 |
堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防控，群防群控、果斷處置”方針，著力構(gòu)建防控結(jié)合、科學(xué)規(guī)范、責(zé)任明確、處置高效的動(dòng)物疫病防控體系，建立健全動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制，完善動(dòng)物疫病防控策略機(jī)制，制定并啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家動(dòng)物疫病防治中長(zhǎng)期規(guī)劃，有計(jì)劃地控制、消滅和凈化對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民群眾健康安全危害嚴(yán)重的動(dòng)物疫病。
逐步控制和撲滅重點(diǎn)動(dòng)物疫病。有計(jì)劃地控制、凈化、消滅對(duì)畜牧業(yè)和公共衛(wèi)生安全危害大的重點(diǎn)病種，對(duì)優(yōu)先病種率先啟動(dòng)單項(xiàng)防治計(jì)劃。完善動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查機(jī)制，定期評(píng)估動(dòng)物衛(wèi)生狀況，適時(shí)調(diào)整防治策略，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，推進(jìn)重點(diǎn)病種從免疫臨床發(fā)病向免疫臨床無病例過渡，力爭(zhēng)消滅馬鼻疽，口蹄疫等重大動(dòng)物疫病達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)，部分區(qū)域豬瘟、家畜布魯氏菌病達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)，部分區(qū)域狂犬病達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)疫病源頭控制。健全種用動(dòng)物健康標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施種畜禽場(chǎng)疫病凈化計(jì)劃；定期實(shí)施動(dòng)物健康檢測(cè)，推行無特定病原場(chǎng)（群)和生物安全隔離區(qū)評(píng)估認(rèn)證計(jì)劃；引導(dǎo)養(yǎng)殖者實(shí)施封閉飼養(yǎng)，統(tǒng)一防疫，定期檢測(cè)，嚴(yán)格消毒，降低動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)外來動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)防范。健全跨境動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立健全邊境疫情監(jiān)測(cè)制度和突發(fā)疫情應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化邊境疫情巡查，加強(qiáng)邊境地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化技術(shù)和物資儲(chǔ)備，建立國(guó)家邊境動(dòng)物防疫安全屏障。
三、推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
堅(jiān)持“依法行政、科學(xué)檢疫、過程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)控制、區(qū)域化和可追溯管理相結(jié)合”，以完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法規(guī)制度體系為基礎(chǔ)，以健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍為保障，以創(chuàng)新動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制為重點(diǎn)，提高執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，積極推進(jìn)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)和動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。
推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)品安全全程監(jiān)管。強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū))動(dòng)物防疫條件審查和動(dòng)物養(yǎng)殖日常監(jiān)管。加大養(yǎng)殖過程獸藥使用和休藥期執(zhí)行監(jiān)管力度。探索建立疫病流行狀況不同區(qū)域的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入衛(wèi)生條件。建立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物跨省調(diào)運(yùn)管理制度。規(guī)范屠宰檢疫。著力提高獸藥殘留和細(xì)菌耐藥性檢測(cè)能力。逐步推行動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全全程監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理。鼓勵(lì)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、加工從業(yè)人員提高動(dòng)物衛(wèi)生保護(hù)水平和動(dòng)物福利水平。
加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，提高人員素質(zhì)，提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。制定完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員管理規(guī)范，建立健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法目標(biāo)管理與績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)自律及管理，規(guī)范動(dòng)物診療行為和執(zhí)業(yè)行為。加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理，切實(shí)防范生物安全風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量建設(shè)，加大違法行為打擊力度。
推進(jìn)追溯體系建設(shè)和區(qū)域化管理。繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)zxtf.net.cn，提高耳標(biāo)佩帶率及信息采集傳輸量，實(shí)現(xiàn)中央、省級(jí)數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通和跨省流通動(dòng)物快速追蹤溯源。支持和鼓勵(lì)無特定病原場(chǎng)、生物安全隔離區(qū)和無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)無疫區(qū)示范區(qū)和有條件地區(qū)的評(píng)估認(rèn)證，適時(shí)推動(dòng)已建成無疫區(qū)的國(guó)際認(rèn)可。
四、全面提升獸藥監(jiān)管能力和水平
以轉(zhuǎn)變獸藥行業(yè)發(fā)展方式為主線，以滿足動(dòng)物疫病防治需要、保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全獸藥行政管理、技術(shù)支撐體系，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，促進(jìn)獸藥行業(yè)健康發(fā)展。
建立健全獸藥監(jiān)管和技術(shù)支撐體系。制定實(shí)施獸藥產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化獸藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。完善獸藥行政審批制度和工作程序，建立健全獸藥行政審批責(zé)任制。完善獸藥標(biāo)準(zhǔn)管理法規(guī)和工作程序，積極推進(jìn)獸藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的制備、供應(yīng)和使用。完善新獸藥安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立不良反應(yīng)檢測(cè)和報(bào)告體系。建立獸藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。提高基層獸藥檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰�。加�?qiáng)獸藥殘留研究和檢測(cè)，完善獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)和獸藥殘留檢測(cè)方法。
加強(qiáng)獸藥監(jiān)管。建立獸藥生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，完善獸藥生產(chǎn)企業(yè)退出機(jī)制。全面實(shí)施獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP)，規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。完善獸藥監(jiān)督抽檢制度和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高抽檢工作效能。推行獸醫(yī)處方藥與非處方藥分類管理制度。探索建立獸藥使用評(píng)價(jià)體系。積極推進(jìn)國(guó)家獸藥監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)公開，提高獸藥監(jiān)管工作質(zhì)量水平和效率。
