關于進一步完善我省職稱工作有關政策的通知
湘職改[2005]1號
各市、州人事局，省直各系列職改辦，省直及中央在湘有關單位人事（職改)部門：
為認真貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》，進一步深化職稱改革，加快構建以品德、知識、能力和業(yè)績?yōu)橹饕獦藴剩卦谏鐣c業(yè)內(nèi)認可的科學、客觀、公正的人才評價機制，經(jīng)省職稱改革工作領導小組研究同意，現(xiàn)就調(diào)整完善我省職稱工作政策的有關問題通知如下：
一、區(qū)別對待職稱外語水平要求。凡企業(yè)及縣以下（含縣)事業(yè)單位的專業(yè)技術人員申報中級和副高級專業(yè)技術職務任職資格，既可參加全國統(tǒng)一組織的職稱外語水平考試，也可參加由省人事廳會同主管部門組織的相關專業(yè)科技英語培訓考試，兩種方式取得的合格成績皆可作為職稱外語水平依據(jù)�，F(xiàn)在國家級貧困縣和屬于湘發(fā)[2004]12號文件規(guī)定的湘西地區(qū)開發(fā)范圍的32個縣所屬企事業(yè)單位，連續(xù)工作5年以上的專業(yè)技術人員，申報中級和副高級專業(yè)技術職務任職資格，必須參加職稱外語水平考試，其成績作為評審條件之一。但不作為參評資格的否決依據(jù)。醫(yī).學全.在.線網(wǎng)站zxtf.net.cn從2005年起，我省專業(yè)技術人員參加職稱外語水平考試的合格成績，取消有效期限，但此前參加的職稱外語水平考試合格成績有效期，按原規(guī)定執(zhí)行。允許符合有關條件的人員和參加國家相關外語水平測試成績合格的人員，免試職稱外語（詳見湘職改[2005]2號)。
二、調(diào)整部分專業(yè)技術職務任職資格的學歷要求。從2005年起，凡長期在個體、私營等非公有制經(jīng)濟組織和縣及以下企、事業(yè)單位工作的專業(yè)技術人員，除高教、中專、高中 (含職高)教師、自然科研、社會科研、出版、會計系列外，具有相應專業(yè)大學專科學歷，可正常申報相應系列的中級專業(yè)技術職務任職資格（《試行條例》外國家另有規(guī)定的從國家規(guī)定)；取得中級專業(yè)技術職務任職資格后，從事本專業(yè)工作滿7年（《試行條例》外國家另有規(guī)定的從國家規(guī)定)，可正常申報相應系列的副高級專業(yè)技術職務任職資格。在專業(yè)技術職務評聘（含直接辦理初任專業(yè)技術職務手續(xù))中，國家教育行政部門承認學歷的非正規(guī)全日制院校畢業(yè)生與正規(guī)全日制院校畢業(yè)生同等對待。
三、適當調(diào)整部分專業(yè)技術職務任職資格的論文要求。長期在個體、私營等非公有制經(jīng)濟組織和縣及以下企、事業(yè)單位工作的專業(yè)技術人員申報副高級專業(yè)技術職務任職資格時，既可以提供本人公開發(fā)表的論文作為其評審的代表作，也可以提供一篇由本人撰寫、經(jīng)單位審核屬實且不少于5000字的專業(yè)工作研究文章或科研成果分析文章，但須經(jīng)相應評委會評審或答辯合格。
四、進一步改進和完善人才評價機制。從2005年起，農(nóng)業(yè)、藝術、工藝美術等系列以及工程系列中水利、交通、林業(yè)、地勘工程專業(yè)，實行考評結(jié)合。工程系列14個專業(yè)學科組由工程系列職改辦直接組織、統(tǒng)一管理、集中評審，不再委托相關行業(yè)組織。凡實行專業(yè)（職業(yè)能力)考試的，考試合格成績在5年內(nèi)有效（國家另有規(guī)定的除外)。論文評審推行 “雙封閉法”打分方式。
五、對特殊人才試行特別評審辦法。對工作能力強、業(yè)績突出、群眾公認但在學歷、外語、論文等方面達不到規(guī)定標準的拔尖人才，試行特別評審。由市州人事部門或主管部門組織有關專家實地考察考核和面試或現(xiàn)場演示后，醫(yī).學.全.在.線zxtf.net.cn寫出專門報告，報相應系列評委會投票表決。對符合任職資格條件申報多個系列專業(yè)技術職務任職資格的人員，可不經(jīng)轉(zhuǎn)評，直接申報評審相應系列（專業(yè))的高一級專業(yè)技術職務任職資格。但必須堅持對崗聘任專業(yè)技術職務，凡所評專業(yè)技術職務任職資格與崗位所需的專業(yè)技術職務任職資格不一致的，不得聘任上崗，也不享受相應的工資福利待遇。
六、完善農(nóng)村實用人才評價機制。對農(nóng)村中從事種、養(yǎng)、加、銷并創(chuàng)造顯著效益的實用（高技能)人才，由縣（市、區(qū))、市州人事部門會同主管部門組織有關專家進行考察考核和面試答辯合格后，授予相應的技術職稱（具體實施辦法另行發(fā)文)。同時，鼓勵符合條件的農(nóng)村人才參評或參考專業(yè)技術職務任職資格。
七、從2005年起新聞系列職稱改革工作領導小組辦公室設在省新聞工作者協(xié)會，由省新聞工作者協(xié)會按照湘職改字[1999]2號文件要求，組建新聞系列高級專業(yè)技術職務任職資格評審委員會，具體承擔新聞系列專業(yè)技術職務任職資格評審工作，以促進形成專業(yè)技術任職資格社會化評審、業(yè)內(nèi)認可的評價機制。
八、下放部分中學一級教師評審權限。凡具備組建中學一級教師任職資格評審委員會條件的省、市州直屬的“湖南省示范性普通高級中學”（原省重點中學)，可組建中學一級教師任職資格評審委員會（不具備條件的學科除外)，在市州人事、教育部門的指導下，按照核定的崗位職數(shù)評審本校一級教師任職資格（資格審查、確認發(fā)文、證書頒發(fā)等事項仍按原管理權限執(zhí)行)。
九、調(diào)整中小學校專業(yè)技術職務崗位職數(shù)管理辦法。從2005年起，各市州中小學校的中級專業(yè)技術職務崗位職數(shù)，由各市州人事職改部門按照《關于完善事業(yè)單位專業(yè)技術職務崗位設置及聘任工作的意見》（湘職改[2001]2號)規(guī)定的結(jié)構比例， 核定下達本市州每年度中小學校中級專業(yè)技術職務崗位職數(shù)，省職改辦不再進行備案管理。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下中小學教師取得中學二級教師職務6年以上、小學一級教師職務8年以上、截止2005年底在農(nóng)村中小學工作滿20年者，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，適當追加中級崗位職數(shù)，使他們在3年內(nèi)分期分批獲得參評中小學中級教師職務任職資格的機會。對尚沒有中學高級教師的農(nóng)村中學，至少允許1名符合條件的教師申報中學高級教師任職資格，解決部分農(nóng)村中學無高級教師的問題。
十、加強對評委會的管理監(jiān)督。擴充 “評委庫”人數(shù)，高級專業(yè)技術職務任職資格評委庫調(diào)整為不少于100人，下設學科組的系列要按學科組相應增加評委人數(shù)。評委從全省范圍的業(yè)內(nèi)專家中遴選，省市縣各占一定的比例，基層一線醫(yī).學.全.在.線.網(wǎng).站.提供單位的評委不得少于1/5（基層單位符合評委資格人數(shù)不夠的系列除外)，要積極吸納非公有制組織中的高層次人才入選評委庫，以進一步體現(xiàn)評委來源的廣泛性。
十一、進一步暢通非公組織和流動人才的職稱申報渠道。非公組織人才、流動人才申報專業(yè)技術職務任職資格，按照自愿選擇和便捷服務的原則辦理，已實行人事代理的，通過各級政府人事部門人才交流服務中心申報；加入了工商聯(lián)組織的，通過各級工商聯(lián)申報；也可按屬地化原則到所在地的政府人事職改部門申報。接受申報的組織要認真做好初審工作，確保申報材料的客觀真實性。
湖南省職稱改革工作領導小組
湖南省人事廳
二○○五年五月十七日
