教育部2016年工作要點
2016年教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題，以立德樹人為根本任務(wù)、以促進公平為基本要求、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向、以深化改革為根本動力、以健全法治為可靠保障、以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)為堅強保證，加快推進教育現(xiàn)代化，為全面建成小康社會發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。
一、切實加強黨的建設(shè)，全面維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。把講話精神作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，納入干部培訓(xùn)教學(xué)計劃。按照中央統(tǒng)一部署，組織開展專題黨性教育。鞏固深化“三嚴(yán)三實”專題教育成果，推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化常態(tài)化長效化。認(rèn)真落實《教育部直屬機關(guān)黨員干部遵守黨的政治紀(jì)律的規(guī)定》，切實加強對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2.切實加強學(xué)校黨建工作。加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，專項督查黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制落實情況，健全高校黨建工作責(zé)任體系。制訂加強高�；鶎狱h支部建設(shè)的意見，制訂高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)。制訂關(guān)于加強高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見。召開全國高校黨建工作年度會議醫(yī)學(xué).全.在.線.提供. zxtf.net.cn。出臺關(guān)于加強民辦高校、中小學(xué)黨建工作的意見。召開全國中小學(xué)黨建工作會議。
3.加強教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。聚焦全面從嚴(yán)治黨，全面落實中央巡視組專項巡視工作各項要求，保證巡視后的整改落實工作取得成效。落實中央巡視組巡視中管高校的工作要求。強化對被巡視單位黨組織的巡視，突出政治巡視。結(jié)合教育巡視工作實際，制訂《貫徹巡視工作條例實施辦法》。出臺高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為處理辦法，嚴(yán)厲打擊學(xué)術(shù)造假行為。切實加強高�？蒲薪�(jīng)費管理。落實窗口服務(wù)單位首問負(fù)責(zé)制，優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)意識。健全完善群眾來信來訪接待受理工作機制。進一步加強教育重點領(lǐng)域信息公開。
4.加強教育管理干部隊伍建設(shè)。做好各級各類干部選拔任用工作，加大培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部力度。積極推進教育系統(tǒng)內(nèi)外干部交流，選派優(yōu)秀干部到中西部地區(qū)特別是西藏、新疆、青海等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)掛職、任職。研究制訂高校、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法。堅持從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，開展選人用人專項檢查。規(guī)范直屬高校、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬管理。全面做好離退休干部工作。
5.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定，切實執(zhí)行“六大紀(jì)律”。舉辦學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》專題培訓(xùn)班。把廉潔從政作為專門的教學(xué)單元納入黨員干部培訓(xùn)計劃，堅持廉政談話提醒制度。全面落實教育部黨組《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施意見》《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，舉辦專題培訓(xùn)班。加大對違紀(jì)和腐敗案件的查處力度，嚴(yán)格實行問責(zé)“一案雙查”。認(rèn)真做好廉政風(fēng)險點的動態(tài)監(jiān)控。
6.切實維護學(xué)校安全穩(wěn)定。加強學(xué)生安全教育，開展安全教育教學(xué)能力展示活動。深化平安校園建設(shè)，研究制訂加強高校安全穩(wěn)定綜合防控體系建設(shè)、中小學(xué)校安全防控及評估指標(biāo)體系等文件，開展校園安全穩(wěn)定隱患排查和依法整治、強化校園反恐防范工作。健全職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險制度。推動各地制訂省級校車服務(wù)方案。繼續(xù)開展“護校安園”行動。
二、始終貫徹落實立德樹人根本任務(wù)，著力提高教育質(zhì)量
7.加強和改進德育工作。把培育踐行社會主義核心價值觀、增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點任務(wù)貫徹到國民教育全過程。推動中小學(xué)文明校園創(chuàng)建活動。加強中小學(xué)勞動教育。印發(fā)《教育系統(tǒng)深入開展愛國主義教育的實施意見》，推動各級各類學(xué)校深入開展愛國主義教育。組織好2016年全國“開學(xué)第一課”。促進中小學(xué)班主任工作經(jīng)驗交流，推動區(qū)域性班主任工作共同體建設(shè)。啟動實施大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程。修訂《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》，完善《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》，落實《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃》。實施“思想政治教育中青年杰出人才支持計劃”。啟動新一輪全國大學(xué)生思想政治教育測評工作。指導(dǎo)支持關(guān)心下一代工作。
8.深化課程改革。抓緊義務(wù)教育品德、語文、歷史教材的編寫、修訂和審查，推動社會主義核心價值觀教育融入教育教學(xué)全過程，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、法治教育等內(nèi)容。組織開展新編三科教材使用工作。印發(fā)《中小學(xué)教材管理辦法》。加快推進普通高中課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。印發(fā)《新形勢下進一步做好基礎(chǔ)教育裝備工作的意見》，研制基礎(chǔ)教育裝備管理辦法。啟動建立基礎(chǔ)教育課程實施監(jiān)測機制。印發(fā)新修(制)訂的中職部分公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)。加快推進“馬工程”重點教材編寫審議和統(tǒng)一使用。實施《馬克思主義理論學(xué)科發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。全面實施高校思政課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃，實施好思政課教學(xué)方法改革擇優(yōu)推廣計劃和教學(xué)科研團隊擇優(yōu)支持計劃，研究制訂高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強高校出版陣地管理，提高教材等出版物質(zhì)量。
9.切實加強學(xué)校體育美育工作。出臺關(guān)于深化學(xué)校改革、強化體育課和課外鍛煉的實施意見，提升學(xué)生健康素養(yǎng)和體質(zhì)健康水平。實施學(xué)校體育改革示范引領(lǐng)項目。舉辦全國第十三屆學(xué)生運動會。推動學(xué)校體育場館向社會開放。加快推進校園足球的普及，廣泛開展校園足球活動競賽，加強校園足球特色學(xué)校和試點單位建設(shè)。落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見》，深化學(xué)校美育綜合改革，進一步強化美育的育人功能，啟動學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄簽署工作，推動以省為單位確定推進學(xué)校美育綜合改革的時間表和路線圖。深入推進全國農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實驗縣工作，抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地建設(shè)。探索建立學(xué)生軍事營地育人長效機制。
10.優(yōu)化高校人才培養(yǎng)機制。深入實施“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗計劃”，繼續(xù)實施系列卓越計劃和協(xié)同育人行動計劃，推動人才培養(yǎng)聯(lián)盟建設(shè)。建設(shè)國家級實驗教學(xué)示范中心、國家級虛擬仿真實驗教學(xué)中心、綜合性臨床技能培訓(xùn)中心和大學(xué)生校外實習(xí)實踐教育基地，引導(dǎo)高校進一步完善實踐教學(xué)體系，建設(shè)一批與行業(yè)企業(yè)共建的協(xié)同育人開放共享實踐基地。深化專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革，推進臨床醫(yī)學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與�？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)有機銜接。開展博士研究生培養(yǎng)模式綜合改革試點，研究制訂關(guān)于加強博士研究生培養(yǎng)工作的意見、博士生導(dǎo)師學(xué)術(shù)指導(dǎo)職責(zé)指南。
11.深入推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程各環(huán)節(jié)。推動高校完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)納入學(xué)分管理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，推出一批資源共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在線開放課程。推動高校完善教學(xué)管理制度，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度。建設(shè)全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫。配合實施好“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，辦好全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類賽事。推動建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。推動各地建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園。建設(shè)一批高校實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。修訂《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》。
12.培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。全面實施《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置，落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。繼續(xù)實施特崗計劃，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀校長教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動，推動地方落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，國培計劃集中支持中西部鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)。推進教師教育改革，深入實施“卓越教師”培養(yǎng)計劃，加快研制中小學(xué)教師校長培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)。深入實施全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程。啟動實施“十三五”職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。會同有關(guān)部門指導(dǎo)地方完成中小學(xué)教師職稱制度改革的平穩(wěn)過渡和首次評審工作。推動高校教師考核評價制度改革。全面推進中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革。繼續(xù)推動落實師德建設(shè)長效機制。
13.加快推進教育信息化。印發(fā)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》，加快推動信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展。大力推進“三通兩平臺”建設(shè)與應(yīng)用。完善偏遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，加快推進“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，提高師生信息素養(yǎng)，普及信息化教學(xué)常態(tài)應(yīng)用。完善國家教育資源公共服務(wù)體系。充分利用市場機制建設(shè)在線開放課程等優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，推進線上線下結(jié)合的課程共享與應(yīng)用醫(yī)學(xué).全.在.線.提供. zxtf.net.cn。推動教育信息管理系統(tǒng)的整合與應(yīng)用。落實信息安全等級保護制度，提升信息安全保障能力。
14.深入推進語言文字工作。發(fā)布實施《國家語言文字事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。加強重點區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域語言文字工作。啟動實施國家通用語言文字普及攻堅工程。研究制訂《〈國家通用語言文字法〉實施辦法》。組織舉辦第19屆全國推廣普通話宣傳周。大力提升青壯年農(nóng)牧民普通話能力。研究制訂進一步加強學(xué)校語言文字工作的意見。扎實推進中華經(jīng)典誦寫講行動。推進語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)布《普通話異讀詞審音表(修訂稿)》，發(fā)布《公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫規(guī)范》9個分則國家標(biāo)準(zhǔn)。大力推進“中國語言資源保護工程”。加強語言文字工作督導(dǎo)與評估。
