專題六《中國的和平發(fā)展道路》白皮書

　　2005年12月22日，國務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國的和平發(fā)展道路》白皮書。
 
 
 
（一）白皮書提出了中國選擇和平發(fā)展道路的“三大依據(jù)”，指出：中國的和平發(fā)展道路是人類追求文明進(jìn)步的一條全新道路，是中國現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，是中國政府和中國人民的鄭重選擇和莊嚴(yán)承諾。（二）白皮書強(qiáng)調(diào)，中國發(fā)展是世界發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，中國以自己的發(fā)展促進(jìn)了世界的和平，為人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)，主要包括：中國為實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。中國總結(jié)以往發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，借鑒人類現(xiàn)代文明的發(fā)展成果，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。多年來，中國堅(jiān)持探索一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的

　　新型工業(yè)化道路，努力推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)文明發(fā)展道路。中國成功地實(shí)行了人口政策，延遲了世界總?cè)丝诘脑鲩L。中國高度重視節(jié)約能源，采取各種節(jié)能措施，從1980年到2000年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了兩番，但能源的年消費(fèi)量只翻了一番。由于中國加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)，20多年來在火電裝機(jī)大大增加的情況下，中國的煙塵排放總量基本控制在1980年的水平。2004年，中國每萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗比1990年下降了45％。中國已頒布了節(jié)能中長期規(guī)劃，目標(biāo)是到2020年努力實(shí)現(xiàn)年均節(jié)能率3％，累計(jì)節(jié)能14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　中國為減少人類貧困和提高生命質(zhì)量作出了貢獻(xiàn)。中國以不到世界10％的耕地成功地解決了占世界近22％人口的吃飯問題，創(chuàng)造了人間奇跡。13億中國人民的生活不斷改善，中國政府已使大約2.2億人初步擺脫了貧困，為2205萬城市人口提供了最低生活保障，對(duì)6000多萬殘疾人提供了幫助。目前，人均預(yù)期壽命由新中國成立前的35歲上升到71.95歲，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

　　中國為維護(hù)世界和平、促進(jìn)國際合作作出了貢獻(xiàn)。中國在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同世界各國發(fā)展友好合作關(guān)系，促進(jìn)了國家間的和平共處與平等相待。中國堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴、睦鄰友好的方針，與周邊國家和亞洲其他國家的友好合作關(guān)系不斷發(fā)展，共同利益不斷擴(kuò)大。中國與主要大國建立了不同形式的合作關(guān)系，對(duì)話、交流、合作不斷加強(qiáng)。

　　中國不斷加強(qiáng)與廣大發(fā)展中國家的合作，在南南合作框架下，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。中國積極參與處理國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題，既承擔(dān)著廣泛的國際義務(wù)，也發(fā)揮著負(fù)責(zé)任的建設(shè)性作用。

　　中國為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。近年來，在世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度加大的情況下，中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)的增長帶來了希望和動(dòng)力。世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，2000年到2004年，中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率為13％。2004年，世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了近30年來最快的增長，中國經(jīng)濟(jì)增長為9.5％，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力量。2004年，中國的進(jìn)出口總額比三年前翻了一番，達(dá)到11548億美元；進(jìn)口總額為5614億美元，比三年前增長了近一倍。截至2004年底，中國累計(jì)實(shí)際利用外資額達(dá)到7453億美元，批準(zhǔn)外商投資企業(yè)50多萬個(gè)。

　　中國為周邊地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。亞洲與中國接壤或隔海相望的國家有20多個(gè)。中經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，使周邊國家從中受益。從1999年到2004年，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一直保持6％以上的增長速度。為使周邊地區(qū)能夠在穩(wěn)定的環(huán)境中不斷發(fā)展，在1997年亞洲金融危機(jī)沖擊中，中國克服重重困難，堅(jiān)持人民幣幣值穩(wěn)定和擴(kuò)大內(nèi)需的方針，并向重災(zāi)國提供力所能及的幫助，為最終戰(zhàn)勝危機(jī)發(fā)揮了作用。2003年，面對(duì)突如其來的非典疫情，中國政府采取果斷措施，并與周邊國家同舟共濟(jì)，有效遏制了疫情的發(fā)展。2004年底，印度洋地震海嘯災(zāi)難發(fā)生后，中國政府和人民對(duì)受災(zāi)國的救災(zāi)和重建工作提供了及時(shí)、真誠的幫助，開展了新中國成立以來規(guī)模最大的對(duì)外救援行動(dòng)。2005年10

　　月南亞發(fā)生地震后，中國向?yàn)?zāi)區(qū)人民提供了積極幫助。白皮書同時(shí)指出，雖然取得了舉世矚目的建設(shè)成就，但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，面臨的發(fā)展任務(wù)還十分艱巨繁重。根據(jù)世界銀行最新統(tǒng)計(jì)資料和中國最新公布的數(shù)據(jù)計(jì)算，2004年中國經(jīng)濟(jì)總量只相當(dāng)于美國的16.6％，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只相當(dāng)于美國的3.6％、日本的4.0％，在世界208個(gè)國家和地區(qū)中排名第129位。中國農(nóng)村2004年末還2610萬人生活在貧困線以下，每年需要解決城鄉(xiāng)就業(yè)的人口近2400萬人，并有1億多農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。中國要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，還需要進(jìn)行長期的艱苦奮斗。不懈努力爭取一個(gè)和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，對(duì)中國對(duì)世界都有著特別重要的意義。

　　白皮書指出，中國面臨的發(fā)展問題主要表現(xiàn)在不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)同人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求的矛盾，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境壓力較大的矛盾。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，解決中國的發(fā)展問題，從根本上要靠中國自己。這既是對(duì)中國人民負(fù)責(zé)，也是對(duì)世界人民負(fù)責(zé)，是保證中國走和平發(fā)展道路的一條重要原則。中國不把問題和矛盾轉(zhuǎn)嫁給別國，更通過掠奪別國來發(fā)展自己。

　　中國主要依靠自己的力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展，有許多優(yōu)勢(shì)和條件：有可以支撐經(jīng)濟(jì)更大發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有日益增長的巨大市場(chǎng)需求和較高的國民儲(chǔ)蓄率，有豐富的和整體素質(zhì)不斷提高的勞動(dòng)力資源，有不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政策保障，有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。

　�。ㄈ�）白皮書強(qiáng)調(diào)，為做到主要依靠自己的力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展，中國重點(diǎn)做好以下工作：第一，堅(jiān)持觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。

　   第二，立足開拓國內(nèi)市場(chǎng)和增加國內(nèi)需求。

　　第三，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。

　　第四，加快科技進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

　　第五，大力開發(fā)人力資源。

　　第六，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

　　歷史經(jīng)驗(yàn)表明，要實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)平衡有序發(fā)展，國際社會(huì)必須處理好能源問題。中國正在通過同世界各國的能源對(duì)話與合作，共同維護(hù)世界能源的安全和穩(wěn)定。中國把節(jié)約能源資源作為一項(xiàng)基本國策，以節(jié)約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以盡可能小的能源資源消耗，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。中國堅(jiān)持立足國內(nèi)的方針，不斷增加國內(nèi)能源供給。中國既是能源消費(fèi)大國，又是能源生產(chǎn)大國，20世紀(jì)90年代以來，中國能源的自給率始終在90％以上。中國能源供應(yīng)的潛力仍然很大，煤炭現(xiàn)有探明儲(chǔ)量占地質(zhì)儲(chǔ)量的比例很低，發(fā)現(xiàn)新油氣田仍有可能，新能源和可再生能源開發(fā)前景廣闊。同時(shí)，中國堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國策，不斷加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境力度，逐步改善生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。中國堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)環(huán)境；堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)自然資源的生態(tài)保護(hù)。

　　（四）白皮書提出，人類只有地球一個(gè)家園。建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，是世界各國人民的共同心愿，是中國走和平發(fā)展道路的崇高目標(biāo)。中國認(rèn)為，和諧世界應(yīng)該是民主的世界，和睦的世界，公正的世界，包容的世界。

　　第一，堅(jiān)持民主平等，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)合作。

　　第二，堅(jiān)持和睦互信，實(shí)現(xiàn)共同安全。

　　第三，堅(jiān)持公正互利，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　第四，堅(jiān)持包容開放，實(shí)現(xiàn)文明對(duì)話。

　　文明多樣性是人類社會(huì)的基本特征，也是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿�。各國�?yīng)尊重彼此自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，相互借鑒，取長補(bǔ)短，使各國根據(jù)本國國情實(shí)現(xiàn)振興和發(fā)展。應(yīng)加強(qiáng)不同文明的對(duì)話和交流，努力消除相互的疑慮和隔閡，在求同存異中共同發(fā)展，使人類更加和睦，讓世界更加豐富多彩。應(yīng)維護(hù)文明的多樣性和發(fā)展模式的多樣化，協(xié)力構(gòu)建各種文明兼容并蓄的和諧世界。

　�。ㄎ澹┌灼�書提出了建立和諧世界的基本途徑有：

　　第一，中國積極推動(dòng)國際政治經(jīng)濟(jì)秩序向公正合理的方向發(fā)展，促進(jìn)國際關(guān)系民主化。

　　第二，中國以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)與周邊地區(qū)建立睦鄰互信，促進(jìn)地區(qū)安全合作。

　　第三，中國為處理國際和地區(qū)一些熱點(diǎn)問題發(fā)揮了建設(shè)性作用，促進(jìn)世界共同安全。

　　第四，中國盡最大努力援助其他發(fā)展中國家，促進(jìn)各國共同發(fā)展。

　　第五，中國不斷加強(qiáng)與各種文明之間的交流與對(duì)話，促進(jìn)不同文明相互包容。

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