七、政府采購方式
1.公開招標(biāo)
(1)公開招標(biāo)是政府采購的主要方式。它是指招標(biāo)采購單位依法以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的方式。
(2)采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。
(3)采用公開招標(biāo)方式采購的,招標(biāo)采購單位必須在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布公告。采用公開招標(biāo)方式采購的,自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于20日。
2.邀請招標(biāo)(邀請3家以上供應(yīng)商)
符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照法律采用邀請招標(biāo)方式采購:
(1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
(2)采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。
3.競爭性談判(與不少于3家的供應(yīng)商談判)
符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照法律采用競爭性談判方式采購:
(1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(3)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;
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(4)不能事先計算出價格總額的。
4.單一來源(只有一個供應(yīng)商)
符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依法采用單一來源方式采購:
(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
(3)必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。
5.詢價
采購人向三家以上供貨商發(fā)出詢價單,對一次性報出的價格進行比較,最后按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)且報價最低的原則,確定成交供應(yīng)商的方式。該種采購方式適用于貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)單一、現(xiàn)貨貨源充足而且價格變動幅度比較小的采購項目。
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采用方式 |
供應(yīng)商 |
適用范圍 |
公開招標(biāo)方式 |
招標(biāo)公告 |
不特定 |
貨物服務(wù)采購項目達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,必須采用公開招標(biāo)方式。采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購 |
邀請招標(biāo)方式 |
投標(biāo)邀請書 |
隨機邀請3家以上 |
(1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購; |
競爭性談判方式 |
通過談判確定供應(yīng)商 |
不少于3家 |
(1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;醫(yī)學(xué)全在線zxtf.net.cn |
單一來源方式 |
直接采購 |
1家 |
(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購; |
詢價方式 |
通過詢價確定供應(yīng)商 |
3家以上 |
采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度較小的采購項目 |
八、政府采購的監(jiān)督檢查
(一)政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督——各級人民政府財政部門
政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機構(gòu),不得參與政府采購項目的采購活動。
(二)集中采購機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督
1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度:經(jīng)辦采購的人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗收人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離。
2.提高采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。
(三)采購人的內(nèi)部監(jiān)督
1.采購標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)構(gòu)應(yīng)公開
2.采購方式和采購程序應(yīng)符合法定要求
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(四)政府其他有關(guān)部門的監(jiān)督——審計機關(guān)、檢察機關(guān)等
(五)政府采購活動的社會監(jiān)督——任何單位和個人