關(guān)于印發(fā)《湖北省基層衛(wèi)生計生人員職稱制度改革試行方案》的通知
鄂職改字[2014]10號
各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人力資源和社會保障局（職改辦)，省直有關(guān)部門、大型企事業(yè)單位人事處（人力資源部)：
現(xiàn)將《湖北省基層衛(wèi)生計生人員職稱制度改革試行方案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
湖北省職稱改革工作領(lǐng)導小組
2014年6月12日
湖北省基層衛(wèi)生計生人員職稱制度改革試行方案
為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，分類推進職稱制度改革，加強基層衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)，為我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革提供人才保證醫(yī)學 全在.線提供zxtf.net.cn。在總結(jié)我省農(nóng)村衛(wèi)生人員高級職稱評審試點工作的基礎(chǔ)上，開展基層衛(wèi)生計生人員職稱制度改革，并制定如下實施方案。
一、指導思想和目標任務
基層衛(wèi)生計生人員職稱制度改革以鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀為指導，針對基層衛(wèi)生計生工作特點，遵循基層衛(wèi)生計生人才成長規(guī)律，堅持醫(yī)德第一、基層貢獻、以用為本的原則。統(tǒng)籌謀劃，分步實施。逐步建立符合基層衛(wèi)生計生人員成長規(guī)律的職稱評價體系。使基層衛(wèi)計人才的專業(yè)水平和貢獻得到充分認可，爭取在三年內(nèi)，使我省基層衛(wèi)生計生服務機構(gòu)人才結(jié)構(gòu)比例基本合理。
二、范圍和對象
首次納入基層衛(wèi)生計生專技人員職稱制度改革的范圍和對象是：我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（包括縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)血防站)在編在崗及簽訂固定聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員。以后再逐步擴大到社區(qū)服務機構(gòu)中的上述人員。
三、主要內(nèi)容
（一)建立制度體系。按照現(xiàn)行衛(wèi)生計生系列統(tǒng)一職稱體系，在衛(wèi)生計生職稱工作總體框架下，結(jié)合基層衛(wèi)生計生專業(yè)實際，建立相對獨立的基層衛(wèi)生計生人員副高級職稱評價體系（以下簡稱“基衛(wèi)高”)�；鶎有l(wèi)生計生人員中、初級技術(shù)職稱，參加國家統(tǒng)一考試，依據(jù)國家指導意見，單獨劃定合格線。
（二)制定評價標準。以我省《衛(wèi)生計生專業(yè)副高級任職資格申報評審條件》為依據(jù)，制定我省“基衛(wèi)高”申報評審條件，把職業(yè)素養(yǎng)、臨床能力、基層貢獻、實踐經(jīng)驗作為評價的重要依據(jù)，同時參考理論水平和論文著作，綜合分析、科學評價。
（三)改革評價內(nèi)容。“基衛(wèi)高”職稱既要保證質(zhì)量，又要有所傾斜。評價內(nèi)容涵蓋掌握和運用本專業(yè)的能力和水平。申報人員要參加年度常規(guī)化的專業(yè)水平測試并合格（合格分數(shù)單獨劃定)。外語、計算機水平未達到相應要求的，參加應知應會培訓，并測試合格。
（四)改進評價辦法。“基衛(wèi)高”職稱評審，原則上每年進行一次。各衛(wèi)生計生高評委會中，設(shè)立“基衛(wèi)高”評審組，按現(xiàn)行衛(wèi)生計生常規(guī)高級職稱評審范圍醫(yī)學 全在.線提供zxtf.net.cn，在開展年度評審時一并組織。評審可以采取審閱材料、面試答辯、綜合評價的方式，也可采取審閱病歷、現(xiàn)場考核、綜合評價的方式。突出單位推薦、注重專家評審，重在病人認可。
基層衛(wèi)生計生人員中、初級職稱，參加國家統(tǒng)一考試。沒有達到國家合格線的，按最低不低于國家合格線的15%以內(nèi)劃定合格線，保持通過率與整體持平。
（五)強化結(jié)果運用。基層衛(wèi)生計生人員職稱制度改革，旨在肯定基層衛(wèi)計人員的專業(yè)貢獻，穩(wěn)定基層衛(wèi)生計生人才隊伍，使其安心基層、服務一線。從事基層衛(wèi)生計生工作期間，“基衛(wèi)高”和中初級任職資格在順向流動、單位聘用、晉升“基衛(wèi)高”上一級職稱等方面與常規(guī)任職資格有同等效用。基層衛(wèi)計人員也可申報全省年度常規(guī)性的高級任職資格評審（不與“基衛(wèi)高”同年申報)，取得的高級任職資格可合并計算；中級職稱人員也可再次參加國家考試，達到國家線的中初級也可合并計算。
四、方法步驟
（一)調(diào)查研究，摸清底數(shù)。深入調(diào)查研究，摸清全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生計生服務機構(gòu))數(shù)量及從業(yè)人數(shù)情況，了解結(jié)構(gòu)狀況，有的放矢開展工作。
（二)結(jié)合實際，制定標準。結(jié)合我省基層衛(wèi)生計生工作特點，針對基層衛(wèi)生計生人員工作實際，建立以全科專業(yè)為重點，與衛(wèi)生計生各專業(yè)相對應的基層衛(wèi)生職稱分類體系，制定《湖北省基層衛(wèi)生計生專業(yè)副高職務任職資格申報評審條件》。
（三)分步實施，穩(wěn)步推進。2014年，先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所（包括縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)血防站)全面試行職稱制度改革。按總比例6‰控制申報，和本年度工作一起部署、一起安排、一并實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中初級待年度考試結(jié)束后，單獨劃定合格分數(shù)線。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，再逐步擴大到社區(qū)衛(wèi)生計生服務醫(yī)療機構(gòu)。
五、工作要求
（一)提高認識，加強領(lǐng)導�；鶎有l(wèi)生計生人員職稱制度改革工作，在省職稱改革工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。省職改辦負責綜合管理和組織協(xié)調(diào)，并會同省衛(wèi)計委做好條件標準的制定工作。各級人社和衛(wèi)計部門要加強對改革工作的組織領(lǐng)導，認真做好相關(guān)工作。
（二)明確責任，穩(wěn)步推進。各地要把握條件、嚴格政策、嚴把程序、嚴格標準，按照改革的對象和范圍，組織實施好改革工作�！盎l(wèi)高”的評審工作，按屬地范圍由各衛(wèi)生計生高評委會組織實施。中初級考試由省衛(wèi)生考辦，同全國衛(wèi)生職稱考試一起組織實施，并提出合格分數(shù)建議。省職改辦要做好合格分數(shù)線的分析劃定，真正體現(xiàn)向基層傾斜。
（三)嚴格政策，穩(wěn)定隊伍。開展基層衛(wèi)生計生人員職稱制度改革，是推動基層衛(wèi)生計生工作，調(diào)動基層衛(wèi)生計生工作人員積極性的需要。取得任職資格的人員，要安心基層工作，服務基層一線，若向上和外省流動，其任職資格無效。各地要堅持標準、嚴把政策醫(yī)學 全在.線提供zxtf.net.cn，不得擴大范圍，放寬條件，降低要求；在評審過程中要嚴肅評審紀律，嚴格執(zhí)行公示制度，不得弄虛作假，確保評審工作公開、公平、公正。此《方案》下發(fā)后，《關(guān)于開展湖北省農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員高級職務任職資格評審試點工作的通知》（鄂職改辦[2013]142號)停止執(zhí)行。“農(nóng)衛(wèi)高”人員將并入“基衛(wèi)高”系列，發(fā)放“基衛(wèi)高”資格證書。
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