浙衛(wèi)發(fā) [2013] 57號(hào)
各市、縣（市、區(qū))衛(wèi)生局：
現(xiàn)將《2013年全省基層衛(wèi)生工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
浙江省衛(wèi)生廳
2013年3月11日
（此件公開(kāi)發(fā)布)
2013年全省基層衛(wèi)生工作要點(diǎn)
2013年全省基層衛(wèi)生工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施“健康浙江”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，堅(jiān)持“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、法治衛(wèi)生”，按照�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，鞏固完善基層衛(wèi)生綜合改革和新農(nóng)合制度，以提升基層服務(wù)能力和水平為核心，推進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)管理，強(qiáng)化規(guī)范及示范創(chuàng)建；著力推進(jìn)建立服務(wù)新模式，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，加大全科醫(yī)生簽約及雙向轉(zhuǎn)診等改革；著力推進(jìn)農(nóng)村居民重大疾病保障及支付方式改革力度，提升醫(yī)療保障水平，確保各項(xiàng)基層衛(wèi)生工作扎實(shí)開(kāi)展并取得明顯成效。
一、主要工作指標(biāo)
（一)新農(nóng)合參合率鞏固在95%以上；所有統(tǒng)籌地區(qū)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)不低于415元，各級(jí)政府人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于290元；政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到75%，實(shí)際補(bǔ)償比例力爭(zhēng)比2012年提高5個(gè)百分點(diǎn)；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到40%左右；最高支付限額（封頂線(xiàn))達(dá)到全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入的8倍以上，且不低于8萬(wàn)元。
（二)創(chuàng)建全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8家左右，省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心30家左右。杭州、寧波、嘉興、紹興、舟山、金華、臺(tái)州市的省級(jí)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)達(dá)到70%以上，其余地市達(dá)到60%以上。
（三)各縣（市、區(qū))50%以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展全科醫(yī)生簽約服務(wù)。
（四)以縣為單位緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理率達(dá)到60%以上。
（五)城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率鞏固在80%以上；參保城鄉(xiāng)居民健康體檢達(dá)1000萬(wàn)人次；60歲以上參合老年人健康體檢率80%以上。
二、主要工作任務(wù)
（一)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展
1．提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)并優(yōu)化調(diào)整方案。各統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合參合率繼續(xù)鞏固在95%以上。逐步提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)民個(gè)人籌資水平，籌資水平不得低于當(dāng)年省定最低標(biāo)準(zhǔn)，探索建立穩(wěn)定可靠、合理增長(zhǎng)的籌資機(jī)制。2013年所有統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)不低于415元，各級(jí)政府人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于290元。堅(jiān)持以農(nóng)村家庭為單位自愿參加的原則，努力消除與城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保重復(fù)參合（保)現(xiàn)象。落實(shí)新生兒、復(fù)員軍人、婚嫁遷入等人員中途參加新農(nóng)合的相關(guān)政策。繼續(xù)堅(jiān)持“住院統(tǒng)籌為主，兼顧門(mén)診統(tǒng)籌”的保障模式，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高到75%，實(shí)際補(bǔ)償比例力爭(zhēng)比2012年提高5個(gè)百分點(diǎn)，統(tǒng)籌基金最高支付限額達(dá)到全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入的8倍以上，且不低于8萬(wàn)元；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到40%左右，用于門(mén)診統(tǒng)籌的基金原則上不超過(guò)當(dāng)年籌集基金總額的25%；將符合條件和實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)范圍。
2．全面提升農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障水平。所有統(tǒng)籌地區(qū)將兒童白血病、終末期腎病、肺癌等20種重大疾病全面納入保障范圍，鼓勵(lì)各地將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂等病種納入試點(diǎn)范圍。各地要根據(jù)《浙江省衛(wèi)生廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙衛(wèi)發(fā)〔2012〕286號(hào))的要求，加快推進(jìn)重大疾病醫(yī)療保障工作。擴(kuò)大特殊病門(mén)診統(tǒng)籌范圍，將重性精神病、器官移植后續(xù)治療、惡性腫瘤、兒童孤獨(dú)癥、肺結(jié)核輔助治療（國(guó)家免費(fèi)抗結(jié)核病藥物治療除外)、乙型肝炎抗病毒治療等病種納入，補(bǔ)償比例參照住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，做好新農(nóng)合大病保障與大病保險(xiǎn)的有效銜接，優(yōu)先將20種新農(nóng)合重大疾病納入大病保險(xiǎn)，先由新農(nóng)合按照不低于70%的比例進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)補(bǔ)償后個(gè)人自付超過(guò)大病保障補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的部分，再由大病保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償。充分發(fā)揮醫(yī)療救助和社會(huì)慈善等的協(xié)同互補(bǔ)作用。
3．深入推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革。所有統(tǒng)籌地區(qū)全面推行總額預(yù)付和按病種、按人頭、按床日付費(fèi)等多種形式的支付方式改革，探索開(kāi)展重大疾病按病種付費(fèi)，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立在合理診療的基礎(chǔ)上“多控費(fèi)、多受益，多花費(fèi)、少受益”的利益導(dǎo)向機(jī)制。建立新農(nóng)合管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品供應(yīng)商的談判和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的付費(fèi)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，確保實(shí)施支付方式改革后醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容不減少、服務(wù)水平不降低、醫(yī)療控費(fèi)見(jiàn)成效。發(fā)揮基本醫(yī)保的杠桿作用，推動(dòng)構(gòu)建分級(jí)診療格局，2012年統(tǒng)籌區(qū)域外住院人次構(gòu)成比達(dá)到30%以上和50%以上的地區(qū)，2013年要分別下降2個(gè)百分點(diǎn)和5個(gè)百分點(diǎn)。
4．加強(qiáng)新農(nóng)合精細(xì)化管理。深化新農(nóng)合精細(xì)化管理理念，進(jìn)一步提高支付方式改革和重大疾病保障等新農(nóng)合重點(diǎn)工作的精細(xì)化管理水平。按照管理與經(jīng)辦分開(kāi)的原則，完善委托商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦新農(nóng)合服務(wù)的準(zhǔn)入、退出機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，提高經(jīng)辦管理水平。加快新農(nóng)合信息化建設(shè)，探索方便參合群眾異地就醫(yī)、費(fèi)用核查、審核結(jié)報(bào)、監(jiān)督監(jiān)管的機(jī)制，推進(jìn)新農(nóng)合與民政醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算。開(kāi)展新農(nóng)合統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)先診療后付費(fèi)模式試點(diǎn)等便民服務(wù)，進(jìn)一步提高參合人員滿(mǎn)意度。積極推進(jìn)提高新農(nóng)合基金統(tǒng)籌層次。
5．強(qiáng)化新農(nóng)合監(jiān)管與信息報(bào)送。加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。在委托商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦新農(nóng)合、開(kāi)展大病保險(xiǎn)、推進(jìn)支付方式改革等領(lǐng)域，創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式，健全監(jiān)管機(jī)制，確保基金安全合理使用。嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對(duì)騙取、套取基金的行為要依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。要確定專(zhuān)（兼)職人員負(fù)責(zé)新農(nóng)合信息和報(bào)表報(bào)送，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作和數(shù)據(jù)共享。要建立聯(lián)絡(luò)員制度，新農(nóng)合管理職能已劃歸人力社保部門(mén)管理的，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)明確聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T(mén)的溝通銜接，保證我省新農(nóng)合各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。
（二)鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革
1．進(jìn)一步健全基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)都有一所政府辦的標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。開(kāi)展周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本設(shè)備配置項(xiàng)目，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)規(guī)模與功能合理配置和更新醫(yī)療設(shè)備，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。
2．進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室（站)建設(shè)，按照“填平補(bǔ)齊”的原則，對(duì)未達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生室（站)、自用房、租賃房和巡回醫(yī)療點(diǎn)等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化新建或改建，實(shí)現(xiàn)“村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋”。進(jìn)一步推進(jìn)緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，以縣為單位緊密型鄉(xiāng)村一體化管理率達(dá)到60%以上。擴(kuò)大實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室數(shù)量，加強(qiáng)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。加快建立村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后的多渠道長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制，基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配比例村衛(wèi)生室原則不低于40%，落實(shí)各級(jí)政府對(duì)村醫(yī)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的績(jī)效考核，加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)力度。指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，與農(nóng)村居民開(kāi)展簽約服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)行為。
3．進(jìn)一步完善績(jī)效工資和績(jī)效考核制度。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資制度政策，有條件有需要的單位可結(jié)合實(shí)際加大搞活內(nèi)部分配力度，不受績(jī)效工資結(jié)構(gòu)比例等限制。進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，建立分級(jí)分層的考核制度和按崗定酬、按績(jī)?nèi)〕甑膬?nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。
4．進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)村醫(yī)療資源統(tǒng)籌配置改革。充分發(fā)揮縣級(jí)公立醫(yī)院區(qū)域龍頭作用，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理基礎(chǔ)上，加快建立以衛(wèi)生人才縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)招村用的柔性流動(dòng)機(jī)制，依托縣級(jí)醫(yī)院，利用信息技術(shù)，推廣縣域檢驗(yàn)、影像、心電、病理等共享中心建設(shè)，以及建立縣域基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診工作機(jī)制等為核心的縣鄉(xiāng)村一體化綜合管理。力爭(zhēng)每個(gè)市都開(kāi)展縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化綜合管理試點(diǎn)。力爭(zhēng)常見(jiàn)病、多發(fā)病在基層的就診比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。
（三)不斷強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作
1．大力推進(jìn)全科醫(yī)生簽約服務(wù)工作。各縣（市、區(qū))在2012年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步推廣全科醫(yī)生簽約服務(wù)模式，到2013年底以縣為單位開(kāi)展全科醫(yī)生簽約服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到50%以上。進(jìn)一步完善社區(qū)責(zé)任醫(yī)生組團(tuán)式服務(wù)和網(wǎng)格化管理，以老人、孕產(chǎn)婦、兒童、慢性病患者、殘疾人等人群為工作重點(diǎn)，簽訂一定期限的服務(wù)協(xié)議，建立相對(duì)穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，全科醫(yī)生以團(tuán)隊(duì)的形式，向居民提供集預(yù)防、保健、康復(fù)、健康管理為一體的綜合性、連續(xù)性服務(wù)。
2．積極探索建立社區(qū)首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。在推進(jìn)全科醫(yī)生簽約服務(wù)的同時(shí)，加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，建立縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間通暢的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制；在醫(yī)保政策的引導(dǎo)下，逐步建立全科醫(yī)生簽約服務(wù)、社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診等工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾小病到基層，促進(jìn)分級(jí)診療制度形成。
3．深入開(kāi)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范示范創(chuàng)建和等級(jí)評(píng)審。以創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審為載體，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵。2013年，啟動(dòng)省級(jí)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)“回頭看”，杭州、寧波、嘉興、紹興、舟山、金華、臺(tái)州市的省級(jí)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)達(dá)到70%以上，其余地市達(dá)到60%以上。創(chuàng)建省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心30家左右，全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8家左右，啟動(dòng)第一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建工作。
（四)有效提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量
1．鞏固深化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均30元，擴(kuò)大受益人群覆蓋面。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范管理，根據(jù)國(guó)家的服務(wù)規(guī)范要求，修訂完善浙江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范與業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，提升項(xiàng)目成效。逐步落實(shí)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。發(fā)揮各級(jí)項(xiàng)目管理辦公室的職能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和績(jī)效考核管理，開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè)評(píng)估。推廣“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”模式和優(yōu)秀社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)，建立健全專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間分工明確、功能互補(bǔ)、信息互通、資源共享的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防治結(jié)合。加強(qiáng)公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金監(jiān)管，重點(diǎn)督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)到位和使用情況，提高資金使用效率。
2．扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民健康體檢，擴(kuò)大電子健康檔案覆蓋面。繼續(xù)開(kāi)展以重點(diǎn)人群為主的參保城鄉(xiāng)居民健康體檢工作，體檢總?cè)舜芜_(dá)1000萬(wàn)，其中60周歲以上參合老年人體檢率80%以上，中小學(xué)生、兒童健康體檢率達(dá)90%。規(guī)范和完善電子健康檔案系統(tǒng)，加快城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔工作，2013年各縣（市、區(qū))城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率鞏固在80%以上。積極構(gòu)建以健康檔案為基礎(chǔ)的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，有效整合與利用電子病歷、疾控、婦幼、計(jì)劃免疫、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等信息系統(tǒng)資源，加快推進(jìn)居民健康管理和診療等信息的互聯(lián)互通等，提高資源使用效率。
（五)著力推進(jìn)基層衛(wèi)生隊(duì)伍能力建設(shè)
1．切實(shí)加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作。2013年培訓(xùn)基層衛(wèi)生管理人員200人次，培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng))400人次，重點(diǎn)加強(qiáng)衛(wèi)生政策、機(jī)構(gòu)內(nèi)部績(jī)效考核、基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范、基層醫(yī)療質(zhì)量安全等內(nèi)容的培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展基層衛(wèi)生適宜技術(shù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范的培訓(xùn)。
2．認(rèn)真開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)考核工作。根據(jù)《浙江省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)規(guī)劃（2010—2015年)》，采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、城鄉(xiāng)對(duì)口支援等多種方式，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或醫(yī)學(xué)院校接受培訓(xùn)。開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生兩年一次考核工作，完成培訓(xùn)考核信息錄入，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)信息管理。
（六)積極開(kāi)展基層衛(wèi)生工作宣傳調(diào)研
1．加大宣傳力度。繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、優(yōu)秀社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)、基層衛(wèi)生先進(jìn)工作者的評(píng)選活動(dòng)，推廣先進(jìn)典型，樹(shù)立基層衛(wèi)生工作人員的良好形象。組織開(kāi)展基層衛(wèi)技人員技能比武、演講、征文、攝影、文體等多種形式的活動(dòng)，加大基層衛(wèi)生工作的宣傳力度，提高基層衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)和能力。
2．加強(qiáng)調(diào)查研究。利用各種載體，鼓勵(lì)各地在衛(wèi)生籌資和支付、衛(wèi)生資源統(tǒng)籌整合、基層人才隊(duì)伍建設(shè)、新農(nóng)合可持續(xù)發(fā)展、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制、績(jī)效工資和績(jī)效考核等方面創(chuàng)新思路和方法，并開(kāi)展相關(guān)的政策研究。
