由吳文清向檢察官虛偽証述其亦在曾
天賜、「甲君」、種村碧君之間傳遞發(fā)票。檢察官隨即
於同日18時許傳喚吳文清到庭，吳文清具結(jié)後證稱其確
曾與種村碧君、曾天賜商談後同意日後於檢察官傳訊時
配合而為虛偽之證言。
（三)種村碧君係杏林新生製藥股份有限公司（址設(shè)：
桃園縣
龍?zhí)多l(xiāng)三和村店湖一路237號，下稱杏林新生公司)及
瀛得投資有限公司（址設(shè)：臺北縣五股鄉(xiāng)成泰路3段543
巷48弄8號，現(xiàn)已辦理解散登記，下稱瀛得公司)登記
負(fù)責(zé)人，同時係一統(tǒng)實(shí)業(yè)股份有限公司及立統(tǒng)行實(shí)業(yè)股
份有限公司（址分設(shè)於：臺北市大安區(qū)建國南路1段328
號7樓、同市區(qū)仁愛路3段32號4樓，下分稱一統(tǒng)公司及
立統(tǒng)行公司)之主要股東（以上4家公司，下稱瀛得等4
家公司)。種村碧君且為商業(yè)會計法所稱之商業(yè)負(fù)責(zé)人
。緣種村碧君旅居澳洲之堂妹李慧芬於92年間起陸續(xù)長
住於臺北市信義區(qū)君悅大飯店（公司登記資料為豐隆大
飯店股份有限公司，下稱豐隆公司)，種村碧君竟基於
逃漏瀛得等4家公司未分配盈餘百分之10等稅款之犯意
，明知該等消費(fèi)係李慧芬個人之消費(fèi)，且與種村碧君之
瀛得等4家公司無任何關(guān)係，竟自92年10月間起向不知
情之李慧芬索取李慧芬個人於豐隆公司消費(fèi)之統(tǒng)一發(fā)票
，李慧芬同意後，種村碧君即向不知情之豐隆公司孫久
婷等人表示，李慧芬於豐隆公司消費(fèi)之統(tǒng)一發(fā)票有部分
要記載瀛得等4家公司為買受人，並分別記載瀛得等4家
公司之統(tǒng)一編號。種村碧君並基於填製不實(shí)之會計憑證
、記入帳冊之犯意，將如附表所示之9張豐隆公司統(tǒng)一
發(fā)票，命不知情之一統(tǒng)公司及立統(tǒng)行公司會計經(jīng)理林玉
美轉(zhuǎn)交不知情之記帳業(yè)者黃寶猜，並由黃寶猜將附表所
示之9張統(tǒng)一發(fā)票所表彰之消費(fèi)及金額，係瀛得公司支
出之交際費(fèi)、旅費(fèi)等不實(shí)事項(xiàng)，填製於瀛得公司之會計
憑證即「轉(zhuǎn)帳傳票」及「現(xiàn)金支出傳票」上，再據(jù)此內(nèi)
容不實(shí)之「轉(zhuǎn)帳傳票」及「現(xiàn)金支出傳票」原始會計憑
證，記入瀛得公司帳冊內(nèi)，並填製附隨種村碧君業(yè)務(wù)上
製作之瀛得公司94年度營利事業(yè)所得稅結(jié)算申報書及93
年度未分配盈餘申報書，將附表所示之金額列為瀛得公
司之支出，使瀛得公司之未分配盈餘減少（因杏林新生
公司、立統(tǒng)行公司及一統(tǒng)公司交際費(fèi)申報均已超過限額
，故各該公司會計人員並未將李慧芬於豐隆公司消費(fèi)之
統(tǒng)一發(fā)票記入帳冊，亦未因而逃漏稅捐)，種村碧君以
此方式逃漏瀛得公司93年度未分配盈餘加徵百分之10
稅款計6萬8078元。嗣於95年7月間因國務(wù)機(jī)要費(fèi)案相關(guān)
事實(shí)經(jīng)媒體廣為報導(dǎo)，種村碧君始命黃寶猜等人更正並
補(bǔ)繳6萬8078元之稅款。
（四)案經(jīng)本檢察官自動檢舉簽分偵辦。
二、一之（一)、（二)部分：依證據(jù)一、被告曾天賜、種村
碧君之自白。證據(jù)二、證人吳文清之證言。證據(jù)三、偽造
之「甲君」領(lǐng)據(jù)三紙。一之（三)部分：依證據(jù)一、證人
李慧芬、孫久婷、蘇銘發(fā)、林玉美、黃寶猜等之證言。證
據(jù)二、瀛得公司94年度營利事業(yè)所得稅結(jié)算申報書及93年
度未分配盈餘申報書、更正後之93年度未分配盈餘申報書
等。證據(jù)三、瀛得公司92、93、94年度會計憑證等。被告
等犯行均堪予認(rèn)定。
三、核被告曾天賜所為，係犯刑法第165條之偽造刑事證據(jù)罪
及同法第168條偽證罪；被告種村碧君所為，係犯刑法第
168 條偽證罪及商業(yè)會計法第71條第1款之商業(yè)負(fù)責(zé)人以
明知為不實(shí)之事項(xiàng)而填製會計憑證、記入帳冊罪（商業(yè)會
計法第71條第1款之商業(yè)負(fù)責(zé)人以明知為不實(shí)之事項(xiàng)而填
製會計憑證、記入帳冊之處罰規(guī)定，與刑法第215條所規(guī)
定之犯罪態(tài)樣相同，即係後者之特別法，應(yīng)優(yōu)先後者而適
用，是被告填製不實(shí)之會計憑證及記入帳冊部分，即毋庸
再論以刑法第215條之罪)及稅捐稽徵法第41條之以不正
當(dāng)方法逃漏稅捐罪，均係法定本刑為死刑、無期徒刑或最
輕本刑3年以上有期徒刑以外之罪。惟被告曾天賜犯後已
自白確有偽證犯行，足證其頗有悔意，且其率先坦認(rèn)並無
與「甲君」在北一女門口交付發(fā)票及現(xiàn)金等事實(shí)，有助於
檢察官對於事實(shí)之發(fā)現(xiàn)；被告種村碧君亦自白其偽證犯行
，且其所犯違反稅捐稽徵法等犯行，逃漏稅捐金額僅數(shù)萬
元，並在公務(wù)員發(fā)覺之前已自動向該管機(jī)關(guān)申報更正補(bǔ)繳
完畢，依稅捐稽徵法第48條之1第1項(xiàng)之規(guī)定本得免除其刑
，應(yīng)認(rèn)均對於公共利益之維護(hù)無礙，爰參酌刑法第57條所
列事項(xiàng)及公共利益之維護(hù)，均認(rèn)以緩起訴處分為適當(dāng)。
四、緩起訴期間均為2年。
五、依刑事訴訟法第253條之1第1項(xiàng)為緩起訴之處分。
中 華 民 國 95 年 11 月 3 日
檢 察 官
依職權(quán)送請?jiān)僮h
附表（金額均以新臺幣計算)
日 期 發(fā)票號碼 金額 買受人及統(tǒng)一編號
92.10.31 VW52735160 38474 瀛得公司 80520329
92.10.07 VW52735154 50000 同上
93.03.21 YW62937954 174499 同上
93.04.14 YW62937967 100820 同上
93.08.11 AW62864914 150000 同上
93.09.02 BW62726755 96128 同上
93.10.17 BW62726769 56000 同上
94.01.12 DU13185056 24230 同上
94.11.26 FU51179060 273694 同上
總 計 963845元
