短短十年間，浙江省藥監(jiān)局三任局長接連落馬。
本報記者從多方獲悉，6月27日下午3點左右，浙江省食品藥品監(jiān)督管理局局長黃萌被紀檢部門帶走調查。當晚，其家屬也在湖州家中被有關部門帶走。
浙江省藥監(jiān)局人士向本報記者證實，黃萌當天被通知去參加省政府會議，后一直未回單位工作。浙江省紀委辦公廳則對記者的詢問不置可否。
黃萌系浙江慈溪人，1977年8月參加工作，曾任湖州市委副書記、常務副市長、市長，2007年1月出任浙江省藥監(jiān)局黨委書記、局長。
此前，浙江省藥監(jiān)局兩任局長周航、鄭尚金已先后因受賄獲刑。
多方信息顯示，黃萌本次事發(fā)，主要與其在湖州任職期間的土地及國企改制問題有關。
此前數月，湖州本地已有幾家房地產公司老板被紀檢部門約談，當時湖州官商兩界即有人士認為，此次調查指向黃萌。
圍繞黃萌在湖州期間的所作所為，有三家湖州企業(yè)的多名員工展開長達十年的舉報。6月27日當晚，湖州本地人士已知曉相關信息。次日，湖州官商兩界震動。
黃萌其人
1984年5月，黃萌出任湖州市經委技改科科長，后逐步升任湖州市計委副主任、湖州經濟技術開發(fā)區(qū)管委會主任等職。
湖州當地商界人士評價說，黃萌學歷較高、思路敏捷、能力較強，同時講義氣，愿意幫人。
公開資料顯示，黃曾于1996年至1998年在
浙江大學政治經濟學碩士研究生班學習。讀研期間，黃于1997年升任湖州市副市長，任職至2002年。
2002年5月至9月，黃參加中組部組織的“清華大學-美國哈fo大學”公共管理高級培訓班學習。培訓歸來后，黃再度升職，于2003年至2007年一直擔任湖州市市長，直至調任浙江省藥監(jiān)局。
湖州是黃萌政治生涯的關鍵階段。其任市長期間，主導了湖州市的跨越式發(fā)展，政府掀起加快中心城市建設和老城區(qū)改造的熱潮。
而離開湖州后，黃萌的仕途似乎并不順利，有熟悉黃萌的人士指出，個別比黃萌后起的官員已升至省廳任廳長，而黃所在的藥監(jiān)局只是衛(wèi)生廳下屬的二級局。
改制禍根
黃之仕途不順，或源于10年來湖州三家企業(yè)多名職工堅持向中央紀檢部門舉報。
原湖州絲綢集團總公司是一家行使行業(yè)主管職能的國有企業(yè)，早在1998年下半年，該公司為了解決銀行債務和庫存問題，進行了第一次破產改制，不良資產均被剝離。
但這場改制結束不到2年，當大家都認為企業(yè)已經轉危為安時，時任湖州副市長的黃萌在2001年10月突然宣布，根據市長辦公會議決定，啟動湖州絲綢集團總公司的第二次改制。
當時分管工業(yè)經濟的副市長黃萌兼任深化企業(yè)改革領導小組主任，而具體改制方式是，由黃萌的姐夫孫覺民收購浙江湖州絲綢集團公司和另外兩家負債公司，而行使行政職能的湖州絲綢(控股)集團有限公司則劃歸湖州市經委。
據當年參與改制的人士透露，當時采取的這種“零資產捆綁式收購”是指：將凈資產1.1億元人民幣的浙江湖州絲綢集團公司、評估價為1.1億元負資產的湖州大力興絲綢有限公司與湖州豐泰有限公司捆綁改制——這三家企業(yè)正負資產抵消后得出零資產——最終被孫覺民輕易收購。
至此，孫覺民獲得了湖州國際大酒店，原湖州絲綢集團公司的房產、地產和倉庫，原外貿內貿公司等優(yōu)質資產，而原屬國有的幾十家
蠶繭收購基地，最終被納入孫覺民的中維集團，后者在湖州的烘干蠶繭收購市場上具有壟斷經營的權力。
這場突如其來的改制，引起上述三家企業(yè)職工的不滿，他們認為改制過程涉嫌國資流失以及侵占職工利益，“應付職工工資和福利總計幾千萬元，到現在都沒有支付”，知情人士稱，今年3月初，紀檢部門已從中維集團提取會計報表等財務資料。
土地問題發(fā)酵
據接近湖州市政府的人士稱，在黃萌被查一個多月前，原湖州市國土資源管理局局長唐建章已在杭州被刑拘，只是這一消息尚未公開。
唐任職湖州國土局局長期間，黃萌正擔任湖州市市長。唐建章于2010年8月卸任湖州市國土資源局，調任浙江省國土資源廳直屬機關委員會任副書記，在短短半年后即落馬耐人尋味。
知情人士稱，唐落馬與當地一家上市公司下屬的房地產公司300畝土地問題有關，該公司以低價收購破產企業(yè)的名義拿下工業(yè)用地，短短幾年后，政府調整土地利用規(guī)劃，回購土地使用權，其中的土地差價使該公司獲利千萬。
而另一家房地產企業(yè)老總在被紀檢部門調查后至今未歸，被認為與黃萌案發(fā)有直接關系。
近年房地產調控之下，各地同時掀起土地反腐風暴，重點涉及土地違規(guī)征用、配套商品房管理不規(guī)范等方面，而一些陳年舊事也難逃追責，包括上海的焦自純案、陶校興案均與土地問題有關。
據接近舉報者的人士稱，調查黃萌或可揭開湖州市捂了多年的“蓋子”，通過土地獲益的利益群體盤根錯節(jié)：他們通過收購破產企業(yè)的方式低價拿下工業(yè)土地，其后通過政府規(guī)劃部門修改土地性質，轉而開發(fā)房地產，最終獲利金額甚巨。
來源：21世紀經濟報道
－－－－－－－－－－－體制問題，沒有監(jiān)督體制誰上去都一樣。
