| 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，部直屬各單位，部機(jī)關(guān)各司局： 為適應(yīng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的需要，我部制定并頒布了新的《國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》（以下簡(jiǎn)稱《制度》)。新的《制度》主要修訂了統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容和分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的重大改革，將大大提高統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)和醫(yī)療救治系統(tǒng)提供動(dòng)態(tài)衛(wèi)生信息，發(fā)揮衛(wèi)生政策與管理的信息咨詢與引導(dǎo)作用。為貫徹落實(shí)新《制度》，現(xiàn)提出如下要求： 一、認(rèn)真執(zhí)行新的《國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》 （一)新《制度》由《全國衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務(wù)調(diào)查制度》、《全國衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度》、《全國疾病控制調(diào)查制度》、《全國婦幼保健調(diào)查制度》四部分組成。我部已布置《全國衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務(wù)調(diào)查制度》和《全國衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度》（衛(wèi)辦發(fā)[2007]165號(hào)文)，《全國疾病控制調(diào)查制度》和《全國婦幼保健調(diào)查制度》待國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)后另行文布置。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 （二)增加調(diào)查頻率。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)查表增加季報(bào)，要求季報(bào)的調(diào)查表、調(diào)查內(nèi)容和醫(yī)療機(jī)構(gòu)見《全國衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務(wù)調(diào)查制度》。此外，要求新增衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在取得分類代碼證書10日內(nèi)上報(bào)本單位基本信息（衛(wèi)統(tǒng)1表)；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在人員流入或流出本單位1個(gè)月內(nèi)上報(bào)增減人員信息(衛(wèi)統(tǒng)2表)；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在設(shè)備購進(jìn)、調(diào)出或報(bào)廢1個(gè)月內(nèi)上報(bào)增減設(shè)備信息(衛(wèi)統(tǒng)3表)。 各地可根據(jù)新《制度》并結(jié)合本地實(shí)際需要，盡快制定地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，將統(tǒng)計(jì)工作制度化、規(guī)范化。 二、實(shí)行全國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào) （一)建立國家衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱直報(bào)系統(tǒng))。 1、結(jié)合部省兩級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，建立部、省兩級(jí)直報(bào)系統(tǒng)平臺(tái)及數(shù)據(jù)中心。對(duì)于建立省級(jí)直報(bào)系統(tǒng)平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心有困難的個(gè)別省(自治區(qū))衛(wèi)生廳,可由省(自治區(qū))衛(wèi)生廳提出申請(qǐng)并經(jīng)我部同意,暫由我部托管,直報(bào)布置與管理工作仍然由本地負(fù)責(zé)。 2、直報(bào)系統(tǒng)要求統(tǒng)一系統(tǒng)平臺(tái)、統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一直報(bào)流程與管理。我部制定了《國家衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)方案》，請(qǐng)登陸衛(wèi)生部網(wǎng)站下載(www.moh。gov。cn/統(tǒng)計(jì)信息/工作動(dòng)態(tài))；開發(fā)了《國家衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)》軟件，免費(fèi)供各地建設(shè)直報(bào)系統(tǒng)平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心使用。系統(tǒng)外購軟件、安裝調(diào)試、運(yùn)行維zxtf.net.cn/zhicheng/護(hù)和人員培訓(xùn)等費(fèi)用由各地自行承擔(dān)。隨后，我部將下發(fā)《國家衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理規(guī)范》。 3、具備上網(wǎng)條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)本單位數(shù)據(jù)；尚無條件上網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將本單位數(shù)據(jù)報(bào)送所在轄區(qū)縣衛(wèi)生局，由縣（區(qū)、縣級(jí)市)衛(wèi)生局代報(bào)。 4、直報(bào)系統(tǒng)擬于2007年8月試運(yùn)行，9月份完成直報(bào)用戶注冊(cè)工作，10月份開始直報(bào)新《制度》規(guī)定的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)季報(bào)、衛(wèi)生人力和醫(yī)用設(shè)備變動(dòng)信息(具體安排另行通知)。 5、直報(bào)系統(tǒng)具備拓展功能，允許省級(jí)平臺(tái)增加本地區(qū)調(diào)查項(xiàng)目、內(nèi)容與頻率。 （二)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等疾病專報(bào)信息，繼續(xù)按照國家疾病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的要求做好直報(bào)工作。要進(jìn)一步提高直報(bào)單位覆蓋率和報(bào)告質(zhì)量。 三、進(jìn)一步完善衛(wèi)生機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫 1、按照《衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(組織)分類與代碼》標(biāo)準(zhǔn)(WS218-2002)，做好現(xiàn)有《衛(wèi)生機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫》維護(hù)與更新工作,建立診所、醫(yī)務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室代碼數(shù)據(jù)庫。要求今年7月底以前將代碼庫上報(bào)我部，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫將作為各地區(qū)直報(bào)用戶注冊(cè)的依據(jù)。 2、做好衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類代碼證的發(fā)放及管理工作，證書發(fā)放繼續(xù)執(zhí)行《衛(wèi)生部關(guān)于下發(fā)<衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(組織)分類代碼證>的通知》(衛(wèi)辦發(fā)[2002]117號(hào))。 四、做好新《制度》布置與培訓(xùn)、直報(bào)系統(tǒng)安裝調(diào)試及培訓(xùn)工作。我部擬于8月份舉辦新《制度》及直報(bào)系統(tǒng)軟件省級(jí)人員培訓(xùn)班，本地人員培訓(xùn)由省級(jí)衛(wèi)生行政部門承擔(dān)。印發(fā)《全國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》一書，內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、四個(gè)調(diào)查制度、統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)、直報(bào)管理規(guī)范、指標(biāo)體系及相關(guān)文件等。 五、保障措施 1、加強(qiáng)地方各級(jí)衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)信息機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，重視人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 2、將統(tǒng)計(jì)信息工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)zxtf.net.cn/sanji/經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排，保證《制度》布置、代碼證發(fā)放、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)及系統(tǒng)運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)。 3、加快省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心建設(shè)。直報(bào)系統(tǒng)是指揮決策系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)和信息資源，要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排。要求基層醫(yī)療衛(wèi)生單位配備直報(bào)工作用計(jì)算機(jī)及上網(wǎng)設(shè)備。 統(tǒng)計(jì)信息工作是衛(wèi)生行政部門的一項(xiàng)基本職能。各級(jí)衛(wèi)生部門要認(rèn)真落實(shí)新《制度》，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，及時(shí)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。我部擬于年底開展貫徹新《制度》和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作的督導(dǎo)檢查，并通報(bào)其結(jié)果。 |
