關(guān)于做好貴州省2017年專業(yè)技術(shù)職稱工作有關(guān)問題的通知
各市、州人力資源社會保障局，貴安新區(qū)黨工委政治部，省直管縣人力資源社會保障局，省直和中央在黔有關(guān)單位：
為貫徹落實2017年全國、全省人力資源社會保障工作會議精神，深入推進職稱制度改革，不斷健全完善人才評價機制，充分發(fā)揮職稱工作在專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)方面的激勵和導(dǎo)向作用，現(xiàn)就做好2017年全省職稱工作有關(guān)問題通知如下：
一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面深化職稱制度改革今年是深化職稱制度改革的“改革年”，按照中央部署，切實做好深化職稱制度改革的各項工作，對于我省加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)同步小康提供堅強的人才支撐具有十分重要的現(xiàn)實意義。各級人力資源社會保障部門和行業(yè)主管部門要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，做好職稱政策落實、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)聯(lián)動和監(jiān)督檢查，確保職稱制度改革各項工作有序推進。
二、簡政放權(quán)，放管結(jié)合，改進職稱管理服務(wù)方式
堅持有序承接、試點先行、穩(wěn)慎推進的原則，繼續(xù)向符合條件的地區(qū)、單位、行業(yè)組織授權(quán)開展職稱評審工作。副高級評審權(quán)下放到市（州)、省屬本科院校、科研單位、省級三甲醫(yī)院、省內(nèi)大一型企業(yè)，中級評審權(quán)下放到縣（市、區(qū))、中介機構(gòu)醫(yī).學(xué)全,在.線搜.集整理 zxtf.net.cn、行業(yè)協(xié)會。有一級學(xué)科博士授予權(quán)的單位可授權(quán)評審該學(xué)科正高級職稱。市（州)單獨建立基層專業(yè)技術(shù)人才、民營經(jīng)濟組織人才、服務(wù)三農(nóng)行動農(nóng)技人才職稱評審委員會或評審組，開展相關(guān)專業(yè)職稱評審。加強自主評審工作的監(jiān)管，對不能正確行使評審權(quán)、不能保證評審質(zhì)量的，將暫停評審工作直至收回評審權(quán)。
三、聚焦改革，統(tǒng)籌推進，扎實做好各項職稱評審工作
(一)堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄�，分類評價，提高職稱評
價科學(xué)化水平。在沿用2014年修訂實施的各系列職稱評審條件的基礎(chǔ)上，堅持德才兼?zhèn)�，把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評價的首位，重點考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德。探索建立職稱申報評審誠信檔案制度，完善誠信承諾和失信懲戒機制，實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。堅持分類評價考核，對基礎(chǔ)研究人才，突出創(chuàng)新目標(biāo)導(dǎo)向，注重單位考評和同行學(xué)術(shù)評價，重點評價研究成果創(chuàng)新價值、公益性、基礎(chǔ)性作用和學(xué)術(shù)影響力；對應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才，突出市場評價，重點評價創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效益及對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用；對哲學(xué)社會科學(xué)人才，突出社會評價和理論貢獻(xiàn)，重點評價戰(zhàn)略價值、決策參考、社會影響力。同時注重考核專業(yè)技術(shù)人才履行崗位職責(zé)的工作績效、創(chuàng)新成果，將轉(zhuǎn)化成果、推動產(chǎn)業(yè)、促進經(jīng)濟、服務(wù)社會等貢獻(xiàn)作為職稱評審重要評價內(nèi)容及指標(biāo)，重點考察專業(yè)水平、技術(shù)能力、創(chuàng)造實踐能力，突出創(chuàng)新能力評價。推行代表作制度，淡化論文數(shù)量要求，重點考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量。對實踐性、操作性強，研究屬性不明顯的職稱系列和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員，可以用具有一定專業(yè)水平的專利成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計文件、教案、病歷等成果替代論文要求。
(二)健全層級設(shè)置，拓展專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展空間�？傮w保持現(xiàn)有職稱系列的層級穩(wěn)定，在目前未設(shè)置正高級職稱的經(jīng)濟、會計、審計、統(tǒng)計系列設(shè)置正高級職稱，出臺評審條件，適時開展評審。
(三)做好全省引進人才“綠色通道”職稱評審工作。進一步增強服務(wù)意識，加強宣傳，周密部署，認(rèn)真組織2017年度全省引進高層次急需緊缺人才“綠色通道”專項職稱評審工作，確�！熬G色通道”職稱評審工作健康、有序開展。
(四)促進職稱制度與用人制度的有效銜接。用人單位結(jié)合用人需求，根據(jù)職稱評價結(jié)果合理使用專業(yè)技術(shù)人才，實現(xiàn)職稱評價結(jié)果與各類專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。對于不實行崗位管理的單位，以及通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業(yè)，可釆用評聘分開方式。堅持以用為本，深入分析職業(yè)屬性、單位性質(zhì)和崗位特點，合理確定評價與聘用的銜接關(guān)系，評以適用、以用促評。健全考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。繼續(xù)完善中小學(xué)教師聘用制度和崗位管理制度，發(fā)揮學(xué)校在用人上的主體作用，實現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)評聘和崗位聘用的統(tǒng)一。
(五)調(diào)整職稱外語和計算機應(yīng)用能力要求醫(yī)學(xué)全在.線.提供, zxtf.net.cn。從2017年起，不再將外語水平和計算機應(yīng)用能力作為職稱評審申報的必備條件。確實需要評價外語水平和計算機應(yīng)用能力的，由行業(yè)主管部門或用人單位根據(jù)專業(yè)和崗位需要自主確定相關(guān)要求。對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，以及對外語和計算機水平要求不高的職稱系列和崗位，不作職稱外語和計算機應(yīng)用能力要求。
(六)推進職稱制度與職業(yè)資格制度銜接。在職稱與職業(yè)資格密切相關(guān)的職業(yè)領(lǐng)域逐步建立和完善職稱與職業(yè)資格對應(yīng)關(guān)系。凡國家職業(yè)資格有關(guān)規(guī)定中明確可聘用到專業(yè)技術(shù)崗位工作的，取得職業(yè)資格即可視同具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，可作為申報高一級職稱的條件。符合條件的高技能人才，可參加工程系列相關(guān)專業(yè)職稱評審。初級、中級職稱實行全國或全省統(tǒng)一考試的專業(yè)不再進行相應(yīng)的職稱評審或認(rèn)定。
(七)強化職稱評審的基層實踐導(dǎo)向。繼續(xù)實施基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策，對扎根基層、從事本專業(yè)工作、年度考核連續(xù)合格以上等次的專業(yè)技術(shù)人員，放寬職稱評審條件，基層認(rèn)定的職稱在基層單位有效；提高基層專業(yè)技術(shù)人員評聘中高級職稱結(jié)構(gòu)、崗位比例，對鄉(xiāng)村教師、基層醫(yī)務(wù)人員和農(nóng)技推廣人員專業(yè)技術(shù)崗位比例給予重點傾斜。
(八)建立專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)基層長效機制。緊扣“大扶貧”戰(zhàn)略，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)基層，省、市級醫(yī)療衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)機構(gòu)技術(shù)人員晉升中級職稱前，須到縣級及以下單位累計服務(wù)1年以上；晉升高級職稱前,須到縣級及以下單位連續(xù)服務(wù)1年以上，累計服務(wù)2年；縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、教育、農(nóng)業(yè)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員晉升中級職稱前，須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計服務(wù)滿1年以上。今明兩年達(dá)不到要求的，可先參加評審，評審?fù)ㄟ^的，應(yīng)在聘期內(nèi)補足服務(wù)基層年限要求。
(九)完善評審專家遴選機制。各級評審組織要加強評審專家?guī)旖ㄔO(shè)，積極吸納高校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會、企業(yè)專家，實行動態(tài)管理，每兩年更新一次，報人力資源社會保障部門備案。建立評審專家評價責(zé)任制度和信譽制度，將專家以往履職情況作為入選評委會的重要依據(jù)。
四、夯實平臺，大力提升全省專業(yè)技術(shù)人員能力素質(zhì)
(一)積極推進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)。今年，我廳將在全省建立第四批省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，各地、各部門要充分利用自身優(yōu)勢，結(jié)合本地本部門實際，組織具備條件的單位積極申報。人力資源社會保障部門要指導(dǎo)巳經(jīng)設(shè)立的繼續(xù)教育基地開展繼續(xù)教育工作，基地所在單位要認(rèn)真貫徹落實《貴州省省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地管理辦法》，結(jié)合我省重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)需求，擬定年度培訓(xùn)計劃，并認(rèn)真組織實施，切實發(fā)揮基地平臺載體作用。
(二)認(rèn)真組織開展公需科目學(xué)習(xí)測試。為適應(yīng)我省首個國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，在廣大專業(yè)技術(shù)人員中推廣普及大數(shù)據(jù)知識，我廳今年繼續(xù)開展以“大數(shù)據(jù)”為主題的公需科目培訓(xùn)，各地、各部門和各授權(quán)單位要按照公需科目培訓(xùn)的相關(guān)要求，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌推進。凡未參加公需科目培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員，不得晉升上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格(或同級轉(zhuǎn)評)。
五、相關(guān)工作要求
(一)2017年全省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報工作,原則上應(yīng)于9月30曰前結(jié)束，各系列評審工作原則在11月底完成。各地、各部門和各授權(quán)單位請于7月30日前將評審工作方案報我廳，以便統(tǒng)籌安排。
(二)今年全面執(zhí)行新修訂的申報評審條件醫(yī)學(xué).全在.線搜.集 . zxtf.net.cn，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題和建議請及時反饋，以便進一步修訂完善。
(三)2017年申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，其任職年限（聘任時間)終算時間為2017年12月31日。
(四)各地、各部門和各授權(quán)單位在組織實施職稱申報評審工作過程中，要加強與我廳溝通協(xié)調(diào)，便于全省統(tǒng)一政策和尺度。對本通知未提及的有關(guān)職稱政策，按我省現(xiàn)行職稱工作相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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