這里的母雞下的蛋為什么小得像
鵪鶉蛋呢？
一個(gè)九歲的孩子，看到菜市場里的雞下的蛋特別小，就產(chǎn)生了好奇：這里的母雞下的蛋為什么小得像鵪鶉蛋呢？
在父親的鼓勵(lì)下，他與其他孩子一起到菜市場和屠宰場調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，菜市場的雞因?yàn)榻?jīng)�？吹酵惐辉讱⒍o張恐懼，因此便產(chǎn)出不正常的小雞蛋。不僅如此，孩子們還發(fā)現(xiàn)，市場里的殺雞場地都與活雞籠子離得很近，籠子里的雞能清清楚楚地看到和聽到它們的同伴被怎樣殺死。那些雞甚至能夠分辨出殺雞人和路人。當(dāng)殺雞人走近雞籠時(shí)，雞會(huì)紛紛后退，并發(fā)出慘叫聲，孩子們靠近時(shí)，雞卻沒什么反應(yīng)。
最讓孩子們感到震撼的是，在屠宰場的宰殺池前，當(dāng)一頭豬被宰殺時(shí)，周圍待宰的豬都背向這頭豬，本能地躲避，不敢目睹，不少豬嚇得全身哆嗦。動(dòng)物被屠宰時(shí)的這些遭遇讓孩子們感到非常不安。于是，他們在今年世界環(huán)境日發(fā)出呼吁，懇請(qǐng)人們善待動(dòng)物，不要折磨它們，不要在活的動(dòng)物面前宰殺動(dòng)物（《深圳商報(bào)》2002年6月5日)。
其實(shí)，這些認(rèn)真的孩子們所“發(fā)現(xiàn)”的問題，都是我們中國人日常生活里的普通景象，只不過大人們不以為意罷了。在全國各地城市鄉(xiāng)村的大小菜市場里，攤販們都是這樣公開宰殺活雞活鴨活魚的（現(xiàn)在也開始公開殺狗)，買者也都樂于目睹自己買的雞鴨或魚鱉被活宰。這被認(rèn)為是新鮮和可靠的。而對(duì)新鮮的追求在我們這里，已經(jīng)演化為活吃活喝某些動(dòng)物的血肉了。
在缺乏誠信的社會(huì)里，人們只有當(dāng)面看到動(dòng)物被宰殺、血流出來才能相信所謂鮮活。這一點(diǎn)加強(qiáng)了人們要親眼看到動(dòng)物被宰殺的欲望。因之種種，菜市場里宰殺動(dòng)物行為便“合情合理”地發(fā)生了。至于牲畜在人們看不到的屠宰場和飼養(yǎng)場里怎樣被屠宰，動(dòng)物在大規(guī)模機(jī)械化飼養(yǎng)和運(yùn)輸過程中被怎樣對(duì)待，在其他同樣廣泛的領(lǐng)域里如何被利用（比如實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和工作動(dòng)物)，則更少有人考慮和看顧。在這樣的情形下，動(dòng)物的苦樂和生存需要幾乎完全被忽略了。
那么，動(dòng)物怎樣被殺、怎樣被吃、被用到底值不值得我們關(guān)注呢？人到底應(yīng)該怎樣對(duì)待動(dòng)物（哪怕那些動(dòng)物是被人養(yǎng)育出來供人吃用的)才算是負(fù)責(zé)任的呢？更重要的是，動(dòng)物有什么基本的生命需要？我們應(yīng)該不應(yīng)該為動(dòng)物的基本福利立法？蓄意忽視動(dòng)物福利而令動(dòng)物痛苦，或者殘酷虐待動(dòng)物的行為應(yīng)該不應(yīng)該被視為一種罪行？
2001年4月27日，中央電視臺(tái)新聞節(jié)目展示了某地生豬被“注水”的場面：灌注者用大鐵鉤子生生掛穿活豬的下巴，迫使豬頭高高仰起，豬嘴朝上張開，人們就勢插人粗管子，加壓注入大量臟水廢渣以增加豬的重量。在這個(gè)過程里，豬受到極其嚴(yán)重的傷害，下巴被穿出一個(gè)大洞，流血不止，胃被極度撐大，不能收縮。經(jīng)過這一殘酷刑罰，豬隨即陷入持續(xù)難忍的撐脹和疼痛之中，直到被屠宰。也有相當(dāng)數(shù)量的豬沒有等到屠宰就被活活撐死了。
豬和其他動(dòng)物一樣，無法用人類的語言表達(dá)它們的疼痛和恐懼，然而它們的肢體卻透露出它們的痛苦已經(jīng)達(dá)到極限：肚腹?jié)L圓，腿腳哆嗦，有的根本不能站立了�？梢哉f，這已經(jīng)不是對(duì)動(dòng)物基本需求的消極忽視，而是積極迫害了。
值得注意的是，這種殘酷虐待動(dòng)物的“注水”行為不是一時(shí)一地的事情，而是廣泛發(fā)生在全國各地、持續(xù)近十幾年的惡行。對(duì)動(dòng)物實(shí)施“注水”的殘酷等級(jí)也在逐漸上升，行為越來越惡劣和超過限度。20世紀(jì)80年代末期，人們在菜市場買到注水雞時(shí)，還感到吃驚，類似的事情還被當(dāng)作新聞看待。很快，到20世紀(jì)90年初，“注水”行為就成為見怪不怪的普遍行為了。通常，一只活雞的腋下和兩腿窩處被注進(jìn)至少一斤水，許多雞因?yàn)闊o法吸收體內(nèi)的水和感染而死掉。
國家并沒有對(duì)這種非人道對(duì)待動(dòng)物的惡行本身加以限制和懲罰，社會(huì)道德也只是關(guān)注人的食品健康而不是殘酷虐待動(dòng)物的不道德，這種情況導(dǎo)致“注水”惡行很快擴(kuò)大到
鴿子、甲魚、
兔子，甚至牛和其他家養(yǎng)動(dòng)物身上。其中豬的“注水”特別引人矚目，涉及廣泛而且勢頭猛烈。
其實(shí)，早在1996年，中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”節(jié)目就曾報(bào)道過廣東生豬被強(qiáng)行“保養(yǎng)”、“加料”的情況（1996年11月8日)。
只是這種“曝光”沒有能阻止發(fā)生在成千上萬只生豬身上那些殘酷而可怕的事情，因?yàn)閳?bào)道關(guān)心的只是人們能否吃上“放心肉”的問題。對(duì)比兩次報(bào)道可以看出來，現(xiàn)在的灌注者更加不顧動(dòng)物的死活，“營利”的方式更加野蠻。1996年給豬灌注的是米糠、雞屎、沙子等混合物，還貌似飼料，到2001年，灌注者直接往豬體內(nèi)灌注污水廢渣；1996年是由人捉住每一頭豬來灌注，而到了2001年，某些灌注者直接用大鐵鉤子鉤住活豬的下巴。人們已經(jīng)不需要對(duì)活的動(dòng)物有任何考慮了，而徑直待之以血腥。應(yīng)該說，社會(huì)的漠視和道德上的遲鈍助長了這種廣泛發(fā)生的惡行。對(duì)于無助的動(dòng)物，我們不僅關(guān)切太少，而且沒有感到道義上的虧欠。
為了保衛(wèi)市民的“菜籃子”，確保生豬“排凈”體內(nèi)多余的水分，一些地方有關(guān)部門相繼采取了新措施：到“指定屠宰點(diǎn)”屠宰的生豬一律要等到7至12天后再屠宰，以避免注水豬上市（這意味著普遍存在著這種現(xiàn)象)。但農(nóng)村中大量存在的私人屠宰場并不在新措施管理范圍內(nèi)，而那些經(jīng)長途運(yùn)到異地的生豬怎樣度過長達(dá)數(shù)天的等待期，新措施更無法考慮。就算不是以折磨動(dòng)物為本意，在城市邊緣的家畜集散地或屠宰廠，能有足夠的水和食物供給動(dòng)物嗎？實(shí)際上，這樣的應(yīng)對(duì)措施和那些以折磨動(dòng)物營利的行為一樣，都沒有考慮動(dòng)物的利益，都對(duì)動(dòng)物造成傷害。
最近，德國國會(huì)通過了一項(xiàng)驚人的決議，要用憲法來保障動(dòng)物作為生命存在的權(quán)利
我們的確需要從動(dòng)物的角度來想想這些事情了，想想動(dòng)物所遭受的痛苦，這痛苦一點(diǎn)也不比人的痛苦更不值一提。人也的確應(yīng)該對(duì)那些直接在他們管制之下的動(dòng)物負(fù)起責(zé)任，否則，成千上萬的依人動(dòng)物就會(huì)生活在苦難中。哪怕在心存偏見的情況下，也應(yīng)該想到，動(dòng)物并不是生來就必得受到虐待。而現(xiàn)實(shí)中，越來越多被“制造”出來、并且必須經(jīng)歷長途運(yùn)輸和非人道屠宰的動(dòng)物正面臨這樣的災(zāi)難。前面談到的動(dòng)物所受到的虐待只是其中一個(gè)方面的問題而已。
現(xiàn)在，中國的肉食動(dòng)物飼養(yǎng)業(yè)正在以超過世界平均水平的速度發(fā)展，保守的估計(jì)，全年生豬產(chǎn)量已超過35000萬頭。中國飼養(yǎng)
綿羊的數(shù)量占世界第3位，
山羊居世界第2位，達(dá)到15000多萬只（1996年統(tǒng)計(jì))。加上肉食牛和其他禽類，數(shù)量極其驚人。而傳統(tǒng)上很少出現(xiàn)在國人食譜中的動(dòng)物，比如狗，現(xiàn)在也被規(guī)模化飼養(yǎng)，其數(shù)量逐年增加。同樣，動(dòng)物異地運(yùn)輸屠宰量也越來越大，長途運(yùn)輸動(dòng)物量更是逐年遞增。僅以重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和調(diào)出省河南來說，年生豬出欄量就達(dá)4300萬頭，其中一半以上要經(jīng)過長途運(yùn)輸運(yùn)往上海、北京和深圳等城市。在可預(yù)見的將來，由于人口增長、收入增加、都市化加速和飲食習(xí)慣改變以及市場連鎖擴(kuò)大的影響，肉類消費(fèi)量更將急速上升，據(jù)預(yù)測，年增長速度將接近3％。
面對(duì)如此龐大的人工飼養(yǎng)動(dòng)物群體，我們再也無法回避談?wù)撍鼈兊母＠疹檰栴}了。我們必須考慮動(dòng)物的苦樂和生存狀態(tài)，盡量給予動(dòng)物適合它們需要的喂養(yǎng)和照顧。不過，說到動(dòng)物福利，也許有人會(huì)奇怪，動(dòng)物會(huì)有福利照顧？
近20年來，城市居民的福利觀念已經(jīng)和單位里分
豆油大米肥皂衛(wèi)生紙之類聯(lián)系在一起，反而把基本的健康保障和生存保障等真正與福利相關(guān)的事情淡忘了。實(shí)際上，正是在后面的意義上，動(dòng)物也需要基本的生存照顧和保障，因?yàn)閯?dòng)物也是能夠感受到疼痛和痛苦的生命。它們也應(yīng)該免于恐懼和饑餓困頓。這也是人們意識(shí)到需要給予動(dòng)物符合它們天性的生存條件和福利照顧的最重要的原因。
“動(dòng)物福利”關(guān)心的是動(dòng)物（特別是其生存狀況與人類活動(dòng)直接相關(guān)的那些動(dòng)物)的日常生活條件和心理、行為健康，防止動(dòng)物在飼養(yǎng)、使用、運(yùn)輸和屠宰過程中受到不必要的痛苦。這是基于動(dòng)物的實(shí)際需要作出的考慮，而不僅僅是人們的情感關(guān)懷。其中人道屠宰牲畜就是依據(jù)對(duì)動(dòng)物的深入研究而發(fā)展出來的。人們注意到，動(dòng)物也有恐懼感和對(duì)死亡的畏懼感，在目睹同類被宰殺時(shí)，恐懼感格外強(qiáng)烈。所以，人們應(yīng)當(dāng)采取盡量快速的、與其他動(dòng)物隔離的屠宰方式。這是人對(duì)于以生命貢獻(xiàn)于自己生活的動(dòng)物所應(yīng)有的基本考慮。而立法保護(hù)動(dòng)物福利，就是要使人們能夠承擔(dān)這種責(zé)任，保證動(dòng)物的基本利益。
隨著對(duì)動(dòng)物福利觀念的認(rèn)知逐漸加深，在中國通過立法來保護(hù)動(dòng)物福利的時(shí)機(jī)也逐漸成熟了。一方面，飼養(yǎng)業(yè)日益擴(kuò)大、人工飼養(yǎng)中的問題日益增多；另一方面，正如本文開頭描述的，深圳小學(xué)生的倡議已經(jīng)得到了媒體和民眾的呼應(yīng)。而從劉海洋傷害動(dòng)物案引起的巨大反響，更可以看出人們對(duì)于動(dòng)物的關(guān)切超過以往任何時(shí)候。這些都表明公眾的理性已經(jīng)成熟，有可能接受非人類生命的福利照顧觀念。雖然，仍然會(huì)有不同的聲音反對(duì)為保護(hù)動(dòng)物不受虐待而立法，但是，時(shí)代將證明這種態(tài)度的狹隘和自私。動(dòng)物保護(hù)法律將促進(jìn)社會(huì)的道德覺醒，改變以往忽視動(dòng)物福利的狀態(tài)。
實(shí)際上，當(dāng)我們提出這些問題的時(shí)候，世界上多半的國家和人民已經(jīng)對(duì)這類事情有了相當(dāng)深入的思考和認(rèn)知，并做出了明確和肯定的回答。從世界上第一部反虐待動(dòng)物法案于1822年在英國產(chǎn)生到今天，世界上大多數(shù)國家和地區(qū)都已經(jīng)制定了法律來保障動(dòng)物的基本福利，禁止虐待和無故傷害動(dòng)物。最近，德國國會(huì)更通過了一項(xiàng)驚人的決議，要用憲法來保障動(dòng)物作為生命存在的權(quán)利。這是世界上第一個(gè)把動(dòng)物權(quán)利寫進(jìn)憲法的國家。這可以說是人與動(dòng)物關(guān)系史上劃時(shí)代的大事件。這些法律成果都直接源于一百多年來人類在道德、倫理方面的思考和進(jìn)步，表達(dá)的是人對(duì)其他物種和生命的善意。
這些法律設(shè)置雖然出自西方文化的創(chuàng)造，但與東方文明并無沖突，相反，東方文明對(duì)待動(dòng)物的態(tài)度和理想，往往成為西方人思考人與動(dòng)物關(guān)系的重要思想來源。印度教尊重生命反對(duì)殺生的思想，就影響到西方倫理對(duì)于動(dòng)物的思考。而中國的傳統(tǒng)思想，比如fo教和道教對(duì)待自然和動(dòng)物的平等觀，也是西方人思考這類問題的有益思想資源。儒家思想也主張仁民愛物，人與自然相和諧�？梢哉f，動(dòng)物福利立法的原則與中國傳統(tǒng)文化對(duì)待動(dòng)物的理想極相契合。
當(dāng)然，在傳統(tǒng)社會(huì)，人們飼養(yǎng)家畜的數(shù)量有限，多以散養(yǎng)或者半散養(yǎng)方式放養(yǎng)，長途運(yùn)輸動(dòng)物的情況較為少見，屠宰也不是批量進(jìn)行的，因而較少產(chǎn)生大規(guī)模虐待動(dòng)物的情況。在中國鄉(xiāng)下，人畜共居的情況相當(dāng)普遍，人與家養(yǎng)動(dòng)物有比較親密的關(guān)系。但是，隨著人口在近幾十年的急劇增加和機(jī)械化大規(guī)模飼養(yǎng)業(yè)的興起，情況發(fā)生了很大變化，作為食品被批量生產(chǎn)出來的各類動(dòng)物的生存狀態(tài)也急劇惡化了。在這個(gè)過程中，飼養(yǎng)者與家養(yǎng)動(dòng)物的關(guān)系也逐漸疏遠(yuǎn)，家養(yǎng)動(dòng)物被嚴(yán)重物化了，變?yōu)樯唐�、“產(chǎn)肉機(jī)”，因而，忽視動(dòng)物基本利益甚至虐待動(dòng)物的行為也大大增加了。
這固然是現(xiàn)代中國出現(xiàn)的問題，但實(shí)際上與整個(gè)世界的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變有極大關(guān)系。在現(xiàn)代社會(huì)，飼養(yǎng)動(dòng)物的方式、對(duì)動(dòng)物的利用以及人與動(dòng)物的關(guān)系等，都變得與以往相當(dāng)不同。機(jī)械化飼養(yǎng)動(dòng)物以便提供肉食品，或者利用動(dòng)物進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和工作，使得數(shù)量驚人的動(dòng)物受到越來越不公正的待遇。這就是為什么現(xiàn)代國家要通過立法來強(qiáng)制性地保證動(dòng)物福利的重要原因。
我國臺(tái)灣地區(qū)于1998年頒布了《動(dòng)物保護(hù)法》，具有全新的視野和明晰完善的規(guī)定
動(dòng)物福利法在不同國家和地區(qū)有不同的形式。
在有的國家和地區(qū)，動(dòng)物福利法是一部綜合的法律，像一些亞洲國家就是這樣。而在有些國家，動(dòng)物福利法是一系列法律，包括禁止虐待動(dòng)物法案、保護(hù)動(dòng)物法案和各種行業(yè)條例，比如牲畜管理法、動(dòng)物運(yùn)輸法、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物法案等等。
歐美大部分國家在19世紀(jì)就基本完成了防止虐待動(dòng)物法的立法。二戰(zhàn)以后，這些國家又根據(jù)社會(huì)變化和需求，陸續(xù)制定了動(dòng)物保護(hù)法和相應(yīng)的管理?xiàng)l例和法規(guī)。比如，瑞典就在原有動(dòng)物保護(hù)法律的基礎(chǔ)上，于1997年制定了強(qiáng)制執(zhí)行的《牲畜權(quán)利法》。這部旨在改善動(dòng)物福利的法律規(guī)定，不能用過于擁擠和窄小的籠舍養(yǎng)雞，在夏季必須把牛放出去吃草，豬要有
稻草鋪以便休息。這些規(guī)定都是針對(duì)機(jī)械化飼養(yǎng)動(dòng)物導(dǎo)致的嚴(yán)重貶損動(dòng)物生命的情況而設(shè)立的。
在國內(nèi)法之外，還有一些國際性動(dòng)物保護(hù)公約，這些公約對(duì)各締約國也有相當(dāng)大的約束作用。比如1976年通過的《保護(hù)農(nóng)畜歐洲公約》，1979年制定的《保護(hù)屠宰用動(dòng)物歐洲公約》等。后者規(guī)定“各締約國應(yīng)保證屠房的建造設(shè)計(jì)和設(shè)備及其操作符合本公約的規(guī)定，使動(dòng)物免受不必要的刺激和痛苦”。締約各國的法規(guī)必須與國際公約相配。這也對(duì)歐洲國家的動(dòng)物福利立法有相當(dāng)大的促進(jìn)。一般來說，歐美發(fā)達(dá)國家較早開始注重動(dòng)物福利立法，并能夠因時(shí)代變化在法律上作相應(yīng)的調(diào)整。
東方國家的情況各不相同。本來，東方各國都有自己深厚的文化傳統(tǒng)，調(diào)節(jié)社會(huì)生活也各有自己的一套律法和習(xí)慣。在對(duì)待動(dòng)物的事情上，更是借由習(xí)慣或者宗教文化傳統(tǒng)來節(jié)制和處理。但是在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，傳統(tǒng)文化資源逐漸喪失了影響力，甚至被毀棄遺忘，而普遍采用了西方現(xiàn)代法律體系來管理社會(huì)、約束人群。然而，在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，亞洲各國的法制現(xiàn)代化程度差別較大，這種情形直接影響到動(dòng)物福利立法。大體上說，新加坡、馬來西亞、泰國、日本等國和我國香港、臺(tái)灣地區(qū)都在上個(gè)世紀(jì)完成了動(dòng)物福利立法，而在同一時(shí)期，中國大陸在這方面卻一直處于滯后的狀態(tài)。
由于特殊的歷史背景，我國香港地區(qū)的動(dòng)物福利立法起步較早。早在上個(gè)世紀(jì)30年代，香港就有了法律公告禁止殘酷虐待動(dòng)物，并有針對(duì)動(dòng)物和禽鳥的公共衛(wèi)生規(guī)例。隨后，又公布動(dòng)物飼養(yǎng)規(guī)例、
貓狗條例和野生動(dòng)物保護(hù)條例等。直到1999年，港府還頒布了新的防止殘酷對(duì)待動(dòng)物法律公告，增加修訂條款。這些成文法規(guī)形成完整的管理之網(wǎng)。臺(tái)灣于1998年頒布了《動(dòng)物保護(hù)法》。這是一部綜合性動(dòng)物保護(hù)法律，具有全新的視野和明晰完善的規(guī)定，值得借鑒。
雖然不同國家和地區(qū)的文化、社會(huì)發(fā)展程度各不相同，它們的動(dòng)物福利法都有類似的主旨。新加坡1965年制定的《畜鳥法》是為了“防止對(duì)畜或鳥類的虐待，為改善畜、鳥的一般福利以及與之有關(guān)的目的”。菲律賓《1998年動(dòng)物保護(hù)法》的主旨是，為了“通過督導(dǎo)及管制一切作為商業(yè)對(duì)象或家庭寵物之目的而繁殖、保留、養(yǎng)護(hù)、治療或訓(xùn)練動(dòng)物之場所，以對(duì)菲律賓所有動(dòng)物的福利進(jìn)行保護(hù)及促進(jìn)”。香港的《防止殘酷對(duì)待動(dòng)物條例》旨在“禁止與懲罰殘酷對(duì)待動(dòng)物”。臺(tái)灣《動(dòng)物保護(hù)法》則是為了“尊重動(dòng)物生命及保護(hù)動(dòng)物”。
這里，特別值得注意的是對(duì)動(dòng)物一詞的界定。新加坡《畜鳥法》在防止虐待動(dòng)物一章里，認(rèn)定“動(dòng)物”應(yīng)該“包含任何野生或經(jīng)馴養(yǎng)之獸、鳥、魚、爬行動(dòng)物或昆蟲”。香港《防止殘酷對(duì)待動(dòng)物條例》中的“動(dòng)物”為“任何哺乳動(dòng)物、鳥
雀、爬蟲、兩棲動(dòng)物、魚類或任何其他脊椎動(dòng)物或無脊椎動(dòng)物，不論屬野生或馴養(yǎng)者”。這兩者的動(dòng)物概念都非常徹底，甚至包括了昆蟲和無脊椎動(dòng)物，一個(gè)公民不能欺負(fù)一只狗，同樣也不應(yīng)惡意地殘害一只蟲子。其理念就是所有動(dòng)物都不應(yīng)該受到虐待。
這意味著人們對(duì)極其弱小的動(dòng)物也表達(dá)了關(guān)心和法律照顧。雖然，至少在香港，還沒有聽說因?yàn)榕按x子或者魚被懲罰的案例，但是，也沒有或很少有人反對(duì)法律保護(hù)蟲子或者無脊椎動(dòng)物不受虐待的權(quán)利。那里的公民發(fā)出反對(duì)的聲音并不是因?yàn)樗麄儾宦斆�，而是因�(yàn)樗麄兝斫夥傻纳埔�，知道法律�?yīng)該提高人們的理想，樹立德行榜樣。
不過，從實(shí)用的角度看，臺(tái)灣地區(qū)《動(dòng)物保護(hù)法》中的“動(dòng)物”概念更易實(shí)行。其“動(dòng)物”是指“犬、貓及其他人為飼養(yǎng)或管領(lǐng)之脊椎動(dòng)物，包括經(jīng)濟(jì)動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、寵物及其他動(dòng)物”。在我們看來，這或許更適合作為法律規(guī)定保護(hù)的對(duì)象。它值得借鑒的地方也在這里，它與大陸的整體狀況和認(rèn)知水平也相適應(yīng)。
從總體上看，動(dòng)物保護(hù)法重在保護(hù)與人類社會(huì)極其接近和關(guān)系密切的各類馴養(yǎng)動(dòng)物，因?yàn)檫@一動(dòng)物群體不但數(shù)量廣大，而且其生存完全仰賴人類的態(tài)度和行為，也最易受到傷害。許多動(dòng)物就是作為肉食被培育出來的，有的是被役使和取用皮毛的，更有許多動(dòng)物專門被指定用于各類實(shí)驗(yàn)。這就容易造成歧視，形成偏見，讓人們以為怎么使用動(dòng)物、怎么屠宰動(dòng)物或者怎么關(guān)押動(dòng)物都可以。動(dòng)物福利法要求人們?nèi)≈械�，滿足動(dòng)物在生命的各個(gè)階段的基本需求，防止虐待。
比如，以長途運(yùn)輸動(dòng)物來說，動(dòng)物福利法要求運(yùn)輸者應(yīng)該在運(yùn)送途中為動(dòng)物提供必要的水和食物，并且運(yùn)送設(shè)施不能過于窄小，應(yīng)該潔凈衛(wèi)生，不得對(duì)動(dòng)物實(shí)施殘忍的關(guān)押或禁錮。這是一個(gè)合情合理的要求，然而在現(xiàn)實(shí)中卻常常被運(yùn)送者忽視。許多運(yùn)送者為了節(jié)省空間，減少運(yùn)輸費(fèi)用而把動(dòng)物硬擠在車廂里或者其他運(yùn)送器、籠中，使得動(dòng)物在運(yùn)送過程中受到嚴(yán)重傷害。所以，強(qiáng)制執(zhí)行的動(dòng)物福利法或者動(dòng)物運(yùn)輸條例對(duì)于保證動(dòng)物在運(yùn)送途中的利益，是非常必要的。
在這里，由于沒有任何法律對(duì)運(yùn)輸動(dòng)物加以規(guī)定，運(yùn)輸者的行為沒有任何限制。運(yùn)輸羊、豬、牛等的車廂大多裝載過度，其中羊和豬的擁擠程度更甚，動(dòng)物間互相擠踏的情況很多。還有一些運(yùn)輸者為了多運(yùn)送一頭牛或者羊，常常把活牛活羊拴在車棚頂運(yùn)輸。而在夏季，動(dòng)物過于擁擠和得不到充足的水，在陽光曝曬下長時(shí)間擁擠在悶熱的車廂內(nèi)，無異于被驅(qū)趕上“死亡之旅”。而對(duì)另一些動(dòng)物，比如被飼養(yǎng)來供食用的貓和狗，則有另外的刑罰，運(yùn)輸中被多只擠塞在小鐵籠子里，既不能直腰也不能轉(zhuǎn)身，其痛苦之狀令人不忍卒睹。
在可預(yù)見的未來，由于人口增長、收入增加、都市化加速和飲食習(xí)慣改變的影響，肉類消費(fèi)量將急速上升，長途運(yùn)輸動(dòng)物量也將越來越大。因此，制定切實(shí)可行的相關(guān)條例已越來越必要。對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸和屠宰行業(yè)實(shí)施法律管理可以極大地改善動(dòng)物的待遇和境況，也為改善公民素養(yǎng)和培養(yǎng)善良打下基礎(chǔ)。
在劉海洋傷熊事件后，法學(xué)家們意外地發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行法律中竟然沒有一個(gè)可以正好適用的條款
動(dòng)物福利法關(guān)注各類馴養(yǎng)動(dòng)物的福利，也關(guān)注野生動(dòng)物的生存狀況。防止虐待動(dòng)物的法律視野沒有只停留在人類身邊的動(dòng)物身上，而是自然地?cái)U(kuò)大到所有動(dòng)物。人們不能殘酷對(duì)待家養(yǎng)動(dòng)物，同樣也不能殘酷對(duì)待野生動(dòng)物。實(shí)際上，動(dòng)物福利法把惡意破壞野生動(dòng)物棲息地和傷害野生動(dòng)物的行為，也都視為虐待行為，加以禁止。
我國雖然有了《野生動(dòng)物保護(hù)法》（1989年頒布)。但由于這部法律重在保護(hù)“珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”，視野相當(dāng)狹隘。其限度在于，受保護(hù)的動(dòng)物要么是珍稀種類，要么對(duì)人有用，普通的野生動(dòng)物并不在保護(hù)之列。加上這部法律對(duì)傷害動(dòng)物的規(guī)定極為有限，難以保證動(dòng)物的基本利益和懲罰傷害虐待動(dòng)物（包括野生動(dòng)物)行為。這一點(diǎn)在“劉海洋傷熊案”中已經(jīng)凸現(xiàn)出來了。
2002年3月，劉海洋連續(xù)兩次用火堿和硫酸
燒傷北京動(dòng)物園里的5只熊，其中兩只熊的傷勢特別嚴(yán)重。此事經(jīng)報(bào)道后引起了社會(huì)輿論的強(qiáng)烈反響。人們對(duì)劉海洋以殘忍手段傷害熊的行為非常氣憤，在予以道德譴責(zé)的同時(shí)也要求對(duì)這種行為進(jìn)行法律懲罰。然而，極具諷刺意味的是，法學(xué)家們意外地發(fā)現(xiàn)，所有現(xiàn)行法律中竟然沒有一個(gè)可以正好適用的條款。于是，有人主張其行為應(yīng)
當(dāng)歸入“非法捕殺珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪”，有人認(rèn)為應(yīng)該適用“破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪”，還有人認(rèn)為應(yīng)適用“故意毀壞財(cái)物罪”，更有人依據(jù)“罪刑法定”原則，認(rèn)為劉海洋的行為不構(gòu)成犯罪，因?yàn)橐褎⒑Ｑ髠?dòng)物的行為放在上面任何一種罪名之下都是有爭議的。
的確，中國現(xiàn)行法律里面沒有對(duì)傷害、虐待動(dòng)物行為定罪、處罰的條款。因此，漠視動(dòng)物福利、以傷害動(dòng)物取樂、牟利、甚至無端戕害和虐待動(dòng)物的行為，即使引起民眾強(qiáng)烈的憤慨，受到道德譴責(zé)，也總是可以“逍遙法外”。這種狀況不僅與世界上許多已有動(dòng)物福利立法的國家和地區(qū)有相當(dāng)大的差距（更不用說已經(jīng)把動(dòng)物權(quán)利納入憲法的國家)，也和國內(nèi)民眾對(duì)動(dòng)物的認(rèn)知有了差距，開始落后于民意。在我們這樣一個(gè)人口眾多、飼養(yǎng)動(dòng)物更為眾多的國家里，應(yīng)該有旨在保護(hù)各類動(dòng)物福利、防止虐待動(dòng)物的立法了。
這樣的法律不僅要求人們對(duì)動(dòng)物的生命負(fù)起責(zé)任，也培養(yǎng)公民的善意和社會(huì)公德。相反，聽任對(duì)動(dòng)物的傷害和殘酷虐待而無所作為，就會(huì)導(dǎo)致普遍的漠視和傷害動(dòng)物的現(xiàn)象。
正在興起的斗狗之風(fēng)或許就是一個(gè)典型的例子。
據(jù)報(bào)道，斗狗比賽已出現(xiàn)在廣西、廣東、新疆、合肥、武漢等地。武漢一家斗狗場從2002年9月底正式成立，至今已經(jīng)舉行20多場斗狗表演。武漢黃石博愛寵物醫(yī)院從去年就開辦了斗狗比賽。當(dāng)?shù)匾恍┤罕娬J(rèn)為斗狗活動(dòng)太殘忍了，“看著狗廝殺得血淋淋的，實(shí)在慘不忍睹”。而斗狗場卻越來越興旺，甚至有斗狗場發(fā)布公告，以6萬年薪招募“斗狗主持人”（見《北京青年報(bào)》10月19日“斗狗雖熱鬧殘忍惹爭議”)。
狗是與人類關(guān)系特別密切的動(dòng)物。可是現(xiàn)在，人們不僅要大肆吃狗，還要拿狗取樂、牟利，把殘害動(dòng)物的斗狗活動(dòng)當(dāng)作“都市休閑娛樂項(xiàng)目”加以引進(jìn)，在時(shí)有所聞的斗雞斗牛之外，又增加一種血腥娛樂。對(duì)于這類完全漠視動(dòng)物福利、戕害動(dòng)物，同時(shí)也培養(yǎng)人殘忍和嗜血心態(tài)的不良娛樂，我們的社會(huì)應(yīng)該有所反省和警覺了。
事實(shí)上，對(duì)類似的血腥娛樂，世界許多國家和地區(qū)都有法律加以禁止。就以我國香港和臺(tái)灣地區(qū)來說，都有明確的法律規(guī)定禁止唆使動(dòng)物互斗。香港的《防止殘酷對(duì)待動(dòng)物條例》規(guī)定，任何導(dǎo)致、促使或協(xié)助進(jìn)行動(dòng)物打斗的經(jīng)營、使用、管理等行為都為違法。臺(tái)灣的《動(dòng)物保護(hù)法》也明確禁止“以直接、間接賭博、娛樂、營業(yè)、宣傳或其他不當(dāng)目的進(jìn)行動(dòng)物之間或人與動(dòng)物間之搏斗”。這樣的法律規(guī)定對(duì)于保護(hù)動(dòng)物和教育民眾有極大的功效。
以中國目前的狀況而言，從各個(gè)方面來看，都需要制定一部全面的動(dòng)物福利法和行業(yè)條例法規(guī)來規(guī)范和管理相關(guān)事務(wù)。這種要
求可以說已經(jīng)十分迫切了。
動(dòng)物飼養(yǎng)繁育涉及到眾多行業(yè)，不僅農(nóng)業(yè)部門飼養(yǎng)動(dòng)物，建設(shè)園林部門和大學(xué)研究部門實(shí)驗(yàn)室、私人家庭等都在越來越多地飼養(yǎng)動(dòng)物，使得動(dòng)物的數(shù)量極其龐大。此外，中國飼養(yǎng)動(dòng)物的種類也格外多，許多在世界上大多數(shù)國家并不作為食用種類的動(dòng)物，目前在國內(nèi)某些地區(qū)都被馴養(yǎng)繁殖為肉食動(dòng)物。加上許多藥用動(dòng)物的活體取藥、取角和膽汁等等，令一些動(dòng)物（其中許多是野生動(dòng)物)極為難受，痛苦不堪。對(duì)這類動(dòng)物的馴養(yǎng)繁殖和殘酷利用，都應(yīng)該在新的倫理眼光下重新審視，并在立法時(shí)加以考慮，設(shè)立合理的限制，有些則應(yīng)該完全禁止馴養(yǎng)使用。
中國有著五千年文明史，地域遼闊，人口眾多，東西南北民情迥異，情況的確非常復(fù)雜，但這決不是可以對(duì)動(dòng)物福利漠然處之的理由。我們?nèi)绻麑?duì)無法用人類語言表達(dá)自己的動(dòng)物負(fù)責(zé)，對(duì)和人類一樣能夠感受到生之喜樂和死之恐懼的動(dòng)物有所關(guān)切，就一定可以制定出適合我國國情又具有世界先進(jìn)理念的動(dòng)物福利法。
我們還能對(duì)動(dòng)物的痛苦忽視多久呢？
